Тема 20. Преступления против порядка управления

Понятие, общая характеристика и виды преступлений против порядка управления. Порядок управления как объект уголовно-правовой охраны. Понятие и виды управленческой деятельности. Органы государственной власти и местного самоуправления как субъекты ее осуществления.

Преступления, посягающие на законную деятельность представителей власти и лиц, осуществляющих управленческие функции. Посягатель­ство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Понятие сотрудника правоохранительных органов. Иные лица, осуществляющие деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, их близкие. Особенности законодательной конструкции данного преступления, отличие его от убийства лица или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности, а также от иных посягательств на жизнь.

Применение насилия в отношении представителя власти. Понятие представителя власти. Признаки насилия, применяемого в отношении него. Содержание угрозы применения насилия к представителю власти. Отличие этого преступления от похожих преступлений против личности. Оскорбление представителя власти. Публичность как обязательный признак данного вида оскорбления, соотно­шение его с преступлениями против чести и достоинства личности, хулиганством.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Его цели. Лица, ответственные за разглашения такого рода информации.

Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Понятие и виды учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, признаки дезорганизации их деятельности. Мотивы и цели данного преступления.

Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации и присвоения государственных наград. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Понятие и виды официальных документов. Перечень государственных наград. Объективные и субъективные признаки их незаконного приобретения или сбыта.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей, либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Особенности предмета данного посягательства. Соотношение понятий «похищение» и «хищение». Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей. Цели этого преступления. Похищение паспорта гражданина или иных важных личных документов. Похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок. Отличие их от преступлений против собственности.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Понятие идентификационного номера транспортного средства, юридическое значение нумерации кузова, шасси, двигателя и т.д. Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства.

Подделка государственного регистрационного знака транспортного средства. Цели этих деяний. Сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государствен­ных наград, штампов, печатей, бланков. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Использование заведомо подложного документа. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий.

Преступления, посягающие на порядок призыва на военную и альтер­нативную гражданскую службу. Уклонение от прохождения военной и аль­тернативной гражданской службы. Понятие воинской обязанности и военной службы. Порядок и условия призыва к ней. Основания освобождения от военной службы. Альтернативная гражданская служ­ба, порядок и условия поступления на нее. Объективные и субъективные признаки уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Преступления, посягающие на неприкосновенность государственной символики и государственной границы. Надругательство над Государственным гербом или Государственным фла­гом Российской Федерации. Понятие, социальная сущность и признаки надругательства над государственной символикой. Отграничение этого преступления от хулиганства, вандализма и иных смежных посягательств.

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федера­ции. Территориальное пространство РФ и его пределы. Понятие государственной границы Российской Федерации. Порядок въезда в Россию и выезда за ее пределы, документы необходимые для пересечения государственной границы. Объективные и субъективные признаки незаконного перемещения людей через государственную границу РФ. Изъятия, предусмотренные в УК для лиц, просящих политическое убежище. Организация незаконной миграции. Понятие и признаки организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконного пребывания их в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации. Понятие изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков. Цель этих действий как обязательный признак состава преступления.

Преступления, посягающие на порядок реализации гражданами своих прав. Самоуправство, его социально-правовая сущность. Понятие и признаки самоуправства. Лица, ответственные за его совершение.

Процесс изучения темы №20 направлен на формирование следующих компетенций: ОК-1, ОК-3, ОК-7, ОК-9, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-15, ПК-16, в результате чего студент должен:

знать понятие преступлений против порядка управления; содержание категории «порядок управления» как объекта уголовно-правовой охраны и объекта преступлений; виды преступлений против порядка управления; содержание конкретных составов преступлений данной группы; правила квалификации названных деяний;

уметь правильно интерпретировать содержание уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против порядка управления; характеризовать составы названных преступлений по структуре, по конструкции объективной стороны, по степени общественной опасности, по элементам и признакам составов преступлений; отличать их от смежных преступных посягательств; правильно квалифицировать данные преступления;

владеть научной терминологией в рамках данной темы, навыками выявления теоретических и практических проблем применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против порядка управления; навыками правильной квалификации рассматриваемых преступных посягательств, отграничения этих деяний от смежных преступлений.