Производственная практика в форме юридического консультирования

Основные задачи практики:

1. Выработка у магистрантов навыков правоприменения, юридического консультирования, оказания бесплатной юридической помощи.

2. Закрепление навыков работы с правовыми актами, сбора и обработки информации.

3. Сбор материала для подготовки магистерской диссертации.

4. Формирование умений по осуществлению мероприятий в рамках правового воспитания и правового просвещения населения.

В ходе юридического консультирования студент должен:

- иметь представление о предмете и методе правого регулирования оказания юридической помощи (консультирования), профессиональной этике, форме делового общения, соотношении процессуального законодательства с иными отраслями российского материального права;

- ознакомиться с формами и методами проведения юридических консультаций должностными лицами органов государственной власти (местного самоуправления), работников коммерческих и некоммерческих организаций, с деятельностью юридической клиники Института, с основными правилами организации документооборота юридической клиники, с практикой оказания безвозмездной правовой помощи в юридической клинике;

- изучить особенности работы при оказании юридических консультаций, правила приема граждан, функции, цели и задачи юридической клиники, структуру и организацию работы юридической клиники;

- освоитьинформационные технологии, используемые при юридической консультации (СПС «Гарант», «КонсультантПлюс», работа с Интернетом и другими ресурсами);

- овладеть навыками работы с правовыми актами, работы с обращениями граждан, сбора и обработки информации, имеющей значение для подготовки отчета, при необходимости использования его в учебном процессе и для написания магистерской диссертации;

- уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, определять сложность вопроса и анализировать различные варианты развития правовой ситуации; научиться принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

В результате прохождения практик студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

Выпускник магистратуры должен

Обладать:

-осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

-способностью добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

-способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

- способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения (ОК-4);

- компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

В результате прохождения практик студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в правоприменительной деятельности:

-разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

-квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

в правоохранительной деятельности:

-выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

-выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

-осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

-выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

в экспертно-консультационной деятельности:

-квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

-участвовать в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и проводить консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

в организационно-управленческой деятельности:

-принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);

в научно-исследовательской деятельности:

- способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);

-квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).

в педагогической деятельности:

- преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

- управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13);

- организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14);

- эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).

4. Место практики в структуре образовательной программы

Практики входят в раздел «М 3 Практика и научно-исследовательская работа» ФГОС, являются обязательным этапом обучения, и представляют собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучаемых. Все виды практик предусматриваются учебным планом.

Практикам предшествует изучение ряда дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла, информационно-правового цикла, профессионального цикла, предполагающих проведение лекционных и практических занятий с обязательным контролем в форме экзаменов и зачетов.

Практика проводится по всем магистерским программам, реализуемым в Институте.

5. Объем практики в зачетных единицах и ее продолжительность в неделях или астрономических часах

Магистранты последовательно проходят в соответствии с утвержденными графиками учебного процесса следующие виды практики, в следующем объеме:

- учебная практика в форме:

ознакомительной - 4 недели (6 зачетных единиц);

научно-исследовательской - 4 недели (6 зачетных единиц);

- производственная практика в форме:

научно-исследовательской - 4 недели (6 зачетных единиц);

юридического консультирования - 6 недель (9 зачетных единиц).

6. Содержание практики

Содержание практик включает в себя следующие этапы.

Подготовительный этап:

- посещение организационного собрания в Институте;

- изучение Положения о практике, программы практики, других нормативных актов;

- оформление документов для прохождения практики (написание заявления, заключение в случае необходимости соответствующего договора, получение направления);

- прибытие на место прохождения практики;

- инструктаж по технике безопасности, ознакомление с нормативной базой, необходимой для прохождения практики;

- получение индивидуального задания, составление плана-графика с непосредственным руководителем практики от института, согласование с руководителем практики от профильной организации.

Основной (производственный, научно-исследовательский) этап:

Учебная практика

- ознакомление с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность государственного органа, учреждения, организации, являющейся базой прохождения практики; с порядком ведения делопроизводства и документооборота (порядком прохождения документов);

- изучение целей, задач, функций, структуры государственного органа, учреждения, организации, являющейся базой прохождения практики; информационных технологий, используемых в организации работы для поиска и обработки правовой информации;

- ознакомление с требованиями, предъявляемыми к основным документам, используемым в организации, где магистрант проходит практику;

- получение представления о требованиях, предъявляемых к кандидатам, претендующим на занятие соответствующих должностей в государственном органе, органе местного самоуправлении, учреждении, предприятии, иной организации по месту прохождения практики;

- участие в выполнении отдельных видов работ по заданию руководителя организации;

- участие в составлении проектов документов;

- ежедневное заполнение дневника практики;

- сбор материалов для написания отчета по практике.

Содержание учебной (в форме ознакомительной) практики:

За время прохождения учебной (в форме ознакомительной) практики магистранты должны:

- ознакомиться с работой государственного органа, органа местного самоуправления, правоохранительного органа, их структурных подразделений, юридических служб и отделов коммерческих или некоммерческих организаций различных форм собственности;

- ознакомиться с работой высшего учебного заведения на примере Института, понять специфику функционирования его подразделений (факультета высшего образования, кафедр, библиотеки, учебно-методического отдела, юридической клиники), посетить аудиторные занятия, заседания кафедр, выполнить практические задания.

План работы формируется совместно с руководителем практики. В плане отражаются теоретические и практические направления практики (раскрываются непосредственно в отчете магистранта), определяются сроки (календарный план, дневник практики), конкретизируются практические задания, которые предстоит выполнить практиканту.

На основе полученных теоретических сведений магистрант приступает к выполнению практических заданий, составляющих основную часть практики. Практические задания выполняются с использованием ресурсов и методической поддержки структурных подразделений по месту прохождения практики.

Приложениями к отчетуявляются материалы, отражающие результаты профессиональной деятельности,педагогической инаучной деятельности. Данные материалы представляются в письменном виде в форме проектов документов, рецензий, аннотаций, отзывов.

Содержание учебной (в форме научно-исследовательской) практики в ВУЗе:

1. Анализ и практическая работа с нормативными правовыми актами, научными материалами, архивными документами по плану, определенному руководителем практики.

2. Анализ судебной и правоприменительной практики по теме исследования магистранта.

3. Формулирование основных научных подходов к анализу проблемы исследования.

4. Определение методологии и категориального аппарата исследования.

5. Подготовка научного доклада, сообщения и выступление на конференции, круглом столе или ином научном мероприятии.

6. Написание научной статьи.

7. Подготовка аргументации для проведения публичной научной дискуссии.

8. Изучение с помощью электронной базы диссертаций, имеющейся в библиотеке Института, диссертаций по теме магистерской диссертации.

9. Знакомство с работой диссертационных советов: изучение нормативных материалов, регламентирующих их деятельность; ознакомлениями с правилами оформления, представления к защите и процедуры защиты диссертаций.

10. Обобщение и подготовка результатов научно-исследовательской деятельности магистранта для использования в магистерской диссертации.

Внедрение и апробирование результатов научной деятельности осуществляется по следующим направлениям:

1. Выступление на научной конференции, на методологическом семинаре, круглом столе, научном кружке и т. д.

Конкретный план работы магистранта формируется совместно с руководителем практики.

Подготовка отчетной документации:

Отчет по учебной (в форме научно-исследовательской) практике нацелен насамостоятельные научные выводы, на получение навыков организации и проведения научно-исследовательской работы, на внедрение иапробацию научных результатов в учебном процессе. Приложениями к отчетуявляются материалы, отражающие результатыдеятельности магистранта.

Магистранты должны представить материалы практики в форме:

1. Статьи по теме магистерской диссертации.

2. Тезисов доклада, подготовленного для участия в конференции, методологическом семинаре, круглом столе.

3. Списка кандидатских и докторских диссертаций по теме магистерской диссертации.

Содержание производственной практики (в форме научно-исследовательской):

1. Сбор эмпирического материала: разработка анкеты для проведения социологического опроса (экспертного опроса) по теме исследования, проведение социологического опроса (экспертного опроса), сравнительного исследования.

2. Подготовка аналитической записки по результатам проведенного исследования.

3. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства, выдвинутых в ходе проведения мероприятий, связанных с социологическими исследованиями, анкетированием, проводимыми опросами и пр.

4. Написание научной статьи, выступление на конференции.

5. Разработка рекомендаций по совершенствованию прохождения практики.

Оценка результатов научно-исследовательской практики:

1. Научно-исследовательская практика магистранта оформляется в Отделении Центра научных исследований в виде итогового отчета, включающего план и дневник практики, информационно-аналитический отчет по результатам проведенного репрезентативного или пилотажного социологического и/или экспертно-аналитического исследования по теме магистерской диссертации.

2. Научно-исследовательская практика магистранта оценивается на основе качества представленного информационно-аналитического отчета и полученных в процессе НИР первичных материалов:

- обобщенные результаты информационного поиска по теме научно-исследовательской работы с учетом регионального, отечественного и международного опыта и практики правоприменения;

- стенограммы, аудиозаписи и/или видео-записи проведенных фокус-групп, проблемно-ориентированных интервью, «круглых столов» и т. п.

- анкеты проведенных опросов респондентов, и /или опросные листы экспертов и другие первичные материалы проведенной научно-исследовательской работы.

Содержание производственной практики (в форме юридического консультирования):

Производственная практика в форме юридического консультирования является одним из основных направлений получения магистрантами практических навыков в рамках выбранной магистерской программы.

Содержание данного вида практики магистранта по месту работы (службы):

1. Ознакомление с деятельностью юридической службы организации, ее структурой и делопроизводством, основам проведения юридических консультаций и обучение консультативной работе.

2. Выполнение индивидуальных заданий руководителя практики от организации согласно плану практики в рамках темы диссертационного исследования.

3. Самостоятельное изучение необходимого нормативного и научного материала магистрантами.

4. Участие в консультировании граждан в устной и письменной форме под контролем руководителя практики от организации.

5. Проведение интервьюирования, анализа дела, определение правовых вариантов решения практических задач.

6. Участие в обсуждении конкретного дела, изучение имеющихся у обратившихся граждан документов.

7. Составление проектов процессуальных (процедурных) документов правового характера.

8. Обработка и анализ полученной информации, подготовка письменного отчета по практике.

9. Участие в работе по правовому просвещению и повышению правового сознания населения.

Содержание работы магистранта в юридической клинике:

1. Ознакомление с деятельностью юридической клиники, структурой и делопроизводством студенческих консультаций, обучение консультативной работе.

2. Выполнение индивидуальных заданий руководителя юридической клиники согласно плану практики в рамках темы диссертационного исследования.

3. Самостоятельное изучение необходимого нормативного и научного материала магистрантами.

4. Участие в консультировании граждан в устной и письменной форме под контролем руководителя юридической клиники.

5. Проведение интервьюирования, анализа дела, определение правовых вариантов решения практических задач.

6. Участие в обсуждении конкретного дела, изучение имеющихся у обратившихся граждан материалов;

7. Составление проектов процессуальных документов правового характера.

8. Обработка и анализ полученной информации, подготовка письменного отчета по практике.

9. Участие в работе по правовому просвещению и повышению правового сознания населения.

По окончании практики магистранту необходимо:

- собрать и систематизировать материалы, необходимые для подготовки отчета;

- подготовить предложения по совершенствованию законодательства в сфере оказания юридической помощи;

- подготовить мультимедийную презентацию для населения в рамках темы диссертационного исследования;

- подготовить проект брошюры для населения в рамках темы диссертационного исследования.

Итоговый (отчетный) этап:

- обработка и систематизация собранного нормативного, литературного и эмпирического материала;

- получение характеристики, оформление дневника практики;

- написание и оформление отчета о прохождении практики.

Руководителем практики от Института является представитель ППС выпускающих кафедр, назначенный приказом директора Института.

Руководитель практики от Института:

- взаимодействует с юридической клиникой, кафедрами и магистрантами по вопросам практики;

- обеспечивает магистрантов положением о практике и программой прохождения практики;

- разрабатывает перечень примерных индивидуальных заданий на практику;

- контролирует своевременное предоставление магистрантами договоров, отчетов и других материалов практики;

- выдает направление на практику, готовит необходимую документацию по прохождению практики;

- поддерживает связь с руководителями органов, учреждений, иных организаций, в которых осуществляется практика;

- оказывает методическую помощь магистрантам при выполнении ими индивидуальных заданий, а также при сборе материалов для магистерской диссертации;

- составляет отчет о результатах прохождения практики;

- вносит предложения по улучшению организации практики;

- принимает участие в работе комиссии по защите результатов практики.

Непосредственный руководитель практики от органа (учреждения, организации):

- организует прохождение практики закрепленного за ним магистранта, поддерживает связь с ответственными работниками института;

- согласовывает индивидуальные задания, содержание и планируемые результаты практики;

- посещает места прохождения практики и проверяет соответствие выполняемой магистрантами работы программе практики;

- осуществляет контроль за соблюдением сроков прохождения практики;

- систематически проверяет выполнение магистрантом заданий, ведение им дневника практики и составление проектов процессуальных документов;

- проводит инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего трудового распорядка;

- организует подведение итогов прохождения практики магистрантом;

- составляет и подписывает по окончании практики подробную характеристику (отзыв) на магистранта, в которой дает оценку отношения магистранта к работе и его умения применять теоретические знания на практике. Характеристика (отзыв) утверждается руководителем органа, учреждения, иной организации, где проводилась практика, и заверяется печатью.

Студент-практикант обязан:

до начала прохождения практики

- ознакомиться с Положением и программой практики;

- в период сессии, предшествующий практике, написать заявление на прохождение практики;

- получить направление на практику, индивидуальное задание от непосредственного руководителя практики;

- пройти практику в сроки, установленные учебным планом;

при прохождении практики

- добросовестно и качественно выполнять программу практики и индивидуальные задания руководителя практики;

- систематически вести записи в дневнике, отражая ежедневную работу. Не реже 1 раза в неделю предоставлять дневник руководителю практики для просмотра;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; требования охраны труда и пожарной безопасности;

- выполнять относящиеся к практике указания руководителя практики;

- изучать и собирать необходимые для защиты практики материалы и документы;

- проявлять инициативу в решении поставленных задач и применении полученных теоретических и практических знаний и навыков.

7. Формы отчетности о практике

Не позднее чем через 10 дней после окончания практики на основании дневника и других собранных материалов магистрант составляет отчет объёмом от 10 до 15 страниц машинописного текста. Отчет отражает выполнение программы практики, индивидуального задания, а также заданий и поручений, данных руководителем практики от соответствующей организации.

Отчет включает:

- титульный лист;

- содержание или оглавление (с обозначением номеров страниц);

- введение - указываются сроки прохождения практики, ее вид, наименование организации, где магистрант проходил практику, подразделение, выполняемая работа, руководитель практики от организации. Дается обоснование актуальности выбранной практики, а также осуществляется анализ фактических материалов, полученных в процессе прохождения практики, формулируются цель и задачи, которые практикант ставит и решает в ходе выполнения отчета;

- основная часть отчета - может состоять из двух или трех разделов в соответствии с поставленными целями и задачами. Изложение материала должно быть последовательным.

В первом разделе дается краткая характеристика организации, цели и задачи организации, правила делопроизводства, принципы организации и основные направления деятельности, обязанности и функции основных структурных подразделений и должностных лиц, нормативные документы, регламентирующие деятельность организации (нормативные правовые акты, учредительные документы, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции).

Во втором разделе анализируются все собранные в ходе исследования материалы:

1) содержание выполненной магистрантом работы при прохождении практики, ее анализ;

2) выводы о том, в какой мере практика способствовала закреплению и углублению теоретических знаний, приобретению практических навыков;

3) какие трудности возникли при прохождении практики;

4) недостатки и упущения, имевшие место при прохождении практики, в чем конкретно они выражались;

5) другие сведения, отражающие прохождение практики магистрантом.

Заключение - подводятся итоги практики, отражаются данные о месте и сроках практики, дается анализ наиболее сложных и характерных вопросов, изученных в этот период, по возможности формулируются предложения по их разрешению.

Отчет оформляется в печатном виде, формат А4, шрифт Times New Roman, 1,5 интервал. Поля: верхнее, нижнее, левое - 20 мм, правое - 10 мм. Отчет брошюруется. Все страницы отчета нумеруются арабскими цифрами по порядку. Номер страницы проставляется в центре нижней части листа без точки. Титульный лист является первой страницей отчета и не нумеруется.

К отчету о прохождении практики в обязательном порядке прикладывается:

1) направление на практику;

2) план-график прохождения практики;

3) индивидуальное задание (приложение 2);

4) дневник учёта работы студента-практиканта, который является отчетным документом магистранта за весь период прохождения практики. Он должен быть оформлен надлежащим образом, иметь отметки о начале и окончании практики с подписью руководителя практики от организации и печатью соответствующей организации (учреждения).

В дневник еженедельно записываются сведения о выполненных практикантом операциях и заданиях, изученных им документах, об участии магистранта в мероприятиях организационно-технического характера. Еженедельно руководитель практики от организации проверяет дневник и знания магистранта.

5) характеристика - составляется по окончанию практики, где отражается отношение к практике, соблюдению трудовой дисциплины, сведения о приобретенных знаниях и навыках, а также пригодности магистранта к самостоятельной работе;

6) договор (в случае, если магистрант проходил практику в организациях, не обусловленных договором (соглашением) с Институтом, в том числе располагающихся в иных субъектах Российской Федерации (приложение 1));

7) проекты процессуальных и иных документов, указанных в индивидуальном задании магистранта, которые он составлял во время практики (5-10 шт.). Проекты должны быть по описи систематизированы, подшиты и пронумерованы.

Отчет должен носить не только информационный, но и оценочно-аналитический характер. Отчет подписывается магистрантом и непосредственным руководителем практики от организации.

В отчете необходимо отразить:

- время и место прохождения практики;

- цели и задачи практики, приобретенные умения и навыки;

- содержание работы, проделанной магистрантом на практике, степень выполнения программы практики;

- выводы о закреплении и углублении теоретических знаний по специальности, приобретении практических навыков правоприменительной деятельности;

- информацию о внедрении использованных на практике материалов в магистерскую диссертацию;

- анализ проведенных социологических исследований, анкетирований, опросов по теме магистерской диссертации;

- спорные теоретические и практические вопросы, возникавшие при прохождении практики в решении юридических вопросов, составлении документов, даче юридических консультаций, предложения по их разрешению;

- предложения по улучшению организации практики;

- выводы о том, в какой мере практика способствовала закреплению и углублению теоретических знаний и приобретению практических навыков.

В конце отчета должны быть поставлены даты и подписи магистранта и руководителя практики.

Основное предназначение отчетности о прохождении практики – отразить отношение магистранта к той деятельности, которой он занимался в период прохождения практики, а также показать знания, умения и навыки, которые магистрант приобрел в процессе прохождения практики.

8. Перечень учебной литературы и ресурсов сети «Интернет»

8.1 Перечень учебной литературы

Программа «Правотворчество и правоприменение: теория и практика»

Алексеев, А. П. Муниципальное право России : учебник / А. П. Алексеев, С. Н. Братановский, - 2 изд., перераб. и доп. - М., 2013.

Безруков, А. В. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Безруков А. В. Саратов: Вузовское образование, 2014. URL: http://www.iprbookshop.ru/9619. ЭБС «IPRbooks».

Братановский, С. Н. Конституционное право [Электронный ресурс] : учебник, 2012. URL: http://www.iprbookshop.ru/1396. ЭБС «IPRbooks».

Конституционное право России : учебник / В. Т. Кабышев, Т. В. Заметина, В. И. Гавриленко и др. ; под ред. В. Т. Кабышева. - 2-е изд., испр. и доп. - Саратов : Изд- во Саратовской государственной юридической академии, 2016.

Лазарева, Е. В. Конституционное право России : учебное пособие / Е. В. Лазарева ; под общ. ред. П. П. Сергуна. - М. : РПА Минюста России, 2012.

Муниципальное право [Электронный ресурс]: учебное пособие / Д. С. Велиева [и др.]. - Электрон. текстовые данные. – Саратов : Научная книга, 2012. - 288 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/6306. ЭБС. «IPRbooks», по паролю.

Муниципальное право Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебник для бакалавров / Л. П. Волкова [и др.]. Электронные текстовые данные. - М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2011. - 422 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1750. ЭБС «IPRbooks».