Преступные посягательства на избирательные права граждан.

Непосредственным объектом этой группы преступлений могут быть права граждан РФ избирать и быть избранными, право на участие в референдуме, а также отношения, складывающиеся по поводу работы избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума.

Они могут быть двух видов:

активное избирательное право

пассивное избирательное право

Виды преступлений, посягающих на избирательные права:

– воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ) –

– нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК РФ);

– фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ)

– фальсификация итогов голосования (ст. 142.2 УК РФ).

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления:

– ст. 141 УК РФ – как общий, так и должностное лицо;

– ст. 141.1 УК РФ– специальный;

– ст. 142 УК РФ – член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат, уполномоченный кандидатом представитель (ч. 1), по ч. 2, 3 статьи – общий;

– ст. 142.1 УК РФ – специальный – лицо, которое отвечает за подведение итогов выборов и референдума.

Статья 141 УК: Воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий

Объект преступления – гарантированное ст. 32 Конституции РФ право каждого гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Объективная сторона выражается по ч. 1 ст. 141 УК в следующих альтернативных действиях:

1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав;

2. Воспрепятствование свободному участию в референдуме;

3. Нарушение тайны голосования;

4. Воспрепятствование работе избирательной комиссии;

5. Воспрепятствование работе комиссии референдума;

6. Воспрепятствование деятельности членов избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением ими своих обязанностей.

Воспрепятствование может осуществляться различными способами, в том числе создание трудностей при выдвижении кандидатов, участии кандидатов в предвыборной компании, по внесению кандидатов в избирательные бюллетени и др.

Под нарушением тайны голосования понимается любое влияние на выбор гражданина, в том числе посредствам нумерации бюллетеней, вхождения в кабины для голосования и др.

Воспрепятствование деятельности членов комиссий может выражаться в совершении действий, препятствующих подсчету голосов, установлению итогов голосования и др.

Состав формальный, преступление окончено с момента совершения одного из действия, указанных в диспозиции ст. 141 УК.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – лицо 16 лет.

Ч. 2 ст. 141 УК предусматривает квалифицирующие признаки:

1. Если преступление совершено с подкупом, обманом, принуждением, насилием или угрозой применения насилия;

2. Если преступление совершено лицом с использованием его служебного положения;

3. Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Ч. 3 ст. 141 УК предусматривает ответственность за вмешательство в деятельность комиссий лицом с использованием должностного или служебного положения с целью влияния на принимаемые ей решения:

1. Вмешательство в деятельность комиссии – требование или указание по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и иным вопросам, касающимся исключительной компетенции комиссий;

2. Вмешательство в работу государственной автоматизированной системы РФ «Выборы».

Субъект – специальный, речь идет о служебном или должностном положении.

Специальная цель – влияние на принимаемые комиссией решения.

Статья 141.1 УК: Нарушение порядка финансирования избирательной компании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума

Объективная сторона по ч. 1 ст. 141.1 УК выражается в незаконном финансировании кандидата, избирательного объединения, инициативной группы референдума, что может проявляться в следующих действиях:

1. Передача денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд;

2. Расходование не перечисленных в фонды денежных средств в крупных размерах;

3. Передача материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда;

4. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда или с оплатой из соответствующего фонда по необоснованно заниженным расценкам;

5. Внесение пожертвований в крупных размерах в фонд через подставных лиц.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью – достижение определенных результатов в пользу заинтересованного лица.

Субъект – лицо, достигшее 16 лет.

Ч. 2 ст. 141.1 УК устанавливает ответственность за использование в крупных размерах незаконной финансовой поддержки, а также за расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на избирательный счет или счет референдума.

Субъект преступления – кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения или блока, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Примечание 1 к ст. 141.1 УК определяет крупный размер, который равен 0,1 предельной суммы денежных расходов соответствующего фонда, но не менее 1 млн. рублей.