Современное состояние и тенденции терроризма.

Беспрецедентные террористические акты, совершенные в США (в Ныо-Йорке, Вашингтоне) 11 сентября 2001 г., стали своеобразной точкой отсчета нового столетия, когда была как бы подведена специфи­ческая черта под «холодной» войной между капитализмом и социализмом, между западом и востоком и началась доселе дремлющая горячая террористическая война между богатым севером и бедным югом (или между исламом и христианством, между двумя основными Цивилизациями и т.д.).

При этом терроризм как таковой, существовавший задолго до названных событий, свидетельствует о вполне определенных тенденциях. Изучение основных тенденций и закономерностей развития терроризма в мире и России имеет исключительное значение для понимания криминальных реалий, их прогноза на ближайшее будущее иной подготовки к их возможному предупреждению, блокированию, минимизации, снижению возможных негативных последствий. А поскольку терроризм не только криминологическое и социально-правовое явление, но и в значительной мере политическое, не только национальное, но и транснациональное, которое оказывает влияние как на международные отношения в целом, так и отношения отдельных регионов и стран, то трудно переоценить научно-практическую ценность объективного анализа тенденций и закономерностей терроризма для мирового сообщества и России.

В современной российской литературе выделяется взаимосвязанный ряд стратегически важных тенденций терроризма в мире:

— интенсивный рост общественной опасности как для международных отношений и международной безопасности, так и для национальной безопасности конституционного строя и прав граждан;

— расширение социальной базы терроризма путем вовлечения в террористическую деятельность представителей различных слоев населения и формирование устойчивых кругов, разделяющих политические устремления тех или иных террористических организаций;

— превращение терроризма в долговременный фактор современной жизни;

— рост организованности и управляемости террористических образований;

— создание блоков террористических организаций в рамках отдельных стран всего мира;

— смыкание терроризма и организованной преступности;

— продолжение и даже усиление связей между государственным, международным и внутренним терроризмом.

Основной тенденцией терроризма на современном этапе является интенсивное повышение его общественной опасности. Суммарный уровень преступлений террористической направленности увеличился за анализируемое пятилетие в 4,6 раза, уровень собственно терроризма — более чем в 11 раз, заведомо ложных сообщений об акте терроризма — в 4,9 раза, организации незаконных вооруженных формирований или участия в них — в 135 раз, opганизации преступных сообществ — в 2,6 раза. Тогда как количество захватов заложников и угонов судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава сократилось наполовину.

Особо массовым характером и высоким ежегодным приростом отличаются заведомо ложные сообщения об акте терроризма. В силу своей почти полной безнаказанности это деяние превратилось среди молодежи и подростков в специфический и общественно опасный вид спорта. Нападений на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой, за рассматриваемое пятилетие вообще не регистрировалось.

Специалисты-террологи отмечают тенденцию смыкания террориз­ма и организованной преступности. Особый интерес к организованной преступности со стороны террористических организаций представляют ее финансовые возможности и умение «делать деньги». В условиях снижения поддержки терроризма некоторыми странами, террористические организации вынуждены сами заниматься прибыльным бизнесом (торговлей наркотиками, оружием, взрывчатыми и сильнодействующими веществами) и их сотрудничество с хорошо организованными и законспирированными преступными сообществами, коррупционно связанными с властям выгодны террористическим формированиям.

Интенсивное изменение терроризма в направлении повышения его общественной опасности является не только первой, но и в опреде­ленной мере интегративной тенденцией. Интенсивный рост обще­ственной опасности идет по нескольким направлениям:

- по темпам роста и прироста;

- по уровню организованности;

- по материально-техническому и финансовому обеспечению;

- по национальным и транснациональным масштабам терроризма;

- по степени тяжести наступивших последствий;

- по числу человеческих жертв;

- по характеру и объему целей и объектов посягательства;

- по расширению субъектов терроризма.

По темпам роста и прироста.За последнее три десятка лет в мире совершено более 10 тыс. террористических актов только широко из­вестных и нашедших отражение в мировой литературе.

В нашей стране фактический терроризм особенно интенсивно воз­растал в процессе и после распада СССР. Достаточно вспомнить кро­вавые события в Узбекистане, Таджикистане, Азербайджане, Грузии, Армении, Прибалтике и Чечне. Как преступление терроризм впервые был введен в РСФСР в 1994 г. В этом же году было зарегистрировано 18 случаев терроризма, а уже в 2001 г. уже было учтено 327 случаев. Всего же в этом году расследовалось 402 случая. Прирост — в 18 раз.

По уровню организованноститерроризм в истекшее столетие разви­вался от террористов одиночек до создания террористических групп, крупных организаций, политических террористических формирований левого, ультраправого, националистического и религиозного толка и транснациональных террористических объединений типа Аль-Каида.

По материально-техническому и финансовому обеспечениюразви­тие идет от применения кинжала, пистолета до колоссальных взры­вов и средств массового поражения (химических, биологических, ядерных) при помощи мировых центров финансирования террорис­тических акций.

По национальным и транснациональным масштабам террористичес­кой деятельности. Вэтом плане терроризм «движется» от единичного локального места преступления (места совершения террористическо­го акта) до охвата целых городов, стран, регионов организованной и систематической террористической деятельностью.

По степени тяжестинаступивших последствий и числучеловеческих жертв тенденция устрашающая. В среднем темпы прироста человеческих жертв на порядок опережают темпы прироста самих террористические актов. Тенденция такова: от убийств отдельных ненавистных террористам лиц, в чем-то, по их мнению, виновных перед ними, до уничтожения тысяч и десятков тысяч ни в чем не повинных жертв, не говоря уже о колоссальных материальных разрушениях.

По характеру и объему целей и объектов посягательств тренд вполне определенен: от убийства отдельных лиц до свержения легитимных властей, разрушения государств и фактического уничтожения целых народов

Расширение субъектов терроризма идет по многим направлениям. Под знамена террористов становятся не только отдельные организации, политические, националистические, религиозные и криминальные образования, а иногда и целые народы (часто обманутые) или незначительные слои.

Все эти тенденции свидетельствуют о становлении терроризма фак­тором глобального значения, с которым приходится считаться любому правительству в своей внутренней и внешней политике и мировому сообществу в целом.