Организация криминологических исследований

Процедура криминологического исследования - это последователь­ность действий исследования или коллектива исследователей, опреде­ленные этапы (или стадии) процесса криминологического изучения проблем преступности, которые необходимо соблюдать, чтобы с наи­большей эффективностью добиться ответа на поставленные задачи и цели исследования. Соблюдение ее обеспечивает организованность, це­ленаправленность и оптимальность всей исследовательской работы.

В целом процедура криминологического исследования состоит из следующих этапов (стадий):

♦ подготовительный этап;

♦ разработка программы (проекта) исследования;

♦ определение эмпирических объектов исследования;

♦ разработка методики данного конкретного исследования;

♦ проба (пилотаж) методик, их доработка;

♦ сбор первичной информации;

♦ количественная и логическая обработка собранных данных;

♦ интерпретация результатов, выводы, рекомендации и предложения.

Подготовительный этап должен занимать в исследованиях вообще и исследованиях проблем криминологии в частности особое место. Умение правильно выбрать проблему, сформулировать гипотезы, ото­брать объект и методы исследования, уточнить основные понятия и т. д. требует серьезной теоретической и методологической подготовки ис­следователя. Выбор проблемы исследования, ее целей и задач предпо­лагает необходимость предварительного ознакомления с объектом, известной социальной практикой; работами, проделанными другими исследователями, и специальной литературой. В подготовительной стадии решаются многие организационно-технические вопросы, осу­ществляется подбор исследовательской группы и распределяются обя­занности, происходит составление и размножение документов, анкет, схем и диаграмм.

После подготовительного этапа, выбора объекта и предмета иссле­дования необходимо составить программу (проект) исследования. Без программы нельзя проводить сколько-нибудь серьезное криминологи­ческое исследование, ибо только она обеспечивает организованность, целенаправленность, надежность и систематичность исследования. Программа представляет собой научную основу, остов, общий контур исследования, в рамках которого осуществляются сбор, анализ и ин­терпретация фактического материала с целью получения в итоге тео­ретических и практических реализуемых выводов. Она включает в себя методологический и процедурный разделы.

Методологический раздел программы содержит в себе описание са­мой проблемы на основе анализа уже имеющегося комплекса научных знаний, теорий, обобщения результатов ранее проведенных исследо­ваний. В нем выдвижение рабочих гипотез, т. е. научно обоснованных предположений и о характере изучаемого предмета (явления), его структуре и связях. В нем определены цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, уточняются основные понятия, которыми будут оперировать исследователи, а также источники информа­ции по изучаемой проблеме.

Процедурный раздел программы включает общий план исследования, описание конкретных методов (методики), которые будут использованы для сбора и анализа полученной информации, возможных выводов и рекомендаций, поэтапный план и сроки исследования. К программе прикладываются список литературы и образцы мето­дик, схем, диаграмм и анкет (если они имеются).

Необходимо подчеркнуть, что, разрабатывая конкретную методику, нельзя обойтись без предварительной проверки ее эффективности (пилотажа). Не вызывает сомнения то, что методика, не проверявшая­ся на надежность, по сути не имеет права называться таковой, ибо нет никаких гарантий, что получим ту информацию, которую хотим полу­чить. На стадии пилотажа следует проиграть, прорепетировать про­цесс сбора и обработки информации. Это значит, что нужно испытать не только исследовательский инструмент, но и самих исследователей-исполнителей, их компетентность, пригодность для той или иной работы (опрос в виде анкетирования и интервьюирования, наблюдение и т. д.), а также проверить оптимальность ситуации, места и времени проведе­ния исследования. Особенно это важно производить тогда, когда в ис­следовании используется метод опроса граждан, практических работ­ников, заключенных, экспертов и т. д.

Следует отметить, что не во всяком, особенно прикладном, исследо­вании программа может включать все рекомендованные компоненты (например, не всегда удается сформулировать несколько четких гипо­тез), иногда исследователь чувствует что-то лишь интуитивно, исходя из своего опыта, но именно это и может привести к успеху. Тем не менее, всегда необходимо стремиться к полноте и четкости программы.

В ряде случаев хорошо подготовленная, научно обоснованная про­грамма, содержащая все необходимые компоненты, может представ­лять собой существенное научное достижение.

10) Понятие и значение прогнозирования преступности

Прогнозирование преступности - это предвидение вероятностных изменений тенденций и закономерностей преступности в будущем.

Понятие прогнозирования преступности не тождественно понятию «криминологическое прогнозирование», ибо последнее включает в себя прогнозирование не только преступности, но и иных антиобщественных явлений, а также тенденций и закономерностей развития правоохра­нительных органов, карательной практики, системы органов, участву­ющих в предупреждении преступности, и др.

Основная цель прогнозирования преступности - это установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление ее отрицательных и положитель­ных тенденций и отыскание на этой основе способов изменения или стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении.

Прогноз преступности обнаруживает вероятную картину ожидае­мых событий. Степень вероятности прогноза преступности зависит от учета различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Это означает, что при прогнозировании нужно учитывать и изучать не только статистические данные о преступности и лицах, совершающих преступления, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений и процессов, так или иначе влияющих на преступность. Число этих факторов (социальных явлений и процес­сов), непосредственно и опосредованно влияющих на преступность, весьма значительно. Нельзя, в частности, при прогнозе преступности не учитывать такие факторы, как появление новых форм собственно­сти, рост и снижение уровня благосостояния населения, расслоение населения на имущих и малоимущих, безработицу, миграцию, состоя­ние нравственности, отношения населения к нормам права, к деятель­ности правоохранительных органов и др.

Важным обстоятельством, влияющим на прогноз преступности, яв­ляются изменения, вносимые в уголовное законодательство. При про­гнозе следует обращать внимание и на преступность, ее характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере оказывают влияние на преступность и ее характер как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах.

Необходимость увязки прогнозирования преступности с другими социальными факторами обусловливается многообразными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступно­сти. При таком положении чрезвычайно трудно и сложно добиться аб­солютно точного прогноза в данной области, да и вряд ли это будет возможно в будущем. Прогноз погоды, имеющий тысячелетние тради­ции при мощной технической оснащенности, имеет, по оценкам специ­алистов, лишь 50-70% степень вероятности. Однако это не означает нецелесообразности составления прогнозов преступности. Даже про­гноз, который частично оправдывается, нужен и полезен. В литерату­ре правильно отмечалось, что даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности.

Анализ преступности в том или ином регионе (районе, городе, обла­сти и т. п.), профессиональный опыт и наблюдение за развитием соци­альной действительности позволяют выявить и в определенной мере оценить наиболее существенные конкретные факторы, оказывающие влияние на структуру и динамику, а также на характер и все виды пре­ступности и тем самым значительно повысить степень вероятности прогноза.

Прогнозирование преступности может осуществляться: на уровне преступности в целом; на уровне определенной категории преступности (рецидивной, корыстной, транспортной и т. д.); на уровне отдельных видов преступлений (вымогательство, убийство, бандитизм и т. п.).

Прогнозирование может быть осуществлено в рамках различных социальных групп, сформированных по таким признакам, как образо­вание, семейное положение, возраст, профессия и т. д. По масштабам территории прогнозы распространения преступности могут быть клас­сифицированы на прогнозы преступности в масштабе района, города, области, края, республики.

В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы преступности могут быть краткосрочными, среднесрочным и долгосрочными.

К краткосрочным прогнозам преступности сле­дует отнести прогнозы на срок до 3 лет включительно. В этих пределах оценку будущей преступности можно дать более однозначно, так как за такой период в обществе вряд ли могут произойти какие-либо суще­ственные изменения.

Наиболее целесообразным видом среднесрочного прогнозирования но срокам являются пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности можно отнести прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за этот период завершается в основном демографический цикл, охваты­вающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и профессиональное формирование личности. В течение указанного срока обычно завершается и технический цикл развития хозяйства.

В зависимости от цели прогнозирования будущего движения пре­ступности могут быть применены любые из названных критериев либо совокупность критериев, обеспечивающих комплексность и многопла­новость прогнозов.

Кроме общего прогнозирования преступности, самостоятельное значение имеет индивидуальное прогнозирование. Прогнозирование индивидуального преступного поведения, в отличие от прогнозирова­ния преступности вообще, в настоящее время недостаточно разработа­но теоретически, а на прикладном уровне делает по существу лишь первые попытки.

Индивидуальное прогнозирование преступного поведения может применяться лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совер­шили преступления или допускали иное антиобщественное поведение. Роль индивидуального прогнозирования преступного поведения со­стоит именно в том, чтобы из указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых необходимо вести индивидуальную предуп­редительную (профилактическую) работу, чтобы не допустить совер­шение ими преступления.

На практике опытные работники органов МВД нередко достаточно четко могут сделать прогноз в отношении тех или иных лиц, скомпро­метировавших себя антиобщественным поведением. Зная свойства та­ких лиц, среду, в которой они находятся, они своевременно проводят профилактическую работу, предотвращая тем самым совершение ими преступлений.

Задача повышения эффективности борьбы с преступностью обу­словливает значимость обоснованного прогнозирования преступнос­ти. Известно, что прогноз преступности - это прежде всего информа­ция для нужд практики; причем такая информация, на основе которой определяются и оцениваются возможности борьбы с преступностью в будущем с учетом всех имеющихся сил и средств.

Прогноз преступности по существу служит основой всей организа­ции борьбы с преступностью, осуществляемой не только государствен­ными органами, но и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с преступностью, ибо только на основе про­гноза можно решать вопросы принятия заблаговременных решений относительно действия на преступность, ее виды и причины, порожда­ющие их.

Он также содействует укреплению и развитию системы органов, реа­лизующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с пре­ступностью. Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характе­ристики преступности с позиций настоящего и будущего, практические органы в необходимых случаях ставят перед законодателем вопрос о внесении изменений и дополнений в действующее уголовное, уголов­но-процессуальное и уголовно-исполнительное право.

Таким образом, прогнозирование преступности обеспечивает не толь­ко определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения организаторской деятельности государственных и об­щественных органов в сфере борьбы с преступностью, но и выработку тактики и методики борьбы с ней.

Прогнозирование преступности теснейшим образом связано с пла­нированием борьбы с преступностью, хотя они и отличаются по целям и задачам. Прогнозирование преследует цель - выявить возможные варианты изменения преступности в будущем, обстоятельства, кото­рые могут способствовать сокращению ( либо, наоборот, увеличению) преступности; план устанавливает, что в связи с этим надо сделать, в какой срок, какие нужны ресурсы, средства и т.д. Прогнозирование преступности предшествует формированию плана во времени, опре­деляет его сущность и содержание.

Прогнозирование является научной основой для составления пла­нов борьбы с преступностью, планов предупреждения преступности. Причем имеется прямая связь между надежностью прогноза и обосно­ванностью плана; чем точнее прогноз, тем больше оснований для обе­спечения оптимальности плана.