Уголовно-правовая характеристика некоторых преступлений экстремистской направленности

И ответственность за них

Общие замечания

В 2002 году высшими органами законодательной власти нашей страны был принят Федеральный закон Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности".[19] Принятие этого закона было обусловлено желанием законодателя защитить от проявлений экстремизма права и свободы человека и гражданина, основы конституционного строя, обеспечить целостность и безопасность России. Также существенными объективными причинами, повлиявшими на принятие названного закона послужили: правовой вакуум в сфере организации противодействия экстремистской деятельности; отсутствие нормативно закрепленного понятия экстремистской деятельности (экстремизма); возросшее за последние годы количество фактов проявления экстремизма на территории России и отсутствие конкретной ответственности за совершение подобных деяний, а также некоторые другие обстоятельства. Принятый закон, прежде всего, представляет собой правовую базу противодействия экстремистской деятельности, успешное применение которой, как для борьбы, так и для профилактики экстремизма, способно нейтрализовать повсеместное распространение этого негативного социального явления.

В отличии от Федерального закона Российской Федерации "О борьбе с терроризмом", где определяется понятие преступлений террористического характера, в Федеральном законе Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 года преступления экстремистского характера (направленности)[20] не определяются. С одной стороны это может показаться недостатком названного закона, так как в нем четко не определены конкретные преступления, которые можно было бы отнести к преступлениям экстремистского характера (направленности). Но с другой стороны, отсутствие в Федеральном законе Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" перечисления таких конкретных преступлений, позволяет отнести к преступлениям экстремистского характера (направленности) практически любое преступное деяние, если оно является проявлением экстремизма, понятие которого в названном законе достаточно полно определено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) является:

1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России;

- подрыв безопасности России;

- захват или присвоение властных полномочий;

- осуществление террористической деятельности;

- возбуждение расовой, национальной, или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства;

- осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

2) пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения;

3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;

4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

Как видно из приведенного понятия экстремистской деятельности (экстремизма) достаточно большое количество преступных деяний, можно отнести к преступлениями экстремистского характера (направленности). Например, преступления, предусмотренные ст. ст. 148, 149, 205-214, 275- 282¹, 360 и другими статьями УК России. Отнесение данных преступлений к преступлениям экстремистского характера (направленности), обусловлено, прежде всего, целями и мотивами которыми руководствуются виновные при их совершении, которыми вполне можно назвать экстремистскими. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности", совершенное преступление должно считаться преступлением экстремистского характера (направленности) , если оно совершено:

- в террористических целях;

- в целях насильственного изменения основ конституционного строя, нарушения целостности России, подрыва безопасности России, захвата или присвоения властных полномочий;

- в целях возбуждения расовой, национальной, или религиозной розни, а также насильственной социальной розни;

- в целях унижения национального достоинства;

- по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- по мотивам исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

Однако, если обратиться к уголовному законодательству, то в нем четко определены конкретные составы преступлений, которые являются преступлениями экстремистского характера (направленности). В ст. 282¹ УК России закреплено, что к преступлениям экстремистской направленности относятся только преступления, предусмотренные ст. ст. 148, 149, ч. 1 и ч. 2 ст. 213, 214, 244, 280 и 282 УК России, совершенные по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы. Следовательно, конкретные виды преступлений экстремистской направленности, закрепленные в УК России (в ст. 282¹) и те конкретные виды преступлений, которые могут быть отнесены к преступлениям экстремистской направленности при толковании Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" не совпадают – перечень последних гораздо шире чем первых.[21] Представляется, что наличие подобных несоответствий в нормативных правовых актах, регламентирующих различные вопросы в одной сфере их применения (противодействие экстремизму и терроризму) не способствует эффективной правоприменительной и правоохранительной деятельности в названной области общественной жизни. В целях совершенствования законодательства, направленного на борьбу с терроризмом и экстремизмом и практики его применения, на наш взгляд, целесообразно закрепить в УК России и соответствующих законах одинаковые как по форме, так и по содержанию основные понятия (терроризм, экстремизм, преступления террористического характера, преступления экстремистского характера (направленности) и другие). Но задача проведения подробного анализа федеральных законов России "О противодействии экстремистской деятельности" и "О борьбе с терроризмом" не стоит перед данной работой, в связи с чем ниже будут рассмотрены лишь два новых состава преступлений экстремистского характера (направленности).

Организация экстремистского сообщества (ст. 282¹ УК России)

Для современного уголовного законодательства организация экстремистского сообщества преступление новое. Данная статья в УК России была включена только в 2002 году одновременно с принятием Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности". Установление уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества вполне оправдано, так как создание экстремистского сообщества для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, руководство таким сообществом, создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей структурных подразделений такого сообщества, имеет достаточно большую общественною опасность, и стремление законодателя пресечь деятельность такого сообщества на подготовительной стадии совершения конкретного преступления экстремистской направленности, не допустив его осуществления, вполне логично, тем более, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности являются приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности, реализация которых и осуществляется путем привлечение к уголовной ответственности за преступные действия, выражающиеся в организации экстремистского сообщества.

Как следует из анализа Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" и диспозиции самой ст. 282¹ УК России объектом данного преступления являются основы конституционного строя, а также целостность и безопасность России. Наличие такого объекта в составе данного преступного посягательства объясняется тем, что это преступление (организация экстремистского сообщества) в общем виде представляет собой создание экстремистского сообщества для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, руководство таким сообществом, создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей структурных подразделений такого сообщества. То есть, основным содержанием названного преступления является осуществление экстремистской деятельности, а основными целями и мотивами совершение названных действий являются цели и мотивы экстремистского характера (цель насильственного изменения основ конституционного строя, нарушения целостности России, подрыва безопасности России, захвата или присвоения властных полномочий; цель возбуждения расовой, национальной, или религиозной розни, а также насильственной социальной розни; цель унижения национального достоинства; мотив идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно мотив ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; мотив исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности). Однако названный объект организации экстремистского сообщества является непосредственным объектом, помимо него в составе данного преступления наличествует и дополнительный объект, которому также причиняется вред или создается реальная угроза причинения вреда при совершении этого преступления. В качестве дополнительного объекта могут выступать жизнь, здоровье, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность, общественная безопасность, общественный порядок, общественная нравственность, окружающая среда и другие. О реальной угрозе причинении вреда названным дополнительным объектам наряду с основным при совершении рассматриваемого преступления также говорят вышеназванные цели и мотивы его совершения.

Следующим элементом состава организации экстремистского сообщества (ч. 1 ст. 282¹ УК России), о котором следует сказать подробно, является объективная сторона. Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 282¹ УК России состав данного преступления по конструкции объективной стороны относится к, так называемым, формальным составам, то есть объективная сторона данного состава преступления в числе обязательных признаков содержит только одно общественно опасное деяние, без указания на какие-либо общественно опасные последствия совершения этого деяния, в отличии от материальных составов, где объективная сторона таких составов содержит наряду с деянием также и последствия, и причинную связь между ними в качестве обязательных признаков.[22] Таким образом, объективная сторона организации экстремистского сообщества характеризуется наличием только одного обязательного признака – общественно опасного деяния, которое имеет несколько альтернативных видов, то есть совершение любого их них является уже оконченным преступлением:

1) создание экстремистского сообщества;

2) руководство экстремистским сообществом;

3) руководство частью экстремистского сообщества или входящими в него структурными подразделениями;

4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества.

Как видно, во всех названных деяниях речь идет об экстремистском сообществе, понятие которого закреплено в самой ч. 1 ст. 282¹ УК России. В соответствии с ней под экстремистским сообществом следует понимать организованную группу лиц для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, предусмотренных ст. ст. 148, 149, ч. 1 и ч. 2 ст. 213, 214, 244, 280 и 282 УК России. Таким образом, уголовная ответственность установлена за создание такой группы, ее руководство, руководство ее частями или структурными подразделениями и за создание объединения представителей ее частей или структурных подразделений.

Под созданием экстремистского сообщества следует понимать совершение любых действий, результатом которых стало образование такого сообщества. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении транспорта, технических средств, оружия и т.п. В литературе также отмечается что создание сообщества характеризуется тем, что разрабатывается внутренняя организационная структура экстремистского сообщества, планы ее деятельности, распределяются роли между членами сообщества при подготовке к совершению преступлений, вводится жесткая дисциплина, формируется механизм финансового и материально-технического обеспечения, устанавливаются прочные каналы связи между членами сообщества и его подразделениями, организуются коррупционные связи.[23]

Создание экстремистского сообщества следует признавать оконченным преступлением в соответствии с.1 ст. 282¹ УК России независимо от того, были ли совершены планировавшиеся им преступления. Как указывает Пленум Верховного Суда, в тех случаях когда активные действия лица направленные на создание экстремистского сообщества, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению такого сообщества, они должны быть квалифицированы как покушение на создание экстремистского сообщества.[24]

Под руководством экстремистским сообществом, его частью или входящими в него структурными подразделениями понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности сообщества или его подразделений, так и с совершением им конкретных преступлений экстремистского характера (направленности). Иными словами руководство экстремистским сообществом или его подразделениями – это продолжающийся во времени процесс, характеризующийся направлением воздействия на организацию осуществления преступной экстремистской деятельности (отдание обязательных для исполнения приказав и распоряжений, стимулирование и контроль за деятельностью сообщества), в то время как создание экстремистского сообщества – это единовременный факт, характеризующийся направлением воздействия на организацию участников (подбор, склонение соучастников для объединения их в единую устойчивую преступную группу, определение общей цели ее преступной деятельности).[25]

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества, видимо, представляет собой наиболее высокую степень организованности и самую опасную форму проявления данного преступного посягательства, так как заключается в формировании органа, курирующего и контролирующего деятельность нескольких экстремистских сообществ в целях планирования совместной преступной деятельности, разрешения споров и конфликтов, разработки условий для наиболее успешного совершения отдельных преступлений экстремистской направленности.[26]

Таковы общественно опасные деяния, составляющие объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282¹ УК России.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется двумя обязательными признаками:

1.Умышленная вина в виде прямого умыслу, когда лицо создающее или руководящее экстремистским сообществом сознает, что совершает данные общественно опасные действия и желает их совершать.

2.Цель совершения преступления:

а) для таких деяний, как создание экстремистского сообщества, руководство им и руководство его частью или входящими в него структурными подразделениями – это цель подготовка или совершение преступлений экстремистской направленности;

б) для такого деяния, как создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества – это цель разработка планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Именно названные цели свидетельствуют о достаточно высокой степени общественной опасности организации экстремистского сообщества и обуславливают установление уголовной ответственности за совершение различных действий по созданию такого сообщества либо его руководству в этих целях.

Субъектом организации экстремистского сообщества является физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, входящие в состав такого сообщества могут подлежать уголовной ответственности только за те преступления, в которых они принимали участие и за совершение которых возраст уголовной ответственности установлен с четырнадцати лет, например ч. 2 ст. 213, ст. 214 УК России.

Организация экстремистского сообщества с соответствии с ч. 1 ст. 282¹ УК России является преступлением средней тяжести и наказывается:

- штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев;

- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

- лишением свободы на срок от двух до четырех лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 282¹ УК России несколько мягче наказывается участие в экстремистском сообществе, что позволяет отнести его к категории преступлений небольшой тяжести:

- штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца;

- лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Такое смягчение наказания за участие в экстремистском сообществе объясняется меньшей степенью общественной опасности этих действий в отличие от создания экстремистского сообщества и его руководства. Под участием в экстремистском сообществе следует понимать не только непосредственное участие в совершаемых сообществом преступлениях экстремистской направленности, но и выполнение членами сообщества иных активных действий направленных на его финансирование, обеспечением транспортом, средствами связи, подыскание объектов для совершения конкретных преступлений экстремистской направленности. В случае же если виновный одновременно совершал действия и по участию в экстремистском сообществе, и по его созданию или руководству, то его действия подлежат квалификации только по ч.1 ст. 282¹ УК России. Действия лиц, не состоявших членами экстремистского сообщества и не принимавших участия в совершаемых им преступлениях экстремистской направленности, но оказавших содействие такому сообществу в его преступной деятельности, следует квалифицировать по ст. 33 и соответствующе части ст. 282¹ УК России.[27]

В ч. 3 ст. 282¹ УК России предусмотрено более строгая наказание за совершение действий по созданию экстремистского сообщества, его руководству, руководству его частью или входящими в него структурными подразделениями, созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества, а также участию в экстремистском сообществе, если эти действия совершены лицом с использованием своего служебного положения, под которым следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведениями, которыми оно располагает, в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении экстремистским сообществом преступлений экстремистской направленности либо при финансировании его преступной деятельности, материальном оснащении, подборе новых членов сообщества и т.п. В соответствии с названной нормой такие действия наказываются:

- штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев;

- лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Как видно из санкции ч. 2 ст. 282¹ УК России данное преступление уже является тяжким.

Отдельно необходимо сказать про примечание к ст. 282¹ УК России, в соответствии с которым лицо, участвующее в экстремистском сообществе будет освобождено от уголовной ответственности при наличии двух условий:

1) оно должно добровольно прекратить участие в таком сообществе;

2) в его действиях не должно содержаться иного состава преступления.

При наличии этих двух условий лицо обязательно, а не возможно освобождается от уголовной ответственности. Это примечание является, так называемым, специальным видом деятельного раскаяния, как и другие выше рассмотренные примечания к ст. ст. 205, 205¹ и 206 УК России.

Добровольность прекращения участия в экстремистском сообществе означает, что субъект самостоятельно, без принуждения или требования прекратить участие в сообществе со стороны других лиц, решился не прекращения дальнейшего участия в экстремистском сообществе. В случает наличия в действиях лица иного состава преступления оно привлекается к уголовной ответственности за данное (иное) преступление, но освобождается от уголовной ответственности за участие в экстремистском сообществе. И как следует из текста рассматриваемого примечания, оно распространяется лишь на лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч. 2 или ч. 3 ст. 282¹ УК России в виде участия в экстремистском сообществе, но не распространяется на лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч. 1 или ч. 3 ст. 282¹ УК России в виде создания экстремистского сообщества, руководства им, руководства его частью или входящими в него структурными подразделениями, а также в виде создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества.

В заключении анализа состава организации экстремистского сообщества необходимо отметить, что ст. 282¹ УК России, устанавливающая ответственность за создание такого сообщества, руководство им, руководство его частями или структурными подразделениями, создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений этого сообщества, а также за участие в экстремистском сообществе, не предусматривает ответственность за совершение его членами в процессе функционирования такого сообщества преступных деяний, образующих самостоятельных составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК России, согласно которым, при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК России.[28]

Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282² УК России)

Уголовно- правовая норма, устанавливающая ответственность за данное преступление, как норма посвященная организации экстремистского сообщества, является новеллой в отечественном уголовном законодательстве. Статья 282² была включена в УК России также как и ст. 282¹ в 2002 году вместе с принятием Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности". Целесообразность наличия данной нормы в УК России достаточно ясна. Организация деятельности экстремистской организации, в соответствии с Федеральным законом России "О противодействии экстремистской деятельности", является одним из проявлений экстремизма, общественная опасность отдельных форм которого очевидна. Кроме того, что деятельность экстремистской организации причиняет вред правам и свободам человека и гражданина, создает угрозу для основ конституционного строя, целостности и безопасности России, такая деятельность также причиняет вред и интересам правосудия, так как экстремистская организация – это организация, в отношении которой принято судебное решение о ликвидации или запрете деятельности, а стало быть организация деятельности такой организации в противоречие вынесенному судебному решению является посягательством и на установленный законом порядок исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Сказанное свидетельствует о наличии достаточно высокой степени общественной опасности этого преступления и о наличии соответствующих объектом в его составе.

Основным объектом организации деятельности экстремистской организации являются такие же охраняемые законом общественные отношения, социальные ценности, блага, которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда, как и в составе организации экстремистского сообщества - являются основы конституционного строя, а также целостность и безопасность России. Вместе с тем, дополнительными объектами в рассматриваемом составе могут выступать личность, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность, общественная безопасность, общественный порядок, общественная нравственность и другие, которые будут являться факультативными объектами, а такой дополнительный объект, как интересы правосудия (более точно – установленный законом порядок исполнения вступивших в законную силу судебных актов) является обязательным, что объясняется следующим. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" и ч. 1 ст. 282² УК России рассматриваемое преступление – организация деятельности экстремистской организации – представляет собой, как уже было отмечено, организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным названным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Другими словами, субъект организует деятельность экстремистской организации, в нарушение вступившего в законную силу судебного решения о ликвидации или о запрете деятельности этой организации, то есть нарушая также и установленный порядок исполнения вступивших в законную силу судебных актов или, в широком смысле, причиняя вред интересам правосудия, причем нарушение названных интересов является обязательным признаком данного состава преступления, так как если этого не происходит, то будет отсутствовать и состав организации деятельности экстремистской организации. Поэтому названный дополнительный объект (интересы правосудия) является обязательным.

Объективная сторона организации деятельности экстремистской организации в соответствии с ч. 1 ст. 282² УК России имеет в числе обязательных признаков только один – общественно опасное деяние в виде организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным названным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Но прежде чем говорить об этом деянии, необходимо охарактеризовать саму экстремистскую организацию.

Выше уже было сказано, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской организацией признается:

1) общественное объединение;

2) религиозное объединение;

3) иная организация;

В отношении которых по основаниям, предусмотренным названным законом, в связи с осуществлением экстремистской деятельности судом принято вступившее в законную силу решение о:

а) ликвидации организации;

б) запрете деятельности.

Основания принятия судом подобных решений в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "О противодействии экстремистской деятельности" следующие:

- наличие вынесенного организации предупреждения о недопустимости экстремистской деятельности с указанием конкретных оснований вынесения такого предупреждения, в том числе допущенных нарушений, и установлением конкретного срока для их устранений, если указанные нарушения в установленный срок не устранены;

- выявление в течении двенадцати месяцев со дня вынесения названного предупреждения новых фактов, свидетельствующих и наличии признаков экстремизма в деятельности организации;

- осуществление организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.

Если хотя бы один из каждой группы названных признаков будет присутствовать, то соответствующая организация будет признана экстремистской, а за организацию ее деятельности лицо будет подлежать уголовной ответственности.

Характеристику самих действий по организации деятельности названной организации можно дать на основе сравнения диспозиции ст. 282¹ УК России, которая предусматривает ответственность за организацию экстремистского сообщества, и ст. 282² УК России. Сравнительно-правовой анализ этих двух норм позволяет сделать вывод, что в уголовно-правовом смысле применительно к названным нормам понятие "организация", как соответствующая преступная деятельность, представляет собой действия по:

1) созданию экстремистского сообщества или организации;

2) руководству экстремистским сообществом или организации;

3) руководству частью экстремистского сообщества или организации либо входящими в него(нее) структурными подразделениями;

4) созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества или организации.[29]

Таким образом, можно сделать вывод, что объективная сторона организации деятельности экстремистской организации включает создание такой организации, руководство ей, руководство ее частью или входящими в нее структурными подразделениями, а равно создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистской организации.

Если рассматриваемую норму толковать буквально, то субъективная сторона анализируемого преступления предстанет в виде только одного своего признака – умышленной вины (вид умысла – прямой). При наличии у субъекта прямого умысла на совершение организации деятельности экстремистской организации он осознает общественную опасность своих действий, осознает, что организация, деятельность которой он организует, является экстремистской, осознает, что она ликвидирована или ее деятельность запрещена, но не смотря на это и желает совершать действия по организации ее деятельности. Однако, если толковать данную норму не буквально, а несколько шире, то вполне резонно можно прийти к выводу о том, что помимо умышленной вины субъективная сторона состава организации деятельности экстремистской организации имеет в числе обязательных признаков еще и цель или, в некоторых случаях, мотив совершения данного преступления, являющиеся, как отмечалось выше, экстремистскими. Это:

- террористические цели;

- цели насильственного изменения основ конституционного строя, нарушения целостности России, подрыва безопасности России, захвата или присвоения властных полномочий;

- цели возбуждения расовой, национальной, или религиозной розни, а также насильственной социальной розни;

- цели унижения национального достоинства;

- мотивы идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно мотивы ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- мотивы исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

Иными словами, если виновный руководствуется названными целями или мотивами при организации деятельности какого-либо общественного или религиозного объединения или иной организации, в отношении которых судом вынесено вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, то он совершает преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 282² УК России.

Субъектом данного преступления является физическое, вменяемое лицо достигшее шестнадцати лет. Лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, входящие в состав экстремистской организации могут подлежать уголовной ответственности только за те преступления, в которых они принимали участие и за совершение которых возраст уголовной ответственности установлен с четырнадцати лет, например ч. 2 ст. 213, ст. 214 УК России

В соответствии с ч. 1 ст. 282² УК России организация деятельности экстремистской организации наказывается:

- штрафом в размере от четырехсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до семи месяцев;

- арестом на срок от четырех до шести месяцев;

- лишением свободы на срок до трех лет.

Данные виды уголовных наказаний свидетельствуют об отнесении законодателем рассматриваемого преступления к категории средней тяжести.

В ч. 2 ст. 282² УК России установлена уголовная ответственность за участие в деятельности экстремистской организации, под которым следует понимать не только непосредственное участие в совершаемых экстремистской организацией преступлениях, но и выполнение членами организации иных активных действий направленных на его финансирование, обеспечением транспортом, средствами связи, подыскание объектов для соверше