Ведение земельно-кадастровой книги района
Основным учетным текстовым документом в административном районе является Государственная земельно-кадастровая книга района (города). В ней регистрируются все первичные землевладения, землепользования; учитываются земли различных сроков пользования по землевладениям (землепользованиям), по угодьям и качественному состоянию.
Перед заполнением Государственной земельно-кадастровой книги на ее титульном листе указывается название района, области (края), республики. На последней странице указывается число страниц в книге. Книга подписывается председателем земельной службы. Сведения о землевладениях (землепользованиях) в разделы книги вносятся в той последовательности, которая указана в начале каждого из них. В пределах каждой категории запись производится в алфавитном порядке.
Книга состоит из двух частей. Первая часть включает первый, второй и третий разделы, вторая часть - четвертый и пятый разделы.
В первом разделе книги регистрируются первичные землепользования района. По содержанию этот раздел соответствует первому разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения. По каждому землепользованию указывается его порядковый номер, номер на районной карте, дата внесения записи, наименование землевладения (землепользования), местонахождение, срок предоставления участка, правоустанавливающий документ.
Во втором разделе учитываются по угодьям земли сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий и земель государственного запаса.
Раздел включает четыре таблицы (подраздела). Первая таблица предназначена для учета угодий всех земель, входящих в состав землепользования; вторая - для учета орошаемых земель; для учета осушенных земель; четвертая - для учета орошаемых земель на осушенных площадях. По классификации угодий и группировке орошаемых и осушенных земель раздел соответствует второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения.
Для ежегодной записи сведений по землепользованиям отводится пять строк: в первой учитываются земли бессрочного пользования; во второй - земли долгосрочного пользования; в третьей - земли краткосрочного пользования, предоставленные в порядке первичного пользования; в четвертой - всего земель бессрочного и долгосрочного пользования; в пятой - земли населенных пунктов, расположенные на территории данного землепользования.
В третьем разделе книги учитывают по видам угодий земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников, поселков городского типа, городов районного подчинения и земель иного несельскохозяйственного назначения. Он состоит из двух подразделов - А и Б. Более детально по составу угодий учитывают земли в первом подразделе. Для записи сведений предусмотрены две строки: в первой учитывают земли бессрочного пользования, во второй - земли временного пользования.
В четвертом разделе предусматривается учет качества земельных угодий по культуртехническому состоянию, пригодности к механизированной обработке, урожайности, по механическому составу и признакам, снижающим плодородие (каменистость, эродированность, засоренность, солонцеватость, кислотность, переувлажненность, заболоченность). Раздел состоит из трех таблиц: в первойучитывается качество угодий всех земель; во второй - орошаемые земли; в третьей -осушенные земли.
В пятом разделе книги записываются данные оценки земель по землепользованиям.
В конце Государственной земельно-кадастровой книги района (города) предусмотрено несколько страниц для производства отметок о проверке правильности ее ведения уполномоченными на то должностными лицами.
Описанный выше порядок заполнения Государственной земельно-кадастровой книги района (города) был обязательным до начала земельной реформы в России, то есть до 90-х годов. В настоящее время при использовании старых форм книги ее заполнение осуществляется с учетом изменения форм земельной собственности и перераспределения земель различных категорий. Это в основном относится к землям населенных пунктов (они теперь не учитываются в составе земель сельскохозяйственных предприятий), земель охранного значения (они учитываются как самостоятельная категория земель). Различаются также формы собственности и правоустанавливающие документы, а также сроки пользования землей.
Поэтому в некоторых субъектах Российской Федерации были разработаны новые формы Государственной земельно-кадастровой книги района (города), которые однако в настоящее время не утверждены Госкомземом, Одним из наиболее удачных опытов является разработка в Пермской области земельно-кадастровой книги района (города), состоящей из 9 разделов: все земли в административных границах района; земли сельскохозяйственных предприятий, организаций; земли не сельскохозяйственных предприятий, организаций; земли в ведении сельских (поселковых) администраций; земли лесного фонда, водного фонда, природоохранного, природно-заповедного и историко-культурного назначения; земли запаса; земли коллективного и индивидуального садоводства и огородничества; земли коллективной застройки и индивидуальной гаражной застройки, автостоянки; земли жилой мало(много) этажной застройки.