Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.
Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.
Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:
· решаются исключительно на общем Совете членов ТСЖ, причем это собрание должно быть правомочно (иметь кворум), а также за увеличение вознаграждения проголосовали более 50 % собственников от числа участвующих в собрании;
· зарплата должна находиться в пределах, установленных Уставом товарищества.
Однако определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества, является компетенцией общего собрания членов товарищества собственников жилья (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ), которое является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). Трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (ст. 15 Трудового кодекса РФ). Трудовые отношения возникают в том числе при избрании на должность (ст. 16 ТК РФ). Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд (ст. 129 ТК РФ).
В силу ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, независимо от ее организационно-правовых форм и форм собственности.
Таким образом, в случае если на общем собрании членов товарищества собственников жилья в порядке, установленном п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, принято решение о периодических выплатах вознаграждения - заработной платы председателю правления ТСЖ за выполнение им функций, предусмотренных ст. 149 ЖК РФ, то заключение с председателем ТСЖ трудового договора будет правомерным. Трудовой договор с председателем правления от имени ТСЖ заключает лицо, уполномоченное правлением ТСЖ, если данный вопрос не отнесен к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества, что следует из ч. 3 ст. 147 ЖК РФ. Размер заработной платы в трудовом договоре с председателем правления определяется решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Возможность выплаты заработной платы председателю правления ТСЖ и, соответственно, возможность фактического наличия с ним трудовых отношений подтверждаются судебной практикой с участием ТСЖ (Определения Санкт-Петербургского городского суда от 23.12.2010 N 33-17463/2010, Московского городского суда от 28.10.2010 по делу N 33-31273, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 N 15АП-5160/2010 по делу N А53-20559/2008 и др.).
При заключении трудового договора с председателем правления ТСЖ необходимо учитывать, что им не может быть лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Председатель правления (как и другой член правления) ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ). Совмещение - выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 60.2 ТК РФ). Таким образом, изменения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом N 123-ФЗ, в части возможности трудовых отношений с председателем правления ТСЖ устанавливают запрет лишь на совмещение председателем правления ТСЖ своей деятельности как председателя правления ТСЖ с другой трудовой деятельностью (например, в качестве бухгалтера, юрисконсульта и т.п.) в ТСЖ.
Что делать, если ТСЖ не платит зарплату
Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.
Ст. 45 ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.