Книга четвертая полицейские нарушения и наказания

Глава I. О наказаниях

Статья 464. Полицейскими наказаниями являются: тюрем­ное заключение, денежный штраф и конфискация определенных предметов, на которые наложен арест.

Статья 465. Тюремное заключение за полицейское наруше­ние не может быть меньше одного дня и не может превышать пяти дней.

Статья 466. Штрафы за нарушения могут быть назначены от одного до пятнадцати франков включительно... и обращаются в пользу той коммуны, где было совершено нарушение.

Статья 467. Для взыскания штрафа применяется личное за­держание. За неуплату штрафа осужденный не может быть, одна­ко, подвергнут заключению более чем на пятнадцать дней, если он докажет свою неплатежеспособность.

ГЕРМАНИЯ

КОНСТИТУЦИОННАЯ ХАРТИЯ ПРУССИИ

Января 1850 г.

(Извлечение)

Титул II. О правах пруссаков

4. Все пруссаки равны перед законом. Сословные преимущества уничтожаются. Общественные должности доступны всем способным занять их, под условиями, указанными в законе.

5. Личная свобода гарантируется. Закон определяет условия и формы, при которых допустимы ограничения ее, в особенности личное задержание.

6. Жилище неприкосновенно. Вторжение в него, домашние обыски, арест писем и бумаг могут производиться лишь в случаях и формах, указанных законом.

7. Никто не может быть изъят от подсудности своим законным судьям. Нельзя учреждать исключительных судов или чрезвычайных комиссий.

8. Наказания могут предписываться и налагаться лишь согласно с законом.

9. Собственность неприкосновенна. Полная или частичная ^экспроприация может применяться только в интересах общественного блага под условием предварительной уплаты, в экстренных же случаях по крайней мере предварительного исчисления вознаграждения.

10. Гражданская смерть и наказание конфискацией не могут применяться.

12. Свобода религии, образования религиозных обществ... и домашнего и публичного отправления религиозных церемоний неприкосновенна. Пользование гражданскими и гражданско-политическими правами не зависит от вероисповедания. Пользование религиозной свободой, однако, не должно стоять в противоречии с гражданскими и гражданско-политическими обязанностями.

27. Каждый пруссак имеет право свободно выражать свои мнения словом, письмом, печатью и изображениями. Цензура не может быть введена; всякого рода другое ограничение свободы прессы возможно только законодательным порядком.

28. Преступления, совершенные посредством слова, письма, печати и изображений, караются на основании общих уголовных законов.

29. Все пруссаки имеют право без предварительного разрешения властей мирно и без оружия собираться в закрытых помещениях. Это постановление не относится к собраниям под открытым небом, которые требуют предварительного разрешения властей на основании закона.

30. Все пруссаки имеют право образовывать общества для таких целей, которые не подлежат действию уголовных законов. Закон регулирует, с точки зрения общественной безопасности, пользование правом, гарантированным этой статьей и ст. 29. Политические союзы могут быть подвергнуты ограничениям и временным запрещениям в законодательном порядке.

34. Все пруссаки подлежат воинской повинности...

36. Вооруженные силы могут быть употреблены для подавления внутренних беспорядков или для исполнения закона лишь в законом установленном порядке и формах и лишь по требованию гражданских властей. В этом последнем отношении закон определяет исключения.

Титул III. О короле

43. Личность короля неприкосновенна.

44. Министры короля ответственны. Все правительственные акты короля для их действительности должны быть контрассигнованы министром, который и принимает за них ответственность.

45. Исполнительная власть принадлежит одному королю. Он назначает и отзывает министров. Он предписывает обнародование законов и издает распоряжения, необходимые для их исполнения.

46. Королю принадлежит высшее командование армией.

47. Король назначает лиц на должности в армии и других отраслях государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

48. Король имеет право объявлять войну, заключать мир и подписывать договоры с иностранными правительствами. Торговые договоры и те трактаты, которыми возлагаются повинности для государства или частных лиц, должны, чтобы получить силу, быть одобрены палатами.

51. Король созывает палаты и закрывает их сессии. Он может распустить их обе одновременно или только одну. Но в таком случае он должен созвать избирателей в 60-дневный срок, сле­дующий за роспуском, и палаты в 90-дневный срок.

Титул IV. О министрах

60. Министры, равно как и назначенные для замещения их государственные чиновники, имеют доступ в обе палаты и должны быть по их требованию выслушиваемы во всякое время. Палаты могут требовать личного присутствия министров. Министры имеют право голоса лишь только в том случае, если они состоят членами палат.

Титул V. О палатах

62. Законодательная власть осуществляется совместно с ко­ролем и обеими палатами. Согласие короля и обеих палат необ­ходимо для каждого закона. Проект финансовых законов и госу­дарственные бюджеты вначале вносятся на рассмотрение второй палаты. Бюджеты принимаются или отвергаются первой палатой[72] целиком.

63. Только в случаях, когда того требует сохранение общест­венной безопасности или устранения необычайного бедствия и палаты не заседают, могут быть изданы и получить законную силу распоряжения, не противоречащие Конституции, под ответ­ственностью всего государственного министерства. Однако эти распоряжения должны быть представлены на одобрение в палаты в их ближайшую же сессию.

64. Право законодательной инициативы принадлежит коро­лю и каждой из двух палат. Законопроекты, отвергнутые одной из палат или королем, не могут быть вновь внесены в течение той же сессии.

69. Вторая палата состоит из 433 членов. Избирательные ок­руга устанавливаются законом. Они могут состоять из одного или нескольких уездов или одного или нескольких более крупных го­родов.

70. Всякий пруссак, которому исполнилось 25 лет и который имеет избирательное право в той общине, в которой живет, яв­ляется избирателем первой степени...

71. На 250 душ населения выбирается один выборщик. Избиратели первой степени разделяются на три разряда – по размеру уплачиваемых ими прямых государственных налогов – таким об­разом, что каждый разряд в целом платит третью часть общей суммы налогов. Этот налог высчитывается: а) по общинам, если община одна образует целый избирательный участок; б) по участ­кам, если избирательные участки состоят из нескольких общин. Первый разряд образуется избирателями, платящими наиболь­шее количество налогов и уплачивающими вместе одну треть общей суммы налогов. Второй разряд образуется избирателями, менее обложенными налогами и уплачивающими вместе вторую треть общей суммы налогов. Третий разряд образуется теми, кто платит третью треть. Каждый разряд выбирает отдельно третью часть выборщиков[73]...

72. Депутаты выбираются выборщиками.

Титул VI. О судебной власти

86. Судебная власть осуществляется от имени короля независимыми, не подчиняющимися другой власти, кроме закона, судами. Решения объявляются и исполняются от имени короля.

87. Судьи пожизненно назначаются королем или от его имени. Судьи могут быть смещены или временно удалены от должности лишь на основании судебного решения и по причинам, установленным законом. Временное удаление от должности, не вытекающее из текста закона, перемещение или увольнение в отставку могут быть применены лишь по причи­нам и в формах, указанных в законе, и на основании судебного решения. Эти постановления не применяются к перемещениям, вытекающим из видоизменения организации судов или округов.

94. В уголовных делах вердикт о виновности обвиняемого может быть произнесен лишь судом присяжных, за исключениями, которые в законодательном порядке постановят обе палаты...

Титул VIII. О финансах

99. Все доходы и расходы государства должны исчисляться вперед и вноситься в государственный бюджет. Последний утверждается ежегодно законом.

101. В области налогов не может быть установлено никаких привилегий.

Титул X. Общие положения

107. Конституция может быть изменена обыкновенным законодательным путем. В этом отношении для каждой палаты достаточно абсолютного большинства на двух голосованиях...

108. Члены обеих палат и все государственные чиновники приносят присягу в верности и повиновении королю и клянутся честно соблюдать Конституцию.

Армия не присягает в соблюдении Конституции[74].

111. В случае войны или восстания, если общественному порядку угрожает неминуемая опасность, применение ст. 5–7, 27–. 30 и 36 настоящей Конституции может быть временно приостановлено в местностях, где это покажется необходимым. Закон регулирует подробности.