Отклонения от закона исключены

В Российской Федерации осуществляется широкий комплекс мероп­риятий по укреплению правопорядка во всех сферах общественной жиз­ни. На правоохранительные органы возлагаются обязанности делать все максимально необходимое в целях надлежащего обеспечения сохраннос­ти государственной и личной собственности, чести и достоинства граж­дан, вести решительную борьбу с преступностью, предупреждать любые правонарушения, устранять порождающие их причины и условия.

Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» впервые в истории России осуществлено целостное правовое регулирова­ние оперативно-розыскной деятельности. Прежде эта деятельность регу­лировалась в основном ведомственными нормативными актами.

Строгое и неуклонное исполнение Закона имеет принципиальное зна­чение для практической деятельности оперативных аппаратов.

Цели, стоящие перед оперативно-розыскной деятельностью, задачи, которые должны решаться в ходе ее осуществления, могут быть достигну­ты и решены только при условии неукоснительного соблюдения органа­ми и должностными лицами законов РФ. Малейшее отступление от тре­бований законов, чем бы оно ни мотивировалось, недопустимо.

Заканчивая рассмотрение вопросов; связанных с правовыми основа­ми оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации, сле­дует отметить, что проведенный анализ не претендует на всеохватность и законченность. Ему присуща определенная ограниченность, обусловлен­ная, прежде всего, отсутствием необходимого объема практики примене­ния. Реализация Федерального Закона органами, осуществляющими опе­ративно-розыскную деятельность, безусловно, поставит много новых про­блем и вопросов, которые будут нуждаться в осмыслении, анализе и соответствующих комментариях.

В.РЫБКИН,

научный сотрудник Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации

ПРАКТИКА УГОЛОВНОГО СЫСКА

ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ

Сыск и розыск

В специальной литературе уже были попытки противопоставить тер­мины «розыск» и «сыск». Предлагалось, в частности, розыском называть соответствующие мероприятия применительно к конкретным разыски­ваемым объектам (к примеру, сбежавшим из-под стражи арестованным), а сыском — применительно к неизвестным лицам, предметам, событиям. Не исключено, логика в таких рассуждениях есть. И все же на практике случалось, что розыскные (или сыскные) действия успешно осуществля­лись и при наличии довольно скудных сведений о разыскиваемом. Таких, например, как приметы внешности, кличка или лишь способ совершения преступления. Иногда приходится искать людей, заведомо зная, что они проживают по документам, принадлежащим другим лицам.

В местное отделение милиции одного из южных городов поступило заяв­ление от проживающего в общежитии оператора ТЭЦ Семочкинадзе Евге­ния Сергеевича о замене его паспорта в связи с загрязнением мазутом. Доку­мент действительно был сильно подпорчен. Такое вполне могло произойти во время ремонта оборудования. Паспорт заменили. Через несколько дней его владелец уволился с работы и выехал в неизвестном направлении.

Неделю спустя паспортистка местного отделения милиции, просматри­вая подготовленные к уничтожению старые паспорта, заподозрила в замас­ленном документе на имя Семочкинадзе подделку. Исследование подтверди­ло: к фамилии «Семочкина» добавлено окончание «дзе», изменены также окон­чания имени и отчества, год рождения (прибавлены три года), переклеена фотокартонка. Возникло подозрение, что, получив надежный документ, мни­мый Семочкинадзе будет проживать по нему, стремясь уйти от ответствен­ности за возможно серьезные правонарушения.

Расследование установило следующее. В одну из школ города на Неве явился неизвестный молодой человек и, отрекомендовавшись представи­телем авиаклуба, предложил старшеклассникам заниматься в парашютном кружке. Откликнулись пять человек. На следующий день, как догово­рились, они пришли с паспортами. Незнакомец повел их в ближайшую по­ликлинику «для проверки состояния здоровья». Там отобрал паспорта, а ребят оставил в коридоре. «Представитель авиаклуба» так и не вернул­ся. Через несколько дней в школу поступил пакет с паспортами ребят без какой-либо пояснительной записки. Недоставало только паспорта на имя Жени Семочкиной.

На мнимого Семочкинадзе был объявлен розыск. Его задержали в Дагес­тане и осудили за дезертирство из одной из воинских частей, а также мо­шенничество, подделку паспорта и несколько дерзких разбойных нападений, совершенных уже после описываемых событий.