Виды некоммерческих организаций.

1) потребительские кооперативы;

2) общественные и религиозные организации (объединения);

3) фонды;

4) учреждения;

5) объединения юридических лиц (ассоциации, союзы, концер­ны и др.).

8. Потребительский кооператив—добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выпол-нение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других ус­луг), основанной на их личной трудовом и ином участии и объеди­нении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Признаки потребительского кооператива:

- вид некоммерческой организации;

- добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства;

- цель объединения — удовлетворение материальных и иных потребностей;

- осуществляют производственную и иную хозяйственную деятельность;

- объединение путем соединения имущественных паевых взносов;

- члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам;

- особое наименование.

9. Фонд — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на осно­ве добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Признаки фонда:

- вид некоммерческой организации;

- не основан на фиксированном членстве;

- учреждается гражданами и (или) юридическими лицами;

- основывается на имуществе, переданном учредителями, ко­торое является собственностью фонда;

- создается для достижения социальных, благотворительных или иных общественно полезных целей;

- учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд не отвечает по их обязательствам;

- вправе заниматься предпринимательской деятельностью для достижения уставных целей.

Основания ликвидации фонда:

- в случае недостаточности имущества для осуществления его целей, а вероятность получения необходимого имущества нереальна;

- цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изме­нения его целей не могут быть произведены;

- в случае уклонения в деятельности фонда от целей, указан­ных в уставе;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

10. Учреждение — организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полнос­тью или частично.

Признаки учреждения:

- вид некоммерческой организации;

- обладает правом юридического лица;

- его деятельность финансируется собственником (полностью или частично);

- обладает правом оперативного управления на закрепленное за ним имущество;

- создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;

- отвечает по обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении;

- собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности имущества учреждения.

Виды учреждений в зависимости от осуществляемой деятель­ности:

1) учреждения образования (детские сады, школы, училища, лицеи, колледжи, институты, академии, университеты и др.);

2) учреждения науки (лаборатории, испытательные станции, научные центры, научно-исследовательские институты и др.);

3) учреждения здравоохранения (поликлиники, больницы, ам­булатории, медицинские центры и др.);

4) учреждения культуры (музеи, архивы, театры, концертные залы, выставки и др.);

5) иные учреждения.

11. Объединение юридических лиц (ассоциация или союз) — некоммерческая организация, созданная на основе договора меж­ду коммерческими организациями в целях координации их пред­принимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.

Признаки объединения юридических лиц:

- некоммерческое юридическое лицо;

- создаются коммерческими организациями в целях коорди­нации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов;

- не отвечают по обязательствам своих членов;

- члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответствен­ность по ее обязательствам в порядке, предусмотренном учреди­тельными документами;

- может заниматься предпринимательской деятельностью по решению участников ассоциации (союза);

- имеет собственное наименование.

Административно-правовой статус предприятий и некоммерческих организаций — совокупность административных прав и обязанностей, которые предприятия и некоммерческие организаций приобретают и реализуют при совершении следующих действий:

1) создании предприятий и коммерческой организации им по решению собственника или уполномоченного им органа;

2) государственной регистрации предприятий и коммерческих организации в учреждениях юстиции или в местных органах власти;

3) получении специального разрешения (лицензии) на занятие определенными видами деятельности, выдаваемого в административ­ном порядке уполномоченными субъектами исполнительной власти;

4) формировании органа управления делами предприятия (не­коммерческой организации);

5) определении круга вопросов и полномочий вышестоящих органов исполнительной власти в отношении предприятий и ком­мерческих организаций;

6) ведении и предоставлении бухгалтерской и статистической отчетности.

Административно-правовые гарантии деятельности пред­приятий и некоммерческих организаций:

1) недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесооб­разности;

2) свобода коммерческой и иной не запрещенной деятельности предприятий и некоммерческих организаций, запрет на вмеша­тельство в их деятельность органов государственной власти, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

3) защита имущества предприятий (некоммерческих организа­ций) от незаконного изъятия;

4) недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и недобросовестной конкуренции;

5) охрана коммерческой тайны.

Литература

1. Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проб­лемы теории и практики // Государство и право. 1998. № 8. С. 71—81.

2. Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. № 3. С. 66—73.

3. Бумев А.Ю., Скворцов О.Ю. Акционерное право. Вопросы теории и судебно-арбитражной практики. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

4. Веденкин Н. Правовой статус сельскохозяйственных коммерческих организаций // Законность. 1996. № 8.

5. Гинс И.К. Предприниматель. М., 1992.

6. Зинченко С., Лопач В., Газарьянц Б. Парадоксы правосубъектности предприятий //Хозяйство и право. 1995. № 1. С. 73—86.

7. Каманина Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ): Учебник для вузов. М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

8. Козлов Ю.М. Координация в управлении народным хозяйством СССР. М, 1976.

9. Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества. М., 1996.

Тема 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ

1. Государственная служба: понятие, категории должностей.

2. Принципы государственной службы.

3. Группы должностей государственной службы и квалифи­кационные разряды государственных служащих.

4. Государственный служащий: понятие и виды.

5. Административно-правовой статус государственных слу­жащих.

6. Права государственного служащего.

7. Ограничения, связанные с государственной службой.

8. Прохождение государственной службы.

9. Поступление на государственную службу.

10. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе.

11. Поощрения и льготы государственных служащих.

12. Юридическая ответственность государственного служа­щего.

13. Прекращение государственной службы.

14. Муниципальные служащие.