Порядок формирования квалификационных коллегий судей субъектов РФ.

Нормы представительства судей от федеральных судов и судов субъектов определяются в ч. 4 ст. 11 ФЗ "Об органах судейского сообщества". Судьи в состав квалификационной коллегии субъекта РФ избираются тайным голосованием на конференции судей.

В состав квалификационных коллегий не могут быть избраны председатели и заместители председателей судов. Судья не может быть избран одновременно в Совет судей и квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней.

В состав квалификационных коллегий судей субъектов РФ входят также семь представителей общественности, которые назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ и представитель Президента, который назначается Президентом.

Представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не занимающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также адвокатами и нотариусами.

Представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих поступков.

Представитель общественности, представитель Президента в квалификационных коллегиях судей при осуществлении своих полномочий должны избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в их объективности и беспристрастности.

Если они совершили порочащий поступок или же систематически не исполняют обязанности члена квалификационной коллегии судей, их полномочия могут быть досрочно прекращены соответственно органами, которыми они назначены.

Экзаменационные комиссии. При соответствующих квалификационных коллегиях судей образуются экзаменационные комиссии из числа наиболее опытных судей. В состав могут также входить ученые правоведы и преподаватели по юридическим дисциплинам.

Количественный состав экзаменационной комиссии устанавливается соответствующей квалификационной коллегией судей. Также соответствующей квалификационной коллегией судей утверждается персональный состав экзаменационной комиссии.

В состав экзаменационной комиссии входят: председатель, его заместитель (заместители), секретарь, члены экзаменационной комиссии.

12 вопрос: Присяжные и арбитражные заседатели, их назначение и участие в осуществлении правосудия.

Граждане РФ участвуют в осуществлении правосудия, выступая в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.

Различия между институтами присяжных заседателей и арбитражных заседателей:

1. Если присяжные заседатели вовлекаются в процесс осуществления правосудия прежде всего для того, чтобы обеспечить его "народный" характер, увеличить доверие населения к суду общей юрисдикции, то арбитражные заседатели представляют собой нечто вроде экспертов. Это лица, являющиеся специалистами в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Они привлекаются к участию в рассмотрении дел в тех случаях, когда разрешение дел представляет значительную сложность для судьи, для того, чтобы увеличить сумму знаний суда и обеспечить квалифицированное рассмотрение обстоятельств дела и вынесение решения.

2. Присяжные заседатели составляют отдельную коллегию, в которую не могут включаться профессиональные судьи. Присяжные заседатели выносят свой вердикт самостоятельно, без участия и вмешательства профессиональных судей. Они выносят лишь вердикт о виновности или невиновности. Наказание определяет профессиональный судья. В отличие от присяжных заседателей, арбитражные заседатели составляют единую коллегию с профессиональным судьей, решение такой коллегией принимается совместно. Голос арбитражного заседателя равен голосу профессионального судьи.

3. Присяжных заседателей отбирают для рассмотрения дел из числа граждан, проживающих в данной местности и удовлетворяющих установленным требованиям. Списки присяжных заседателей составляются краевой, областной, районной и городской администрацией. Списки же арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

Требования, предъявляемые к присяжным заседателям

Присяжным заседателем считается лицо: а) включенное в списки присяжных заседателей и б) призванное к участию в рассмотрении конкретного дела.

В списки присяжных заседателей не включаются лица:

1) не внесенные на предшествовавших составлению списков присяжных заседателей выборах или всенародном голосовании (референдуме) в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме;

2) не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет;

3) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

4) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности.

Какие-либо ограничения на включение граждан в списки присяжных заседателей в зависимости от социального происхождения, расы и национальности, имущественного положения, принадлежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедания не допускаются.

Из списков присяжных заседателей исключаются по их письменному заявлению:

1) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности;

2) немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами;

3) лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности присяжных заседателей;

4) лица, достигшие возраста 70 лет;

5) руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти;

6) судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему оперативному составу органов внутренних дел и государственной безопасности;

7) военнослужащие;

8) священнослужители.

Присяжные, арбитражные заседатели — граждане РФ в установ­ленном законом порядке признанные таковыми и привлекаемые к осу­ществлению правосудия по уголовным делам или в арбитражном судо­производстве.

Присяжные и арбитражные заседатели

Граждане РФ могут участвовать в осуществлении правосудия, на­ходясь в суде в качестве присяжных или арбитражных заседателей. Участие присяжных и арбитражных заседателей в судебном разбира­тельстве соответствующих дел является гражданским долгом.

Общие признаки для присяжных и арбитражных заседателей связа­ны в первую очередь с понятием заседателей как субъектов судебного разбирательства.

1. Присяжные и арбитражные заседатели являются представителями гражданской общественности, вовлекаются в правосудие из граждан государства.

2. И те и другие принимают непосредственное участие в осуществ­лении правосудия и являются на определенный период времени судья­ми по конкретному делу с соответствующими процессуальными полно­мочиями.

3. Привлечение присяжных и арбитражных заседателей к осуществ­лению правосудия носит эпизодический характер. Ограниченные сроки их участия установлены законом. Денежное компенсационное возна­граждение за участие в судопроизводстве является оплатой за затрачен­ное время по исполнению своих обязанностей заседателя.

4. Для их участия в судопроизводстве имеется предусмотренная фе­деральным законодательством основа. Федеральные законы, опреде­ляющие организационные условия их привлечения к осуществлению правосудия, и специальные процессуальные акты, определяющие поря­док их участия в судопроизводстве, - УПК РФ и АПК РФ.

Приведенные признаки позволяют увидеть то общее, что объединя­ет различные формы участия представителей общественности, граждан государства в осуществлении правосудия. Вместе с тем институт при­сяжных заседателей и институт арбитражных имеет свою специфику.

1. Присяжные заседатели вовлекаются в процесс осуществления правосудия по уголовным делам для обеспечения "народного" характе­ра судебного разбирательства, увеличения доверия населения к суду общей юрисдикции.

Арбитражные заседатели представляют собой специалистов в юри­дической, экономической или финансовой сфере, которые обладают специальными познаниями в области предпринимательской или иной экономической деятельности. Они привлекаются к участию в рассмот­рении дел по инициативе сторон арбитражным судом (ст. 17 АПК РФ), как правило, в тех случаях, когда разрешение дел представляет значи­тельную сложность и необходимо увеличить сумму знаний суда и обес­печить квалифицированное рассмотрение обстоятельств дела и вынесе­ние решения.

2. Присяжные заседатели в судебном заседании объединяются в от­дельную коллегию. Они выносят свой вердикт самостоятельно, без уча­стия и вмешательства профессиональных судей, о виновности или не­виновности подсудимого (ст. 343 УПК РФ). Наказание подсудимому определяет профессиональный судья.

Арбитражные заседатели составляют единую коллегию с профес­сиональным судьей - судья и два арбитражных заседателя, решение такой коллегией принимается совместно. Голос арбитражного заседате­ля при вынесении решения равен голосу профессионального судьи.

3. Присяжных заседателей отбирают для рассмотрения дел из числа граждан, проживающих в данной местности и удовлетворяющих уста­новленным требованиям. Списки присяжных заседателей составляются краевой, областной, районной и городской администрацией в соответ­ствии с Федеральным законом РФ от 20.08.2004 г. № НЗ-ФЗ (ред. на 22.12.2008) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрис­дикции в Российской Федерации".

Списки же арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных за­седателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Затем списки рассматриваются и утверждаются Высшим Арбитражным Судом РФ в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом РФ от 30.05.2001 г. № 70-ФЗ (ред. на 09.02.2009) "Об арбитражных заседате­лях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (см. ст. 3).

Присяжные заседатели

В соответствии со ст. 2 названного Закона граждане РФ имеют пра­во участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных за­седателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Данное право граж­данина имеет два установленных законом формальных ограничения: 1) включение его в список избирателей по муниципальному образова­нию субъекта Российской Федерации, являющегося информационным ресурсом Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и 2) включение его в списки кандидатов в при­сяжные заседатели путем случайной выборки из списка избирателей. Кроме того, есть установленные законом ограничения для граждан на включение в списки кандидатов в присяжные заседатели и предусмот­рено для определенной категории граждан возможность по личному заявлению быть исключенным из списков кандидатов в присяжные за­седатели.

В списки присяжных заседателей не включаются лица:

1) не внесенные на предшествовавших составлению списков при­сяжных заседателей выборах или всенародном голосовании (референ­думе) в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме;

2) не достигшие к моменту составления списков присяжных заседа­телей возраста 25 лет;

3) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

4) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности (см. ст. 3 ФЗ РФ "О присяжных заседателях федераль­ных судов общей юрисдикции в Российской Федерации").

Какие-либо ограничения на включение граждан в списки кандида­тов в присяжные заседатели в зависимости от социального происхож­дения, расы и национальности, имущественного положения, принад­лежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероис­поведания не допускаются.

Общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели со­ставляются каждые четыре года в соответствии с требованиями ст.ст. 4— 8 ФЗ РФ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрис­дикции в РФ".

Председатель суда субъекта РФ общей юрисдикции вносит руково­дителю высшего исполнительного органа государственной власти соот­ветствующего субъекта Российской Федерации представление о необ­ходимом количестве присяжных заседателей. Статья 5 ФЗ РФ "О при­сяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" за­крепляет порядок и сроки составления общих и запасных списков кан­дидатов в присяжные заседатели главами муниципальных образований и высшими исполнительными органами государственной власти субъ­екта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации составляет общий и запасной список кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации. В него вклю­чаются только граждане, постоянно проживающие в населенном пункте по месту постоянного нахождения соответствующего суда. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования. В общий и запасной списки кандидатов в присяжные засе­датели могут вноситься изменения и дополнения.

Ежегодно или в более короткие сроки по представлению председа­теля суда исполнительно-распорядительный орган муниципального об­разования и высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обязаны проверять и при необходимости изменять и до­полнять списки кандидатов в присяжные заседатели.

Статья 3. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям

1. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

2. Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

3. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.