См.: Веретенников В. И. Из истории Тайной канцелярии 1731 - 1762 гг. - Харьков, 1911. С. 14.

Сыскные дела распределялись по степени важности - наиболее значитель­ные поступали в Верховный тайный совет.

Заняв русский трон в результате смертельной борьбы придворных группировок, герцогиня Курляндская Анна Иоанновна (Ш0 - 1740) Ма­нифестом от 4 марта 1730 г. уничтожила Верховный тайный совет, пригла­сивший ее на престол, и восстановила Правительствующий Сенат, передав ему дела по политическому сыску.

Через год после восшествия на престол Анна Иоанновна занялась реорганизацией политического сыска, создав Канцелярию тайных розыск­ных дел, получившую исключительную монополию в производстве поли­тического сыска на всей территории России, подчинив ее себе, без права вмешательства любого высшего учреждения империи в ее деятельность. Таким образом, Канцелярия тайных розыскных дел получила те же права, какими пользовался Преображенский приказ. Став его полной преемницей, Канцелярия тайных розыскных дел заняла его помещения и получила ар­хивы всех своих предшественников. Штат был укомплектован из лиц, ра­нее служивших в Преображенском приказе и имевших четкую специали­зацию - рассмотрение дел о политических преступлениях.

Разрастаясь и процветая, Канцелярия тайных розыскных дел благо­получно пережила свою учредительницу Анну Иоанновну и, сменивших ее на русском троне Анну Леопольдовну с малолетним Иоанном Антонови­чем (1740 - 1741) и Елизавету Петровну (1741 - 1761).

Петр III (1761 - 1762) через два месяца после восшествия на престол именным Манифестом от 21 февраля 1782 г. ликвидировал Канцелярию тайных розыскных дел и учредил при Сенате Тайную экспедицию, факти­чески просто переименовав ее.

Екатерина II (1762 - 1795) «замаскировала» Тайную экспедицию Се­натом. Генерал-прокурор Сената А.А. Вяземский имел право никому не докладывать о деятельности Тайной экспедиции, кроме императрицы, и да­же, в случае необходимости, уничтожать документы по некоторым делам.

Секретными агентами политический сыск в XVIII в. еще не распола­гал, а их предшественники — лазутчики занимались главным образом под­слушиванием. Так, князь М.Н. Волконский в 1773 г. доносил Екатерине II: «Употреблять надежных людей для подслушивания разговоров публики в публичных собраниях, как то: в рядах, банях, кабаках, что уже и испол­няется, а между дворянством также всякие разговоры примечаются» .

В политический сыск Екатерина II внесла два очень важных новше­ства: организацию перлюстрации переписки подозреваемых лиц и засылку лазутчиков в места скопления людей для подслушивания разговоров.

Пережив без существенных изменений царствования Екатерины II и Павла I (1798 - 1801), Тайная экспедиция была демонстративно расфор

' См.: Осьмнадцатый век: Истории, сб. - М., 1869. Кн. 1. С. 128.

мирована Александром I (1801 - 1825) через три недели после его восше­ствия на престол. Все ее функции император передал органам местной ад­министрации. Но вскоре он пришел к мысли о необходимости существова­ния в государстве централизованной системы политического сыска. И 8 сен­тября 1802 г. было образовано Министерство внутренних дел, одна из четы­рех экспедиций которого (вторая) ведала политическим сыском и цензурой. Одновременно при столичном губернаторе была создана Тайная полицей­ская экспедиция, также осуществлявшая политический сыск. 5 сентября 1805 г. император образовал Комитет высшей полиции, д 13 января 1807 г. был учрежден Комитет охранения общественной безопасности. Основными осведомителями обоих Комитетов являлись обер-полицмейстеры, директо­ра почт и министры. Одновременно с Комитетом в Петербурге и Москве существовала Особая секретная полиция, одновременно подчинявшаяся Министерству внутренних дел. В ее обязанности входил политический сыск.

Военный историк генерал-лейтенант А.И. Михайловский- Данилевский писал: «В Петербурге была тайная полиция: одна в Мини­стерстве внутренних дел, другая у военного генерал-губернатора, а третья у графа Аракчеева, ... в армиях было шпионство тоже очень велико: гово­рят, что примечали за нами, генералами, что знали, чем мы занимаемся,

играем ли в карты, и тому подобный вздор» .

В 1810 г. Александр I учредил Министерство полиции, имевшее в своем составе три департамента: полиции исполнительной, полиции хо­зяйственной и полиции медицинской, а также две канцелярии: общую и особенную. Особенная канцелярия занималась производством политиче­ского сыска на всей территории Российской империи. В 1819 г. Министер­ство полиции было ликвидировано, и все его функции возвратились обрат­но в Министерство внутренних дел.

За период царствования Александра I методы работы политического сыска существенно изменились, при нем появились тайные полицейские агенты, их было немного, но они внесли свой вклад в дело раскрытия по­литических преступлений, доносчики потеснились и отошли в тень. Поли­тическая полиция получила возможность действовать более уверенно.

Вторая четверть XIX в. была ознаменована дальнейшим углублением кризиса, выражением которого явилось восстание 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади в Петербурге (первое в истории России открытое вы­ступление против самодержавия и крепостничества, с которого начинается периодизация революционной борьбы).

Самодержавный принцип личного управления получил наиболее яр­кое выражение в реорганизации собственной его Императорского величе-