Лекция №1.1. Организационно-правовые основы гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

План лекции:

1. Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Техническое регулирование в сфере компетенции МЧС России.

3. Основы организации гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Учебные цели:

Изучить основные положения нормативных документов по теме «Организационно-правовые основы гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности».

Стимулировать активную познавательную деятельность обучающихся, сформировать понимание того, что надзор в области ГО, ЧС и ПБ МЧС России организован на основании нормативных правовых актов.

Материально- техническое обеспечение занятия:

1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор, ноутбук.

2. Компьютерные файлы, презентации.

Методические рекомендации:

Во вступительной части отметить особую актуальность данной темы в связи с реализацией государственной политики в различных сферах деятельности, осуществления государственного нормативного правового регулирования вопросов обеспечения безопасности, а также специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций.

При изложении первого вопроса дать понятие нормативно-правового регулирования в области ГО, ЧС И ПБ, основные положения нормативных правовых актов, регулирующие отношения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

При изложении второго вопроса дать понятие технического регулирования, раскрыть принципы технического регулирования, изложить цели принятия, виды, содержание и применение технических регламентов.

В третьем вопросе рассмотреть цели, виды, порядок разработки и принятия нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, а так же порядок их применения.

Задание на самостоятельную работу:

1. Система безопасности в Российской Федерации.

2. Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию.

3. Создание нештатных аварийно-спасательных и добровольных пожарных формирований.

4. Организация работы пожарно-технических комиссий.

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие нормативного правового регулирования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Система нормативных документов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

3. Порядок и правила разработки, утверждения, регистрации и введения в действие нормативных документов в области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности МЧС России.

Семинарское занятие №1.2. Организационно-правовые основы гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

План семинара:

1. Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Техническое регулирование в сфере компетенции МЧС России.

3. Основы организации гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Методические рекомендации

Накануне занятия необходимо провести консультацию с обучающимися, выдать задание на подготовку к семинарскому занятию, дать указания на получение необходимой литературы, учебно-методических материалов и рекомендовать материал для повторения.

По первому вопросу дать понятие нормативно-правового регулирования, рассмотреть смежные вопросы и понятия.

По второму вопросу дать понятие технического регулирования, раскрыть принципы технического регулирования, изложить цели принятия, виды, содержание и применение технических регламентов.

В третьем вопросе раскрыть задачи и цели создания Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, структуру РСЧС, а так же системы обеспечения пожарной безопасности.

В заключительной части дать характеристику последующих тем, указав, где будут использоваться обсужденные материалы.

Задание на самостоятельную работу:

Изучить:

1. Система безопасности в Российской Федерации.

2. Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию.

3. Создание нештатных аварийно-спасательных и добровольных пожарных формирований.

4. Организация работы пожарно-технических комиссий.

Учебная литература по теме № 1.

Основная:

1. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

2. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

3. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2416-1 «О безопасности».

3. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

4. Федеральный закон от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

5. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне».

6. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

8. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

9. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

10. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

13. Приказ МЧС России от 23 марта 2004 г. № 140 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их государственной регистрации».

14. Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 годя №390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации».