Понятие международного гражданского процесса

МГП включает в себя комплекс вопросов, связанный с защитой прав иностранных лиц, а также порядком и особенностями рассмотрения в судах гражданско-правовых споров, осложненных иностр. элементом. Термин международный гражданский процесс носит условный характер, и слово «международный» означает наличие иностранного элемента. Круг вопросов, охватываемый МГП, следующий:

ü гражданско-процессуальное положение иностранных лиц;

ü определение международной подсудности;

ü порядок и способы исполнения судебных поручений;

ü признание и исполнение иностранных судебных решений;

ü нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников гражданского оборота.

В настоящее время не сложилось единого мнения о природе МГП. Можно выделить следующие подходы:

1. МГП - элемент национального процессуального права (Ярков).

2. МГП – новая отрасль внутригосударственного права (Богуславский).

3. МГП – часть МЧП.

4. МГП относится исключительно к международному публичному праву.

Таким образом, в доктрине не сложилось однозначного понимания термина МГП и определение его места в системе прав. Это связано с тем, что сегодня не выработана признаваемая всеми система международного права.

Нормы МГП содержаться в многочисленных международных документах. К универсальным многосторонним конвенциям относятся следующие:

ü Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г;

ü конвенция, отменяющая требования легализации иностранным официальных документов 1961 г;

ü Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965;

ü Брюссельская конвенция по вопросам юрисдикции и принудительном исполнении решений в отношении гражданских и коммерческих споров 1968 г;

ü Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и уголовным делам 1970 г.

Нормы МГП содержаться в региональных конвенциях – Минская и Кишиневская, также в двусторонних договорах и в национальном законодательстве.

Говоря о развитии источником МГП, следует отметить постепенное сближение правил и процедур. Это происходит путем создания общих наднациональных процессуальных правил и регламентов. Но с другой стороны унификация осложняется тем, что традиционно процессуальное право считается отраслью публичного права и многие государства не допускают постановки в рамках него коллизионных вопросов.

Особо острой проблемой в сфере МГП является определение международной подсудности. Фактически она устанавливает, подпадает ли под компетенцию национальных судов разрешение правового спора, осложненного иностранным элементом.

В правовых системах предусматривается 3 основных способа определения международной подсудности:

1. По признаку гражданства сторон – компетентным судом является суд того государства, гражданином которого является одна из сторон (Франция, Италия).

2. По признаку места жительства ответчика (Германия, Швейцария и Япония).

3. По признаку фактического присутствия ответчика (Англия, США).

При определении подсудности с участием иностранных лиц Россия исходит из второго подхода. Иные положения могут быть предусмотрены международным договором. Минская конвенция устанавливает, что по общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, но вместе с тем возможно предъявление иска по месту осуществления деятельности ответчика, либо по месту исполнения договора.

Кроме того предусмотрено понятие исключительной международной подсудности. В частности:

ü иски оправе собственности на недвижимое имущество предъявляются в суды по месту нахождения имущества;

ü иски к перевозчикам – по месту нахождения транспортной организации;

ü дела по спорам, вытекающим из морских требований – судом, определяющимся по принципу флага - ст. 389 КТМ, а также международной конвенцией об унификации некоторых правил касающихся ареста морских судов 1952 г.

Российское законодательство предусматривает договорную международную подсудность – стороны спора могут заключить соглашение, которое будет определять подсудность в пользу суда конкретного государства.

Различные подходы к определению подсудности вызывает конфликт юрисдикций. Он может проявляться в 2 вариантах:

ü отрицательный – несколько государств отвергают подсудность этого дела своим судам.

ü положительный – несколько государств претендуют на подсудность данного дела.

Проблему отрицательного конфликта можно решить только на уровне международного договора.

Положительный конфликт наиболее распространен. Правила его решения могут быть предусмотрены международным договором, либо национальным законодательством. В РФ существует положение, по которому возбуждение дела в иностранного государстве препятствует возбуждению дела в рос. суде, при условии, что это не затрагивает исключительную компетенцию рос. судов.

Пророгационные и деррогационные соглашения

Соглашение сторон, которое устанавливает выбор компетентного учреждения, называют пророгационным или дерогационным соглашением. Такие соглашения могут иметь место только в рамках альтернативной подсудности и не могут затрагивать исключительную компетенцию судов.

Пророгационное соглашение – соглашение, в силу которого не подсудны по общим диспозитивным нормам определения компетенции данного суда спор становиться подсудным. То есть фактически такое соглашение расширяет компетенцию суда.

Дерогационное соглашение – соглашение, в силу которого подлежащее рассмотрению данным учреждением спор изымается из сферы юрисдикции и в том числе передается другому суду.

Пророгационное соглашение обладает рядом свойств материального и процессуального характера и может быть отнесено однозначно ни к материально правым договорам ни к процессуальным соглашениям. На пророгационные соглашения распространяются положения договорного права о совпадении воли сторон и о моменте заключения договора. В то же время допустимость и действие такого договора будут определяться процессуальным правом.

В РФ пророгационное соглашения приобретают юр.значение и влекут соотв-щие последствия при след. условиях:

Избранный ст-нами суд дб российским

Уч-ком соглашения дб хотя бы одно ин. лицо

Рос.суд д/принять решение о достаточности своей юрисдикции над ин. ответчиком

Соглашения обладают автомномным хар-ром, то есть они не зависят от первоначального договора. Об этом свид-ют след. хар-ки соглашения:

Оно имеет см-ный предмет, который заключается в изменении терр-ой подсудности спора

Такое соглашение имеет Пссное содержание, то есть регул-ется нормами Пссного права

Недей-ть соглашения не порождает недействительности всего договора

Пророгационное соглашение имеет см-ный статут и см-ную коллизионную привязку, в частности, допустимость и действие соглашения регулируется правом страны суда.

Пророгационное соглашение дб заключено в письменной форме до принятия дела к произ-ву к-л суда.

Процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц в судах РФ

Статус ин. лиц определяется внутренним зак-вом и мжн договорами. Как правило, на люб. ин.лиц распр-ется нац.режим, то есть они пользуются Пссными правами и несут Пссные обязанности наравне с рос. гр-нами и орг-циями, в том числе, они имеют право на обращение в суд.

В частности, такое положение закреплено ст 1 Минской конвенции, к-ая устанавливает, что гр-не каждой их договаривающихся сторон, а также др. лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды и иные учреждения договаривающихся сторон, к компетенции к-ых относятся Гр, С, Удела, в том числе они м/предъявлять иски, подавать ход-ва и осущ-ть иные Пссные дей-я на тех же условиях, что и местные лица. Таким образом, на терр-ии РФ на ин. распр-ются норма ГПК.

В связи с этим ин. гр-не обладают всеми Пссными правами, в том числе мб освобождены от уплаты суд. расходов, а также м/вести дела лично или через представителя. В данном случае следует помнить, что согласно ВК о консульских сношениях 1963г, консул м/представлять своих гр-н без спец.полномочий, то есть без оформления доверенности.

Ин. гр-не м/пользоваться бесплатной юр.помощью на тех же основаниях, что и гр-не.

ГрПссная деесп-ть для ин. гр-н определяется законом страны гр-ва, то есть личным законом ФЛ.

В то же время, гр-кая Пссная деесп-ть мб определена в соотв-и с рос. правом при условии, что он не достиг деесп-ти по своему праву.

Особенность рассмотрения дел с иностранным элементом в государственных АС

Особенностям рассмотрения дел с участием иностранных лиц посвящена гл 33 АПК.

Согласно ст. 254 АПК, на иностранных лиц распространяется национальный режим. Вместе с тем установлены определенные особенности, связанные со сроками рассмотрения дела, определением статуса иностранных лиц и вручением суд. документов.

Сроки рассмотрения дел с участием ин. лиц различаются в зависимости от места нахождения участников Псса и связаны с возможностью своевременного информирования о суд. разбирательстве. Таким образом, если ин. лица или их органы управления, а также филиалы, представительства или представители, уполномоченные на ведение дела, нах-ятся или проживают на терр-ии РФ. То дело дб рассмотрено в общие сроки, установленные для данной категории дел. Если ин. лица нах-ятся вне пределов РФ, то срок рассмотрения дела продлевается АС на период, установленный договором о правовой помощи, а при его отсут-ии - на срок не б. чем 6 мес.

Властные полномочия АС в отношении ин. лиц ограничены территорией России. Таким образом, если ин. лицо либо его представитель нах-ятся на территории РФ, то они уведомляются в общем порядке. При этом уведомление лица, уполномоченного на ведение дела, нах-егося на территории РФ не освобождает суд от обязанности соблюдения порядка уведомления ин. ЮЛа в соотв-ии с положениями АПК и Гаагской конвенции 1965г.

Согласно данной конвенции, уведомление ин. ЮЛц осущ-ется в порядке выполнения суд. поручений. Каждое гос-во участник конвенции дб назначить спец. орган, компетентный принимать и рассматривать запросы о вручении док-ов, поступающих из др. гос-в. В РФ таким органом является МинЮст. Центральный орган запрашиваемого гос-ва составляет и направляет запросившему АС подтверждение о вручении док-та, который составляется в форме спец. свидетельства. При этом в нем указываются СП-б, место и дата вручения, а также лицо, которому вручен документ. Если док-т не б/вручен, то в свид-ве указываются причины.

Запрашиваемого гос-во м/отказать в исполнении запроса только в том случае, если считает, что исполнение запроса м/нанести ущерб его суверенитету или безопасности.

Вречение суд. док-в лицам, нах-имся за границей, м/также осущ-ться через рос. дипломатических или консульких агентов при условии, что запрашиваемое гос-ва при присоединении к конвенции не заявило о том, что оно не допускает подобного порядка вручения документа. РФ сделала такую оговорку.

Поэтому дипломатические и консульские агенты ин.гос-ва не впарве осущ-ть вречение док0в на рос. территории за искл случает вручения таких док-в своим гр-ам.

Гаагская конвенция предусматривает Пссные последствия несовершения дей-й по вречению док-та. В частности установлено, что если док-т отправлялся, а ин. ответчик не явился, то АС не м/вынести решение по делу до тех пор пока не б/установлено, что док-т действительно вручен надлежащему лицу в надлежащем порядке.

Вынести решение при отсут-ии подт-щего вручение свид-ва, АС м/при след. условиях:

Документ был передан одним из СП-бов, предусмотренных Гаагсокй конвенцией

С момента направления док-та истек достаточный срок (устанавливается судов в отношении каждого конкр дела, но не м. 6 мес)

Не б/получено никакого подт-ния доставки суд. документа, не смотря на меры, предпринятые для его получения.

В целях обеспечения им-ного Иса истца Асом на период ожидания мб приняты обеспечительные меры. В случаях, если АС вынес решение против отсут-щего ин. ответчика и при этом отв-к пропустил срок на обжалование, то данный срок мб восстановлен в пределах года с момента вынесения решения.

Ин. лицам обеспечивается судопроизводство на тех же условиях, что и российским лицам. Пссные льготы м/предоставляться на условиях взаимности при наличии м/н договора. Пссная право- и дееспособность определяется исключительно личным законом, при этом ин. лицо д/предоставить в суд доказательство, подтверждающего его юр. статус.