Тема 6. Подведомственность и подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции

Контрольные вопросы для обсуждения

1. Понятие подведомственности и ее критерии. Виды подведомственности. Развитие законодательства о подведомственности и его тенденции.

2. Понятие подсудности. Виды подсудности.

3. Родовая (предметная) и территориальная подсудность.

4. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд.

Нормативные акты:

1.Конституция РФ 1993 г.

2.Федеральный Конституционный закон «О Конституционном суде РФ» от 21 июля 1994г. ( с изм. и доп.)

3.Федеральный Конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» от 28 ноября 1995г.( с изм. и доп.)

4.Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп.)

` 5.Федеральный Конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1- ФКЗ" О судах общей юрисдикции(с изм. и доп.)

6.Федеральный Конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ" О Верховном Суде Российской Федерации"

7.ГПК РФ, глава 3., АПК РФ, глава 4.

8. ГК РФ (ч.1-4)

9.ТК РФ.

10.СК РФ.

11.Кодекс административного судопроизводства РФ , глава2.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"( ред. от 23.06.2015 г.).

13.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации."

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»(ред. от 24.06.2008).

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. " О судебной практике по делам о наследовании ".

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2012 г." О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве"

17.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей ".

18. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 января 2015 г." О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

19. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июня 2015 г.

"О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального органа организации"

20. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. " О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ"

21. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 30 июня 2015г." О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

Дополнительная литература:

1. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. – М., 1997.

2. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. – М., 1977.

3. Чудиновских К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. Спб: «Юридический центр Пресс». 2004.

Задачи к теме : Подведомственность и подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции

Задача № 1

Гражданин З. обратился с иском в Ессентукский городской суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ессентуки о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав, что он является единственным наследником после умершей гражданки В. После смерти открылось наследство в виде принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества-незавершенного строительством административного корпуса ботанического сада. Судья возвратил исковое заявление З. в связи с неподсудностью иска суду общей юрисдикции и разъяснил заявителю право на обращение в Арбитражный суд Ставропольского края. Дайте оценку действиям судьи.

Задача № 2

Гражданин Колесов Н.А., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, предъявил в арбитражный суд иск к ООО «Манифест» о взыскании 300 тысяч рублей в качестве возмещения вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (автомашина ООО «Манифест» столкнулась с личной автомашиной Колесова). Каким органам подведомственен данный спор?

Задача № 3

Гражданину Р. было отказано во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице ( некоммерческой организации)- Гаражном строительном кооперативе "Жигули". В каком судебном органе может быть оспорен отказ во внесении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице?

Задача № 4

Предприниматель Федоров С. И. заключил с предпринимателем Сидоровым А. И. договор обмена жилых помещений, принадлежащих каждому из них на праве частной собственности и используемых для проживания их семей. Впоследствии Федоров С. И. обратился в суд общей юрисдикции с иском о признании договора обмена жилыми помещениями недействительным, мотивируя обращение в суд тем, что его ввели в заблуждение относительно качества жилого помещения. Судья отказал в принятии искового заявления, мотивировав отказ тем, что споры между гражданами-предпринимателями рассматриваются арбитражными судами. Определите подведомственность спора.

Задача № 5

Какому суду подведомственны дела:

а) о взыскании задолженности по кредитному договору, заключенному между юридическим лицом и банком, поручителями по которым выступили физические лица?

б) спорам между акционером и третьим лицом о признании недействительным договора купли-продажи акций?

в) по спорам между товариществом собственников жилья и акционерным обществом по договору поставки тепловой энергии в интересах членов товарищества?

Задача № 6

Бирюков обратился в суд с требованием о перерасчете заработной платы, начисленной предприятием в меньшем размере, нежели предусмотрено условиями трудового договора. Судья возвратил Бирюкову исковое заявление, указав, что ему необходимо обратиться с подобным требованием в Комиссию по трудовым спорам предприятия. Правильно ли поступил судья?

Задача № 7

Братья Стрельцовы, проживающие в г. Кирове, получили в наследство земельный участок в пос. Советское Саратовской области. Не достигнув соглашения по порядку использования земли, братья решили обратиться за судебной защитой. Адвокат разъяснил братьям, что обратиться следует в суд по месту нахождения земельного участка. Принимая во внимание отдаленность места своего проживания от места нахождения земельного участка, братья заключили соглашение, в котором указали, что все споры, возникающие между ними, должны рассматриваться судом по месту их жительства. Действительно ли указанное соглашение?

Задача № 8

Гражданка В., осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере торговли, обратилась в суд с исковым заявлением к гражданке М.о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда. Просила суд обязать ответчицу опровергнуть порочащие ее честь, достоинство и деловую репутацию сведения, касающиеся ее личной жизни. Судья отказал в принятии заявления на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ в связи с подведомственностью данного дела арбитражному суду. Правильно ли поступил судья?

Задача № 9

При заключении договора строительного подряда между Дмитровым О.В и ООО «Монтаж» стороны включили в договор условие о том, что все споры, возникающие по этому договору, подлежат рассмотрению в областном суде. Считая, что выполненная работа оплачена Дмитровым О.В не полностью, ООО «Монтаж» обратилось в областной суд с иском о взыскании с Дмитрова невыплаченных денежных сумм. Должно ли быть принято это заявление областным судом?

Задача № 10

Р. обратилась в районный суд по месту своего жительства с иском к Е. о возмещении вреда, причиненного имуществу. Определением председателя областного суда дело передано на рассмотрение в другой районный суд. Председатель областного суда исходил из того, что ответчику по состоянию здоровья физически сложно передвигаться на значительные расстояния, поэтому в целях наиболее быстрого и правильного рассмотрения спора дело передано в суд по месту его жительства. Имелись ли основания для изменения подсудности дела?

Задача № 11

Возможно ли изменение подсудности гражданского дела вышестоящим судом, если иск предъявлен в суд, в котором ответчик работает судьей?

Задача № 12

Граждане Епифанцевы Е.П и Ю. Р обратились в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Администрации г. Кемерово о признании права на приватизацию, мотивируя тем, что на основании ордера, выданного Администрацией г. Кемерово 19. 01.2009 г., являются нанимателями комнаты гостиничного типа по ул. Ворошилова, 15 А в г. Кемерово, являющейся собственностью Администрации г. Кемерово. Истцы неоднократно обращались в жилищные органы по месту жительства с заявлением о бесплатной передаче данной комнаты в собственность, но получали отказ. Истцы считают, что занимаемое ими помещение не подпадает под значение жилых помещений в общежитиях, должно определяться как квартира, соответственно они, как жильцы указанной квартиры имеют право на ее приватизацию. Какие действия должен совершить суд, если будет установлено нарушение правил подсудности на стадии возбуждения дела и при рассмотрении дела в суде?

Задача № 13

Н. обратилась в суд с иском к камчатскому областному филиалу Банка ЗАО «М…» о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору. По вине ответчика денежные средства были перечислены не Н, а другому кредитору. Судья возвратил заявление в связи с неподсудностью дела суду по месту нахождения филиала, так как филиал не юридическое лицо. Правильно ли поступил судья? Задача № 14

Гражданка Скороходова Г.А обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к администрации г. Кемерово о признании права на жилое помещение- комнату гостиничного типа, расположенной в г. Кемерово по пр. Ленинградскому, мотивируя требования тем, что после смерти своей матери проживала с 2008 г. вместе с нанимателем жилого помещения Градусовой К.Л., которая приходилась ей родной теткой, вела с ней совместное хозяйство. Другого жилого помещения ни на условиях найма и в частной собственности не имеет, а поскольку 05.01.14 г. наниматель помещения умерла, просит признать ее членом семьи нанимателя, признать за ней право на спорное жилое помещение. В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о передаче дела по подсудности- в суд Ленинского района г. Кемерово. Представитель истицы возражал, поскольку требование заявлено по месту нахождения ответчика с учетом ст. 28 и п. 6 ст. 29 ГПК РФ. Как должен поступить суд ?

Задача № 15

Гражданка Г.обратилась в Центральный районный суд г. Новокузнецка к Банку ВТБ 24 и Т.Е Ф. о признании недействительным договора поручительства, заключенного между ее супругом Т.Е.Ф. и банком, ссылаясь на то, что договор заключен без соблюдения требований, указанных в ст.ст. 34,35 СК РФ, 256 ГК РФ. Передавая данное гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Тверской районный суд г. Москва Центральный районный суд г. Новокузнецка указал, что право Г. производно от прав Т.Е.Ф. как стороны в договоре, поэтому в данном случае подлежит применению соглашение об изменении территориальной подсудности, заключенное между банком и Т.Е.Ф. Правильно ли поступил суд? Определите подсудность данного дела.

Задача № 16

М. обратилась в Чебулинский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к М. и Мариинскому отделу ГУ УФРС по Кемеровской области о государственной регистрации права собственности на квартиру, мотивируя требования тем, что ответчик М. уклоняется от государственной регистрации сделки купли- продажи квартиры. Судья возвратил исковое заявление со ссылкой на п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, считая, что спор подсуден мировому судье, поскольку является имущественным и при этом цена иска составляет 35000. Правильно ли поступил судья ?

Задача № 17

Какой суд должен рассматривать дело, если один из ответчиков находится на территории судебного участка, где назначен мировой судья, а второй — на территории, где мировой судья не назначен?

Задача № 18

Подлежит ли дело передаче на рассмотрение в районный суд, если при объединении мировым судьей нескольких однородных дел, сумма исковых требований каждого из которых не превышала 50 000руб. , в одно дело общая сумма исковых требований превысила 50 000руб.?

Задача № 19

Во время школьных каникул несовершеннолетний Тимур, житель г. Чебоксары, в детском санатории в г. Сочи причинил телесные повреждения Данилу, жителю Ростова. Родители Данила предъявили к родителям Тимура иск о возмещении затрат на лечение Данила и морального вреда в размере 100 тыс. руб. в районный суд г. Ростова. Правильно ли определена подсудность спора?

Задача № 20.

Васильева А. Г. обратилась в суд с иском к Васильеву о разделе общего имущества, нажитого в браке, в Кунцевский районный суд г. Москвы — по месту жительства ответчика. В качестве подлежащего разделу имущества истица назвала двухкомнатную квартиру, расположенную в доме на Кутузовском проспекте в г. Москве, однокомнатную квартиру в г. Тюмени.

Правильно ли определена подсудность спора?

Тема 7. Иск

Контрольные вопросы для обсуждения

1.Понятие, элементы, виды исков.

2.Право на иск. Право на предъявление иска.

3.Отказ в принятии искового заявления.

4.Возвращение искового заявления и оставление искового заявления без движения.

5.Процессуальные средства защиты ответчика против иска.

6.Распоряжение исковыми средствами защиты права.

7.Обеспечение иска (основания и формы обеспечения).

8. Предварительные обеспечительные меры защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"

Нормативные акты:

1. Глава 12, 13 ГПК РФ.

2. Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 187-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно- телекоммуникационных сетях"

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»(ред. от 24.06.2008).

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 " О судебном решении " ( ред. от 29 .06. 2015 г.).

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. « О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» ( ред. от 29 .06. 2015 г.).

Дополнительная литература:

1. Аболонин Г.О. Групповые иски. М., Норма, 2001.

2. Аболонин Г.О. Массовые иски. М., Норма, 2011.

3. Гурвич М.А. Право на иск. – М., 1949.

4. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. – М., 1979.

5. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. – М., 2000.

6. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. – М., 1997.

7. Клейнман А. Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права (очерки по истории). М., 1967. Глава II.

8. Осокина Г.Л. Проблемы иска и права на иск. Томск, 1989.

9. Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом производстве. Томск, 1990.

10. Осокина Г.Л. Иск ( теория и практика) М.: Городец, 2000.

11. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданских прав. – Томск, 1987.

Задачи к теме : Иск

Задача № 1.

Степанов заключил договор перевозки домашних вещей с транспортной организацией «Транссервис». При перевозке часть вещей была утрачена. Степанов обратился в суд с иском о возмещении причиненного ущерба. К руководству «Транссервис» Степанов не обращался. Судья отказал в приеме искового заявления. Правильны ли действия судьи? Какими нормами права следует руководствоваться в данной ситуации?

Задача № 2.

Центральный районный суд г. Новокузнецка отказал Васильевой в принятии искового заявления к Комитету ЖКХ и благоустройства г. Новокузнецка, находящемуся в Центральном районе г. Новокузнецка, о признании права пользования жилым помещением, поскольку надлежащим ответчиком по делу является администрация Кузнецкого района г. Новокузнецка. Правильно ли поступил суд?

Задача № 3.

16 июня 2014 г. Сидоренко обратился в суд с иском к Демидову о возврате денег, полученных в долг. Судья отказал в принятии заявления в связи с тем, что в расписке, данной Демидовым, срок возврата денег обозначен 20 августа 2014 г.

Правильно ли поступил судья? Обладает ли Сидоренко правом на иск и правом на предъявление иска?

Задача № 4.

Маркелов обратился в суд о взыскании с Перцева денежной суммы, переданной ответчику по договору займа. 18 октября 2014г. судья в порядке досудебной подготовки вынес определение о представлении Маркеловым подлинной расписки Перцева о получении денег. Истец данное требование не выполнил. Судья 10 ноября 2014 г. отказал в приеме искового заявления на основании ст. 134 ГПК РФ. Правомерны ли действия судьи?

Задача № 5.

Прокурор в январе 2015 г. обратился в суд c заявлением о лишении родительских прав супругов Осиповых в отношении их несовершеннолетней дочери Марины, поскольку родители пьянствуют и воспитанием дочери не занимаются. Суд, исследовав обстоятельства дела, в удовлетворении заявления отказал. Через полгода представитель комитета по делам семьи, материнства и детства обратился в суд c аналогичным заявлением, указав, что за истекшие полгода ответчики продолжают пьянствовать и также не занимаются воспитанием дочери. Судья отказал в приеме заявления, т.к. ранее вынесено решение суда по тождественному требованию прокурора. Правомерны ли действия судьи?

Задача № 6.

Сайфулина предъявила иск к Сайфулину о разделе совместно нажитого имущества в период брака – жилого дома стоимостью 750 тыс. рублей. Ответчик представил в суд доказательства того, что Сайфулина с детьми проживает в трехкомнатной квартире, предоставленной ей по месту работы. В связи с этим Сайфулина в судебном заседании потребовала взыскать с ответчика 375 тыс. рублей, составляющих стоимость ее доли дома. Суд в иске о разделе дома в натуре отказал и предложил Сайфулиной предъявить новый иск. Правильно ли поступил суд?

Задача № 7.

Определением судьи было отказано в принятии заявления прокурора в интересах двух несовершеннолетних сестер об ограничении родительских прав их отца Борисова по тем основаниям, что дети с 2014 г. по заявлению отца находятся на полном государственном обеспечении в школе -интернате основного общего образования и, следовательно, обязанность по охране их прав возложена на указанное образовательное учреждение. Правильно ли поступил судья?

Задача № 8.

Гражданин Смирнов В.М. в августе 2011 г. обратился в районный суд с иском к компании, отказавшей ему в предоставлении сервисных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства. В исковом заявлении было указано, что у заявителя нет постоянного места жительства, однако для корреспонденции сообщался адрес в г. Москве. Определением районного суда исковое заявление оставлено без движения, поскольку " в нем не было указано место жительства заявителя". Правильно ли поступил суд ?

Задача № 9.

Судья возвратил исковое заявление гражданки Никифоровой со ссылкой на п.4 ч. 1 ст.135 ГПК РФ. В определении было указано, что исковое заявление о лишении родительских прав супругов Дягилевых предъявлено лицом, которое не относится к кругу лиц, имеющих право на обращение с данным иском в суд. Никифорова является бабушкой несовершеннолетнего ребенка- Дягилева Никиты и не является опекуном ребенка. Правильно ли поступил судья?

Задача № 10.

Определением судьи Н-го городского суда было возвращено исковое заявление В. (отца ребенка) к В (матери ребенка) об устранении препятствий к общению с несовершеннолетним ребенком и определении порядка общения с ним. При этом судья указал, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования возникшего спора путем обращения в орган опеки и попечительства. Правильно ли поступил суд ?

Задача № 11.

Судья оставил без движения исковое заявление Е.к Н о передаче ей сына на воспитание и изменении места его жительства, ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Правильно ли поступил судья?

Задача № 12.

Павлов предъявил иск о расторжении брака с Павловой. Ответчица Павлова предъявила встречный иск о признании ее права на жилую площадь, принадлежащую Павлову на праве собственности. Судья отказал истцу в расторжении брака и удовлетворил встречное исковое заявление Павловой. Правильны ли действия суда?

Задача № 13.

Калугина предъявила иск к бывшему супругу о разделе имущества. В судебном заседании Калугин предъявил встречный иск о признании за ним права пользования жилым помещением в неприватизированной квартире. Судья отказал в принятии встречного иска и предложил Калугину обратиться с отдельным иском. Правильно ли поступил судья?

Задача № 14.

При рассмотрении дела представитель ответчика заявил:

А) истец ограниченно дееспособен и не может вести дело;

Б) иск не доказан имеющимися в деле доказательствами;

В) требование истца погашено исковой давностью;

Г) истец неправильно толкует нормы гражданского права;

Д) судья является родственником (двоюродным братом) истца и поэтому дело не может быть рассмотрено в данном составе суда.

Какие из указанных возражений можно отнести к материально-правовым, а какие – к процессуальным?

Задача № 15.

Морозова обратилась в суд с иском о взыскании суммы с гражданина Кочевнина, полученной последним по договору займа и не возвращенной в обусловленные сроки.

Ввиду того, что истица не представила копию искового заявления для ответчика, судья отказал в принятии искового заявления. Морозова просила немедленно принять меры по обеспечению иска и наложить арест на автомобиль, принадлежащий Кочевнину, поскольку автомобиль может быть ответчиком продан до начала судебного процесса, а другого имущества у ответчика нет. Разрешите ситуацию.

Задача № 16

Истицей С. заявлены требования о взыскании с ответчика М. долга в сумме 1546000 рублей. В порядке обеспечения иска судья по заявлению истицы наложил арест на однокомнатную квартиру ответчика, стоимость которой по мнению истицы соразмерна цене иска. Имеются ли основания для отмены определения суда об обеспечении иска?

Задача № 17

Фетисова Н.М. обратилась в районный суд г. Н. с иском к Мешкову А.Н. о лишении родительских прав в отношении сына. Определением от 07.07.2015 года судья возвратил исковое заявление по тем основаниям, что ответчик проживает в г.Л. Н-ой области. В частной жалобе истица указала, что поскольку она проживает в г. Н. и на ее иждивении находятся малолетние дети, считала, что она имеет право на обращение в суд г. Н. Оцените действия судьи. Оцените доводы частной жалобы.

Задача № 18

Кузнецов обратился в суд с требованием о признании незаконным решения администрации г. Н. о предоставлении благоустроенной квартиры семье гражданина Петрова. В заявлении Кузнецов указал, что он был раньше Петрова принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, а поэтому при принятии оспариваемого решения был нарушен принцип очередности предоставления жилья. В качестве лица, участвующего в деле, заявитель просил привлечь к участию Петрова. Одновременно в заявлении Кузнецов также просил до рассмотрения дела запретить администрации города заключать с Петровым договор социального найма жилого помещения, поскольку в противном случае в последующем может быть затруднено исполнение решения суда. Подлежит ли привлечению к участию в деле Петров ? Если да, то в качестве какого лица, участвующего в деле? Как надлежит разрешить заявление Кузнецова в части принятия судом обеспечительных мер?

Задача № 19

При рассмотрении дела о расторжении брака и взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка ответчик предъявил встречный иск о разделе совместно нажитого имущества и заявил ходатайство о наложении ареста на автомобиль "Ауди". Подлежит ли принятию встречный иск? Подлежит ли удовлетворению заявленное ходатайство?