Тема 11. Октябрьский переворот
И создание советского государства и права (1917-1920 гг.)
План
1. Конституция РСФСР 1918 г.
2. Создание основ советского права.
3. Первые советские кодексы
Задания для самоподготовки
1. Назовите первые конституционные акты советской власти.
2. Составьте схему репрессивных органов советского государства в годы гражданской войны.
3. Проведите сравнительный анализ Положений о народном суде 1918 и 1920 гг.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение следующих понятий декрет, государственный переворот, вооруженное восстание, революция, ВЦИК, СНК, Съезд Советов, Учредительное собрание, конституция, военный коммунизм, продразверствка, национализация, комбеды, ВЧК.
2. Охарактеризуйте конституционное значение «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
3. Кто освобождался от трудовой повинности по Кодексу законов о труде 1918 г.?
4. Какой возраст уголовной ответственности устанавливали Руководящие начала по уголовному праву РСФСР?
5. Какой состав народного суда предусматривался Положением о народном суде 1918 и 1920 гг.?
6. Обоснуйте целесообразность образования государственной собственности, национализации земли, формирование кооперативной собственности.
7. В чем состояло назначение органов ВЧК?
Методические рекомендации
В первом вопросе внимание необходимо уделить разработке и принятию Конституции РСФСР 1918 г., при этом следует выделить различные позиции в советском руководстве по вопросам о государственном устройстве, о порядке формирования и деятельности местных советов. Далее следует раскрыть структуру Конституции, показать место «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», охарактеризовать положения ее разделов. Особое внимание обратить классовый характер закрепления прав граждан и избирательного права
Рассматривая возникновение советского права, необходимо дать характеристику источникам советского права, перечислить первые правовые акты, показать отношение к старым правовым нормам и раскрыть содержание принципов «революционной законности» и «революционного правосознания». Далее следует уделить внимание институту социалистической государственной собственности, новому статусу субъектов гражданско-правовых отношений. Охарактеризовать государственную монополию в гражданском обороте. Отметить роль профсоюзов в возникновении советского трудового права (Постановление СНК о 8-часовом рабочем дне от 29 октября 1917 г. и Положение о рабочем контроле от 14 ноября 1917 г.).
При ответе на последний вопрос в начале следует дать краткую характеристику развития всех основных правовых институтов в рассматриваемый период, обратить внимание на сужение сферы гражданско-правового регулирования в период «военного коммунизма». Необходимо рассмотреть положения первого советского Кодекса об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. и Кодекса законов о труде 1918 г. Опираясь на Руководящие начала по уголовному праву 1918 г. необходимо охарактеризовать институты «опасного состояния» и «социально-опасной личности», а также создание новой системы наказаний.
Тема 12. Советское государство и право в годы НЭПа
(1921-1929 гг.).
План
1. Конституция СССР 1924 г.
2. Развитие права. Кодификация законодательства:
а) Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.;
г) Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.;
Задания для самоподготовки
1. Составьте схему высших органов государственной власти СССР по Конституции 1924 г.
2. Распределите полномочия Союза и союзных республик в соответствии с Конституцией 1924 г,
Контрольные вопросы
1. Дайте определения следующим понятиям новая экономическая политика, продналог, хозрасчет, трест, социалистическая законность.
2. Чем отличается продналог от продразверстки?
3. Какие республики изначально вошли в состав СССР?
4. Лица какого возраста признавались военнообязанными согласно Закону СССР «Об обязательной военной службе»?
5. Какое количество сверхурочных часов работ в году допускал КЗоТ 1922 года?
Методические рекомендации
Ознакомление с первым вопросом можно начать с характеристики международного и внутреннего положения советских республик, экономических, политических и социальных предпосылок их объединения после завершения процесса становления Российской Федерации, создания ЗСФСР, становления других субъектов СССР. Кроме того, следует обсудить ленинскую концепцию образования государства и сталинский план «автономизации». Важно иметь представление о I съезде Советов СССР и документах, принятых им. Необходимо осветить процесс разработки и принятия Конституции СССР в 1924 году и основные ее положения.
При ответе на третий вопрос, необходимо выяснить, в чем состояли причины и особенности кодификации советского права в данный период, как процесс систематизации права связан с доктриной укрепления социалистической законности. Следует также показать ход разработки и принятия каждого кодекса, охарактеризовать объем и значение кодификационных работ, дать историческую оценку кодификации.
Далее следует дать характеристику важнейших кодексов. Рассматривая Гражданский кодекс 1922 г. необходимо охарактеризовать статус лиц (раздел II), институт права собственности (ст.52-59), основания возникновения обязательств (ст.106) и основные виды договоров (разделы III-VIII).
При анализе Уголовного кодекса 1922 г. следует обратить внимание на понятие преступления (ст.6), цели и виды наказания (ст.8, 32), охарактеризовать основные виды преступлений (Особенная часть, главы I-VIII), при этом обратить внимание на классовый характер уголовного законодательства. Кроме того, следует отметить распространение мер внесудебного преследования (Декрет об административной высылке 10 августа 1922 г.).