Правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
ПРОЕКТ
Обзор
Правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
В 1 полугодии 2017 года
Анализ происшествий в области гражданской обороны
За отчетный период на субъектах надзора в области гражданской обороны, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, происшествий не зарегистрировано.
Количество объектов, взятых на учет для осуществления надзора в области гражданской обороны
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры взято на учет 38380 субъектов, подлежащих государственному надзору в области гражданской обороны, в том числе:
| территориальных органов федеральных органов исполнительной власти | ||
| органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||
| органов местного самоуправления, всего | ||
| из них: | органов местного самоуправления, отнесенных к группам по ГО | |
| органов местного самоуправления, не отнесенных к группам по ГО | ||
| организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне | ||
| организаций, имеющих на своем балансе объекты гражданской обороны | ||
| иных организаций |
Данные о планировании и осуществлении надзорной деятельности в области гражданской обороны
Планирование проверок в области гражданской обороны на 2017 год осуществлялось в строгом соответствии с нормами действующего законодательства РФ, а так же указаниями МЧС России на основе анализа результатов надзорной деятельности, с учетом решений вышестоящих надзорных органов, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
Во исполнение указанных выше документов, а так же в целях снижения излишних административных барьеров при осуществлении надзорной деятельности в области гражданской обороны управлением надзорной деятельности и профилактической работы в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства надзорных мероприятий не проводилось. В план проверок на 2017 год в области гражданской обороны включены 4 организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне и 26 организаций, эксплуатирующие объекты гражданской обороны.
Результаты анализа эффективности выполнения требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны.
В отношении субъектов надзора за 6 месяцев 2017 года проведены 15 проверок в области гражданской обороны (за 6 месяцев 2016 – 6), из них:
- 14 плановых проверок (за 6 месяцев 2016 – 1);
- 1 внеплановая проверка с целью контроля исполнения предписаний (за 6 месяцев 2016 – 5).
В результате проверок за 6 месяцев 2017 года выявлено 60 нарушений (за 6 месяцев 2016 – 56), выдано 2 предписания (за 6 месяцев 2016 – 4).
Проверки, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области гражданской обороны не проводились.
Квалификация административных правонарушений и анализ привлечения к административной ответственности юридических лиц и должностных лиц, выявленных при осуществлении надзора в области гражданской обороны.
Должностными лицами надзорной деятельности за 6 месяцев 2017 года составлено: 4 протокола об административных правонарушениях (за 6 месяцев 2016–6), из них: по ст.20.7 КоАП РФ «Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны» – 4 (за 6 месяцев 2016 - 2); протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль)» в отчетном периоде не составлялись (за 6 месяцев 2016 - 4).
Сведения об административном и судебном оспаривании решений, действий (бездействий) органов надзорной деятельности и его должностных лиц
За истекший период 2017 года заявления в суды о нарушении прав и законных интересов субъектов надзора в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не подавались.
ТИПОВЫЕ И МАССОВЫЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ИХ СОБЛЮДЕНИЮ
Типовыми и наиболее массовыми нарушениями требований в области гражданской обороны при проверках являются:
1. Укрытие работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, не обеспечивается в защитных сооружениях гражданской обороны (убежищах).
2. Отсутствие уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений или отдельных освобожденных работников организаций.
3. Руководители организации, должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, не прошли обучение в области гражданской обороны.
Остановимся на каждом нарушении по конкретнее с указанием причин их возникновения и мероприятий по их недопущению.
ПРОЕКТ
Обзор
правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
В 1 полугодии 2017 года