Высочайше утвержденное мнение Государственного совета
I. ...1) Наем рабочих в заведениях фабричной промышленности совершается на основании общих постановлений о личном найме. …
7) Договоры о найме рабочих могут быть заключаемы выдачею расчетных книжек, в коих означаются условия найма, а также отмечаются все производимые с рабочим расчеты и делаемые с него по условию вычеты за прогул и причинение вреда хозяину.
8) Расчетная книжка хранится у рабочего и передается им в контору фабрики или завода для необходимых в ней записей.
9) Наем рабочих производится: а) на определенный срок; б) на срок неопределенный, и в) на время исполнения какой-либо работы, с окончанием которой прекращается самый наем.
10) При найме на срок неопределенный каждая из договаривающихся сторон может отказаться от договора, предупредив другую сторону о своем намерении за две недели.
11) Прежде окончания заключенного с рабочими срочного договора или без предупреждения за две недели рабочих, нанятых на срок неопределенный, воспрещается понижать заработную их плату yстановлением новых оснований для ее исчисления, сокращением числа рабочих дней в неделю или числа рабочих часов в сутки, изменением правил урочной работы и т.п.
12) Выдача заработной платы рабочим должна производиться не реже одного раза в месяц, если наем заключен на срок более месяца не реже двух раз в месяц — при найме на срок неопределенный. Счетам с рабочими ведется особая книга.
13) Рабочий, не получивший в срок причитающейся ему платы имеет право требовать судебным порядком расторжения заключенного с ним договора...
14) Расплата с рабочими, вместо денег, купонами, условными знаками, хлебом, товаром и иными предметами воспрещается.
15) При производстве рабочим платежей не дозволяется делать вычеты на уплату их долгов. К числу таких долгов не относятся, однако, расчеты производимые фабричным управлением за продовольствие рабочих и снабжение их необходимыми предметами потребления из фабричных лавок. В случае предъявления исполнительного листа на денежное взыскание с рабочего с последнего может быть удерживаемо при каждой отдельной расплате не более 1/3 причитающейся ему суммы, если он холост, и не более, если он женат или вдов, но имеет детей.
16) Заведывающим фабриками или заводами воспрещается взимать проценты на деньги, выдаваемые рабочим заимообразно, и вознаграждение за ручательство по их денежным обязательствам.
17) Воспрещается взимание с рабочих платы: а) за врачебную помощь б) освещение мастерских, и в) за пользование при работах для фабрики орудиями производства.
III. …2) За прекращение работ на фабрике или заводе по стачке, между собой рабочих, с целью принуждения фабрикантов или заводчиков к повышению заработной платы или изменению других условий найма до истечения срока последнего, виновные подвергаются:
подстрекавшие к начатию или продолжению стачки — заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев, а прочие участники — заключению в тюрьме на время от двух до четырех месяцев.
Участники стачки, прекратившие таковую и приступившие к работам по первому требованию полицейской власти, от наказания освобождаются.
3) Участники стачки, причинившие повреждение или уничтожение заводского или фабричного имущества или имущества лиц, служащих на заводе или фабрике, буде содеянное ими не составляет более тяжкого преступления, подвергаются:
подстрекавшие к сим действиям или распоряжавшиеся толпою — тюремному заключению на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев, а прочие участники — тюремному заключению на время от четырех до восьми месяцев.
4) Участники стачки, принудившие других рабочих, посредством насилия или угроз, прекратить работу или не возобновлять прекращенную, буде учиненное ими насилие не составляет более тяжкого преступления, подвергаются:
подстрекавшие к сим действиям или распоряжавшиеся толпою — тюремному заключению на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев, а прочие участники — тюремному заключению на время от четырех до восьми месяцев.
IV. ...I) За самовольный отказ от работы до истечения срока найма виновный в том фабричный или заводской рабочий подвергается аресту не свыше одного месяца.
2) За умышленное повреждение или истребление находящихся на фабрике или заводе сложных и ценных орудий производства виновный в том рабочий, буде действие его не составляет более тяжкого преступления, подвергается аресту до трех месяцев. Если же последствие повреждения или истребления будет остановка работ на фабрике, то виновный подвергается заключению в тюрьме на время от трех до одного года.
Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих
1) Надзор за соблюдением на фабриках и заводах должного благоустройства и порядка возлагается на местное губернское начальство и осуществляется им при содействии губернских по фабричным делам присутствий, чинов фабричной инспекции и полиции.
2) Губернские по фабричным делам присутствия образуются под председательством губернатора или вице-губернатора, прокурора окружного суда или его товарища, начальника губернского жандармского управления, окружного фабричного инспектора или его помощника председателя или члена губернской земской управы — по выбору сей управы и городского головы губернского города или члена местной городской управы — по выбору последней. ...
7) На фабричную инспекцию, независимо от обязанности по надзору за исполнением постановлений о работе и обучении малолетних рабочих... возлагается:
а) наблюдение за исполнением фабрикантами и рабочими правил, определяющих их обязанности и взаимные между ними отношения;
б) распорядительные действия по применению обязательных постановлений, издаваемых губернским по фабричным делам присутствием, и надзор за исполнением сих постановлений;
в) рассмотрение и утверждение такс, табелей, расписаний и правил внутреннего распорядка..., составляемых фабричными управлениями для руководства рабочих;
г) принятие мер к предупреждению споров и недоразумений между фабрикантами и рабочими путем исследования на месте возникших неудовольствий и миролюбивого соглашения сторон;
д) возбуждение преследований, а в подлежащих случаях – и обвинение на суде виновных в нарушении настоящих правил. ...
12) Чины городской и уездной полиции сообщают фабричной инспекции о всех дошедших до сведения полиции случаях нарушений порядка и благоустройства на фабриках и заводах и оказывают инспекции должное содействие. ...
20) Фабричное управление обязано вести именной список рабочих с указанием в нем места жительства и возраста каждого из них, а также установления, из коего ему выдан вид на жительство. Виды рабочих, живущих на квартирах, устроенных при заводе или фабрике, хранятся в заводской или фабричной конторе. ...
27) Рабочие, пользующиеся от фабрик квартирами, банею, чайными, столовыми и т.п., могут быть облагаемы за это особыми платежами не иначе как по таксе, утверждаемой фабричною инспекциею.
28) В помещениях фабрик и заводов, с согласия заведывающих оными, могут быть открываемы лавки потребительских товариществ для снабжения фабричных служащих и рабочих недорогими и доброкачественными предметами потребления. Открытие при фабриках других лавок с той же целью допускается не иначе как с разрешения фабричной инспекций. ...
31) Неисправною работою считается производство рабочим по небрежности недоброкачественных изделий, порча им при работе материалов, машин и иных орудий производства. Взыскания за неисправную работу определяются соответственно свойству неисправности. ...
32) Нарушением порядка на фабрике признаются: а) несвоевременная явка на работу или самовольная отлучка с нее; б) соблюдение в заводских или фабричных помещениях установление правил осторожности при обращении с огнем; в) несоблюдение сих же помещениях чистоты и опрятности; г) нарушение тишины при работе шумом, криком, бранью, ссорою или дракою; д) непослушание; е) приход на работу в пьяном виде; ж) устройство недовзволенных игр на деньги (в карты, в орлянку и т.п.). Взыскание за отдельное нарушение порядка не может превышать одного рубля.
34) Каждое из нарушений, облагаемых взысканиями на основании статей 30-33, должно быть определено в особых табелях, с указанием самого размера взыскания. Табели эти утверждаются фабричною инспекцию и выставляются во всех мастерских.
35) Взыскания, налагаемые за неисправную работу, за прогул и за нарушение порядка, в общей их сложности не должны превышать одной трети заработка, в действительности причитающегося рабочему к установленному сроку расплаты.
39) Взыскания с рабочих обращаются на составление особого при каждой фабрике капитала, состоящего в заведывании фабричного управления. Капитал этот может быть употребляем с разрешения инспекции только на удовлетворение нужд самих рабочих согласно правилам, издаваемым министром финансов по соглашению с министром внутренних дел.
Практические задания
Задача №1
Сельский староста Петр Г. в возрасте 55 лет, решил отказаться от своей должности до истечения положенного срока, обосновывая свое желание частыми мелкими болезнями. Имеет ли он право это сделать? Будет ли его желание удовлетворено в соответствии с положениями крестьянской реформы?
Задача №2
Весной 1861 г. между крестьянином Петровым и помещиком Гордеевым произошла ссора, в ходе которой Гордеев оскорбил крестьянина, а тот ударил помещика по лицу. Может ли Гордеев самовольно наказать крестьянина Петрова? Какие действия он должен предпринять в соответствии с положениями крестьянской реформы?
Задача №3
Выберите правильный ответ.
Крестьяне оставались в качестве временнообязанных:
а) 9 лет; б) 49 лет; в) иной ответ.
Объясните, кто такие временнообязанные крестьяне?
В чем состоят основные изменения правового статуса крестьянства после реформы 1861 г.? Как вы думаете, насколько полно крестьянская реформа решила те задачи, которые перед ней стояли?
Задача № 4
Выберите правильный ответ.
Волостной сход не имел права:
а) избирать волостного старшину без согласования с губернатором;
б) решать хозяйственные вопросы без согласования с помещиком;
в) избирать волостной суд;
г) определять размеры земельного надела, передаваемого в пользование крестьянину.
Каков был порядок формирования волостного схода, порядок его деятельности и компетенция?
Задача №5
Выберите правильный ответ.
Волостной суд, избираемый волостным сходом, являлся:
а) всесословным судом;
б) сословным крестьянским судом;
в) крестьянским судом для рассмотрения только земельных тяжб;
г) судом для рассмотрения тяжб крестьян с помещиками,
Кто входил в состав волостного суда и какие дела были ему подсудны?
Задача №6
Выберите правильный ответ.
Волостной суд не мог использовать такое наказание, как:
А) штраф суммой до трех рублей;
Б) общественные работы сроком до шести дней;
В) 20 ударов розгами;
Г) арест на 10 дней.
Какие правонарушения были подсудны волостному суду? Какие наказания мог устанавливать волостной суд?
Задача №7
В буржуазном праве действовали следующие принципы:
1. нет преступления, не предусмотренного законом;
2. нет наказания, не предусмотренного законом;
3. привлечение к ответственности может иметь место лишь в случае виновности;
4. презумпция невиновности (обвиняемый становится виновным только на основании приговора суда).
Проанализируйте «Устав уголовного судопроизводства» и выясните: какие положения должны были реализовать названные принципы, а какие – препятствовать их осуществлению в российской судебной практике? Аргументируйте свое мнение ссылками на конкретные статьи.
[1] Законодательство Петра I. – М., 1997. – С.748.
[2] ПСЗ. Том 5. №2789.
[3] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. – М., 1986. – С.408—425.
[4] Российское законодательство Х—ХХ веков. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. – М., 1986. – С.327—365.
[5] Российское законодательство Х-XX веков. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. – М., 1986. – С.186-188.
[6] Полное Собрание Законодательства. Том 7. №4344.
[7] Полное Собрание Законодательства. Том 26. №20075.
[8] Полное Собрание Законодательства. Собрание второе. Том 17. №15462.
[9] Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 6. Законодательство первой половины XIX века. – М., 1988. – С.174-276.
[10] Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 7. Документы крестьянской реформы. – М., 1989. – С.27-31.
[11] Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 7. Документы крестьянской реформы. – М., 1989. – С. 37-75.
[12] Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 7. Документы крестьянской реформы. – М., 1989. – С. 118-155.
[13] Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 7. Документы крестьянской реформы. – М., 1989. – С.220-223.
[14] Судебные уставы 20 ноября 1864 года. Часть вторая. Устав уголовного судопроизводства. – СПб., 1866. – С.7-18.
[15] Полное Собрание Законодательства. Собрание третье. Том 1. №350.
[16] Полное Собрание Законодательства. Собрание III. Том 9. №6196.