Акты прокурорского реагирования.

Акты прокурорского реагирования установлены ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ». К ним относятся: протест, представление, постановление и предупреждение о недопустимости нарушения закона.

Протест приносится прокурором или его заместителем на противоречащий закону правовой акт. Протест приносится (одному из): 1) в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, 2) вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, 3) в суд. Срок рассмотрения протеста – 10 дней, но прокурором могут быть установлены сокращенные сроки. О результатах сообщается прокурору в письменной форме. Протест может быть отозван до его рассмотрения.

Представление вносится прокурором или его заместителем об устранении нарушений закона. Представление вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, а в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений. О результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Поводом для внесения представлений являются факты неоднократных нарушений законов, незаконных действий или, наоборот, бездействия со стороны должностных лиц, влекущих нарушение общественно значимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Постановление выносится прокурором о возбуждении производства об административном правонарушении, исходя из характера нарушения закона должностным лицом. Постановление должно быть мотивировано. Оно подлежит рассмотрению уполномоченным на то должностным лицом или органом в пятнадцатидневный срок (в соответствии с КоАП РФ). О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме. В тех же случаях, когда нарушение закона имеет характер преступления, прокурор выносит постановление о направлении материала по данному факту в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании лица (лиц), допустившего нарушение уголовного законодательства.

Предостережение о недопустимости нарушения закона направляется прокурором или его заместителем в письменной форме в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. Предостережение направляется должностным лицам, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам. В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 171-ФЗ арсенал средств прокурорского надзора был дополнен еще одним актом прокурорского реагирования, который именуется требованием об изменении нормативного правового акта.

Требование об изменении нормативного правового акта - это акт прокурорского реагирования на нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы, с требованием о его изменении. Требование вносится в орган, организацию или должностному лицу, которые издали данный акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Требование подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в 10-дневный срок со дня его поступления. Требование, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ или представительный орган государственной власти местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа. О результатах рассмотрения требования незамедлительно сообщается прокурору.

Требование об изменении правового акта может быть отозвано прокурором до его рассмотрения соответствующим органом, организацией или должностным лицом.

Протест прокурора.

Протест приносится прокурором или его заместителем на противоречащий закону правовой акт. Протест приносится (одному из): 1) в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, 2) вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, 3) в суд. Срок рассмотрения протеста – 10 дней, но прокурором могут быть установлены сокращенные сроки. О результатах сообщается прокурору в письменной форме. Протест может быть отозван до его рассмотрения.

Представление прокурора.

Представление вносится прокурором или его заместителем об устранении нарушений закона. Представление вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, а в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений. О результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Поводом для внесения представлений являются факты неоднократных нарушений законов, незаконных действий или, наоборот, бездействия со стороны должностных лиц, влекущих нарушение общественно значимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.