Правовое положение профессиональных союзов в сфере труда

Профсоюз- это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст.2 Закона «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»).

Вступить в профсоюз (или создать его) может любой гражданин, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую деятельность.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Профсоюзы и их объединения самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность.

Правосубъектность профсоюза как юридического лица возникает с момента их государственной регистрации (уведомительной) в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе юстиции субъекта РФ по месту нахождения соответствующего профессионального органа. Однако профсоюзы вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица. ( ст. 8 Закона о профсоюзах).

Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствие с Федеральным законом.

Основное назначение профессиональных союзов - представительство и защита трудовых прав и интересов своих членов. Функции профсоюзов -это основные направления их деятельности. Ст. 11 Закона о профсоюзах закрепляет их права на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на их участие в нормотворческой деятельности, при которой они проявляют обе свои функции.

Защитная функция профсоюзов- это деятельность профсоюзных органов , направленная на предупреждение нарушения и восстановления нарушений прав и законных интересов работников в сфере труда, а также привлечение к ответственности их нарушителей.

Функция представительства работников прямозакреплена в ст. 29 ТК РФ, согласно которой представителями работников в социальном партнерстве являются профсоюзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов (ст. 1,11 Закона о профсоюзах).

Осуществлению защитной и функции представительства профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности.

Правовое положение профсоюзов в сфере труда определяет как Трудовой кодекс РФ, так и ФЗ от 12 января 1996 г. в ред. от 30.12. 2008г. «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»). Права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах:

а) права самостоятельного характера.Основными правами (ст. 11-23) профсоюзов являются:

- право на представительство и защиту социально- трудовых прав и интересов работников (ст. 11);

- на содействие занятости (ст. 12);

- на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением (ст. 36, 51ТК РФ, ст. 13 Закона о профсоюзах;

- на участие в урегулировании коллективных трудовых споров ( ст. 398, 399,401-404,410 ТК РФ, ст. 14 Закона о профсоюзах и др.);

б) права совместного характера:

- участие в распределении жилья, построенного организацией, решение неисковых споров совместно с работодателем;

в) согласительные права профсоюзов по применению работодателем ряда норм трудового законодательства. Права профсоюзов закреплены в ст. 32, 51, 52. 54. 83. Закона о профсоюзах.

По сфере деятельностиразличают следующие права:

- представительство работников для осуществления своей защитной функции;

- на участие в нормотворческой деятельности;

- на защиту права на труд, в т.ч. защиту от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконном переводе и увольнении (ст. 73,81, 82 ТК РФ)

- на социальную защиту работников (обеспечение условий по охране труда, его оплате и др.)

Трудовое законодательство определяет не только права профсоюзов, но и различные материальные и юридические гарантии этих прав, и их деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты прав на труд выборных профсоюзных работников (ст. 374, 375. 376 ТК РФ, ст. 24 - 28 закона о профсоюзах), а также предусмотрены в других законах (Основы по охране труда, Закон о занятости). В систему таких юридических гарантий входят: неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, право пользования, владения имуществом профсоюза, гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов (п.2, п.п. «б», п. 3 и 5 ст. 81, 373, 374 ТК РФ); освобожденным профсоюзным работникам (п.7

ст.375ТК РФ); обязанность работодателей по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа; надзор и контроль, за соблюдением законодательства о правах профсоюзов; ответственность за нарушение прав профсоюзов дисциплинарная (ст. 195ТК РФ, п.2 ст. 30 закона о профсоюзах), административная и уголовная - в соответствии с федеральным законом. Законодательством установлена ответственность и самих профсоюзов, юридическая ответственность наступает в том случае, когда профсоюзы организуют объявление забастовки и не прекращают после признания ее незаконной, в этом случае профсоюз обязан возместить причиненные убытки (ст. 417 ТК РФ, ст. 22 Закона о профсоюзах).

Лекция 3. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание. Порядок заключения трудового договора

3.1 Трудовой договор: стороны и содержание

Трудовой договор- это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглаше­ниями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).Основное назначение трудового договора в том, что в результате его заключения возникают трудовые отношения.Поскольку трудовой договор предусматривает выполнение определенной работы, то его можно рассмат­ривать и как договор найма.Другая функция трудового договора заключается в регулированиитрудовых отношений. Кроме того, трудовой договор - правовая форма организации трудана предприятиях, в организациях, уч­реждениях.

Стороны трудового договора.Сторонами являются работник и работодатель. Причем обе стороны свободны и равноправны в выборе другой стороны трудового договора. В качестве работника может выступать только физическое лицо (отдельно взятая человеческая личность). По общему пра­вилу возраст, с которого возможно заключение трудового договора, - 16лет, и лишь в установленных законом случаях он может составлять 15, 14 лет и даже меньше (ст. 63 ТК РФ). Данная норма отечественного законодательства основывается натребованиях Конвенции МОТ «О минимальном возрасте приема на работу».•

Работодателемможет выступать как физическое (в случае выполнения работы в личном домашнем хозяйстве работодателя или работы у индивидуального предпринимателя), так и юридическое лицо, обладающее трудовой праводееспособностью, т. е. имеющее право принимать и увольнять работников. Впрочем, организации могут быть стороной трудовою договора и не являясь юридическим лицом, если их учредитель – юридическое лицо - наделил их правом приема и увольнения, она имеет самостоятельный фонд заработной платы, баланс и план по труду (это филиалы и представительства организаций).

Содержание трудового договора.Его составляют сведения о сторонах договора и тот круг условий, на которых предполагается использование труда работника и по поводу которых договариваются стороны. Следовательно, под содержанием трудового договора следует понимать совокупность его условий, определяющих права и обязанности сторон, а также сведений о сторонах договора. Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

-сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

- место и дата заключения трудового договора.

Условия трудового договораможно разделить на несколько групп. Взависимости от порядка их установления различают два вида условий:

1)производные,установленные законодательством, соглашением, коллективным договором. О производных условиях стороны не договариваются, зная о том, что с момента заключения договора эти условия распространяются на них в силу закона или нормативного договора и обязательны для выполнения;

2) непосредственные - те условия, которые определяются соглашением сторон в письменном тексте трудового договора Трудовое законодательство не связывает волю сторон договором в выработке этих условий. Характеризуя содержание трудового договора, законодатель; первоначально ввел новое для трудового права понятие существенных условий этого договора. Но в новой редакции ТК РФ данное понятие отсутствует, а все условия трудового договора подразделяются на две группы:

а) условия, по которым стороны должны в соответствии с трудовым законодательством достичь соглашения, - обязательные (необходимые) условия;

б) условия, которые устанавливаются в трудовом договоре по инициативе либо работника, либо работодателя, - дополнительные (факультативные) условия.

Обязательнымидля включения в трудовой договор являются следующие условия:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция(работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Эти справочники утверждаются в порядке, определенном постановлением Правительства России от 31 октября 2002 г. № 787;

- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

- условия оплаты труда(в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха(если для данного Работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- компенсации за тяжелую работуи работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющиев необходимых случаях характер работы(подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условие об обязательном социальном страховании работникав соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

- другие условияв случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа перечисленных выше, то это не является основанием для признания договора незаключенным или его расторжения. Трудовой; договор должен быть дополнен недостающими сведениями (или) условиями. Недостающие сведения вносятся непосредст­венно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре также могут предусматриваться дополнительныеусловия, и в частности об:

- уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; испытании;

- неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

- обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

- видах и об условиях дополнительного страхования работника; улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

- уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Все условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,] содержащими нормы трудового права, коллективным догово­ром, соглашениями и локальными нормативными актами.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством, локальными нормативными актами, а также права и обязанности, вытекающие из условий коллективного договора и соглашений. Однако невключение их в трудовой договор не может рассматриваться как отказ от реализации прав или исполнения обязанностей.

От работника запрещается требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). Таким образом, работнику законодательно гарантируются те условия договора, которые были оговорены при его заключении, и их одностороннее изменение не допускается. Изменение трудовой функции, обусловленной трудовым дого­вором, обычно связано с переводом на другую работу, условия и порядок которого регулируются гл. 12 ТК РФ.