РАЗДЕЛ 5: Государство и право Российской империи в период абсолютизма

Становление абсолютной монархии в России.

Предпосылки абсолютизма.

Изменения сословного строя и политической системы во вт. пол. XVII в. Отмирание сословно-представительных учреждений. Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью. Развитие административной централизации. Военные реформы.

Особенности российского абсолютизма.

Государственные реформы перв. чет. XVIII в.

Сословно-правовые преобразования. Экономическая политика абсо­лютной монархии. Бюрократизация государственного аппарата. Система чинов. Табель о рангах.

Реорганизация центрального и местного управления. Провозглашение империи. Власть императора. Сенат. Прокуратура. Коллегии. Областные реформы и местная администрация. Военные реформы.

Публично-правовые принципы абсолютизма. Изменение порядка престо­лонаследия. Государственная деятельность Петра Великого.

Развитие государственной системы во 2 чет. XVIII в.

Изменения высшего государственного управления: Верховный Тайный совет, Кабинет министров. Реорганизация Сената.

Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ. Политические репрессии. «Слово и дело».

Создание регулярной полиции.

Формирование новой системы права.

Источники права. Формы законодательных актов. Становление отрасле­вого законодательства. Попытки кодификации права.

Уголовное право. Судебно-процессуальное право. Военно-уголовное законодательство.

«Просвещенный абсолютизм» в России.

Доктрина и практика государственного либерализма. «Наказ» Екатери­ны П. Уложенная комиссия 1767 г. Законодательная деятельность Екатерины П.

Государственные реформы «просвещенного абсолютизма»: реформа Сената, реорганизация коллегиальной системы, императорский совет, кабинет императора.

Губернская реформа 1775 г.

«Учреждения для управления губерний». Власть губернатора. Местная администрация.

Система сословных судов. Судебное право «просвещенного абсолю­тизма»

Реорганизация полиции. «Устав благочиния» 1782 г.

Сословный строй XVIII—перв. пол. XIX вв.

Правовая консолидация дворянства. Городское население. Цеховое законодательство. Правовые категории крестьянства.

Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Правовой статус сословий. Сословное самоуправление.

Развитие дворянского права собственности. Межевое законодательство. Законодательство о предпринимательстве.

Развитие государственной системы в перв. пол. XIX в.

Реорганизация высшего государственного управления: Государствен­ный' совет, министерства, комитет министров, канцелярия императора. «Положение о министерствах».

Правительственный конституционализм. Деятельность М. М. Сперанско­го. «Уставная грамота Российской империи».

Политическая реакция 2 чет. XIX в. Система государственной и политической безопасности. Реорганизация полиции. Жандармерия.

Цензурное законодательство.

Изменения в правовом положении церкви. Ликвидация патриаршества. Синод и синодальное управление. Секуляризация церковных имуществ. Изменения в сословном статусе духовенства.

Законодательство о неправославных исповеданиях. «Духовный регламент». Изменения в церковном праве. 30- Военная и административная система Украины ХУ11-ХУ111 вв. Гет­манство. Войсковые чины. Выборное управление.

Источники малороссийского права.

Правовое положение окраин империи. Государственный статус Финляндии. Административные и правовые автономии. Особенности местной администрации.

Кодификация местных законов. «Устав 1822 г.» управления Сибири.

Кодификация русского права в перв. пол. XIX в. . Кодификационные комиссии. «Полное собрание законов РИ». Свод законов 1832 г. Разработка, структура. Основные черты государственного права.

Развитие частного права. Регламентация предпринимательства. Ста­новление авторского права.

Кодификация и развитие уголовного права в перв. пол. XIX в. Уложение о наказаниях 1845. Систематика преступлений. Наказания .

Раздел 6: Государство и право Российской империи

в период перехода к буржуазной монархии.

Государственно-политический кризис 1850-х гг. Социально-политические предпосыл­ки буржуазных реформ. Реформистский курс правительства. Частичное обновление за­конодательства в 1850-е гг.

Крестьянская реформа 1861 г. Основные акты. Изменения в сословном статусе кре­стьянства. Земельная и кредитная реформы.

Крестьянская община, волостные учреждения. Регламентация хозяйственной дея­тельности крестьянства.

Формирование всесословного самоуправления.

Земская реформа 1864г. Городовое положение 1870г. Выборная местная администра­ция. Система выборов. Судебная реформа.

Разработка судебной реформы. Судебные уставы 1864г.

Новая судебная организациям мировой суд, общие суды, сословные и ведомственные суды. Суд присяжных. Изменения в судебном праве. Формирование адвокатуры в России. Известные процессы 1860-80 гг. Реформы полицейского и уголовного законодательства. Военная реформа.

Изменения правовых принципов военной службы. Всесословная воинская повинность. Реорганизация военного управления. Реформа военной юстиции. Развитие государственной системы.

Реорганизация центрального государственного управления. Совет министров. Госу­дарственный совет. Министерство внутренних дел и его структура. Политический кон­серватизм. Государственная деятельность К.П. Победоносцева. Контрреформы 1880-90 х гг.

Консервативнее и чрезвычайное законодательство. Положение 1881г. Положение о земских начальниках 1889г. Городовое положение 1982г.

Усиление сословно-административной роли местного дворянства. Развитие права в условиях "неоабсолютизма". Обновление Свода законов. Судебная практика Сената.

Правовое регулирование экономики, новые организационно-правовые формы хозяй­ствования. Фабричное законодательство. Изменения в уголовном нраве.

Изменение политической системы в конце XIX - начале XX вв.

Новые организационные формы общественных движений. Земское движение. Начало формирований политических партий в России.

Буржуазные и мелкобуржуазные партии. Партия конституционных демократов. Государственно-политические программы. Либерализм.

Социалистические партии. Деятельность социалистов-революционеров. Формирование и программа РСДРП. В.И. Ленин и оформление большевизма.

Правовые и монархические партии. Национально-патриотическое движения. Обще­ственные объединения.

Партии 1-й русской революции. Политическая и организационная деятельность. Возникновение рабочих советов.

Оформление конституционной монархии в России.

Государственно-политический кризис 1902-1905 гг. Революция 1904-1905гг. и ее итоги.

Государственные акты переходного времени. Манифест 17 октября 1905г. "Основные законы"

1906г. Законодательство о гражданских свободах. Власть императора. Реформы Совета министров

и Государственного совета. Государственная дума в России.

Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация и регла­мент работы.

Политические партии в 1-4 созывах Думы. Законодательная деятельность Думы 1-4 созывов. Прогрессивный блок. Борьба за ответственное правительство. Ликвидация Ду­мы.

Правовая политика времени правительственной реакции.

Аграрная реформа 1906г. Деятельность П.А. Столыпина. Уголовное и административное законодательство.

Изменения в государственном аппарате в годы I Мировой войны. Милитаризация экономики. Новые органы центрального и межведомственного управления. Развитие общественного самоуправления.

Военное строительство и управление.

Развитие права в начале XX.

Источники нрава. Кодификационные учреждения и их деятельность. Уголовное Уло­жение 1903г. Работа над Гражданским Уложением.

Торгово-промышленное законодательство. Правовое регулирование экономики. Чрезвычайное законодательство периода I Мировой войны. Изменения в судебном праве.

Юридические научные общества. Юридические периодические издания. Влияние юри­дической науки на политическую жизнь и развитие права.

Раздел 7: Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917г.)

Февральская революция 1917 г.

Государственно-политический кризис 1916-1917гг. Свержение монархии. Образование новых органов власти. Провозглашение республики. Государственное совещание.

Образование автономий и независимых государств на территории бывшей Российской Империи.

Изменение государственной системы в период республики.

Временное правительство. Декларация 3 марта 1917г. Реформа центрального и местного государственного аппарата. Административная юстиция. Развитие самоуправ­ления Правительственные кризисы.

Политические партии в период демократической республики. Коалиционные прави­тельства. Распад монархических партий.

Организация и деятельность советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезды советов и их решения.

Политическая деятельность РСДРП. Курс партии на вооруженный захват власти.

Законодательная политика Временного правительства.

Демократизация политической жизни. Уголовное законодательство. Аграрный во­прос. Правовые меры по стабилизации экономики. Юридическое совещание. Чрезвычайная следственная комиссия. Учредительное собрание.

Вопрос об учредительном собрании в программах политических партий. Законодатель­ство о выборах. Выборы и созыв. Партийный состав.

Раздел 8: Октябрьская революция и создание Советского государства.

Октябрьская революция 1917г.

Политический кризис осени1917т. Большевизация советов. Вооруженное восстание. II съезд Советов. Первые декреты. Политико-правовая доктрина "слома" старого государства. Отношение политических партий к Октябрьской революции.

Создание советской государственной системы.

Съезды Советов. Объединение советов. ВЦИК. Совет народных комиссаров. Отрасле­вые комиссариаты. Чрезвычайные органы управления.

Система власти на местах. Отношение к земскому и городскому самоуправлению. Комбеды. Партийные аппараты власти.

Утверждение советской системы.

Отношение советского государства к Учредительному Собранию.

III съезд Советов и его решения. Полновластие советов. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа".

Правовая политика Советского государства.

Национализация средств производства. Создание основ социалистической экономики. Рабочий контроль. Государственные монополии. ВСНХ. Политика "военного комму­низма".

Программа построения социалистического общества. VIII съезд РКП(б).

Формирование нового права.

Источники права. Социалистическое правотворчество, Декреты СНК в области, граж­данского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.

Конституция РСФСР 1918г.

Вопрос о конституции в законодательной политике. Работа Конституционной комис­сии. Полемика по вопросам государственного строительства. V съезд советов.

Основные принципы Конституции: политическая и экономическая основы органов советской власти. Избирательная система. Права граждан.

Историческое значение Конституции.

Судебная реформа.

Слом старой судебной системы. Первые народные и революционные суды. Создание местных судов. Положение о народном суде 1918г. Положение о народном суде 1920г. Принципы нового судебного права. Съезды работников юстиции.

Создание и развитие системы репрессивных органов. Создание революционных трибу­налов. Система ревтрибуналов.

Военные, железнодорожные и транспортные. Положение, о ревтрибуналах 1919г. Осо­бенности судебного процесса. Реорганизация 1921-23гг.

Чрезвычайная юстиция. Внесудебные органы репрессии. ВЧК. Красный террор. Организация рабочей милиции. Уголовный розыск. Изменения в государственной системе Советского государства в годы Гражданской войны.

Съезды советов. ВЦИК и президиум. Совет рабочей и крестьянской обороны. Пере­стройка органов управления. Чрезвычайные органы власти. Ревкомы.

Создание Красной Армии. Военное строительство. Реввоенсовет. Партийно-политические органы.

Государственная организация "белого" движения в годы Гражданской войны.

Военнополитическое размежевание территорий бывшей России. Сибирское правитель­ство. Правительство Юга России. Правовая политика военных правительств. Разгром белого движения.

Российская эмиграция, государственно-политические программы. Распад Российской империи в годы революции и гражданской войны. Образование самостоятельных государств на территории бывшей империи. Советские республики. Развитие конфедеративных и федеративных отношений с РСФСР. Дальневосточная рес­публика-Развитие национальной и территориальной автономии в РСФСР.

Раздел 9. Государство и право в период НЭПа.

Государственно-политическая система.

Изменения политической системы в условиях переходного периода. Оформление диктатуры РКП(б). Х съезд РКП(б) »борьба за единство партии. Разгром внутрипартийных оппозиций.

Судьба некоммунистических партий в Советской России. Запрещение либеральных и буржуазных партий. Борьба РКП(б) с эсерами, РСДРП(м) и анархистами.

Судебные процессы над политической оппозицией 19 21 -1924 гг.

Изменения государственной системы в условиях переходного периода и многоукладной экономики.

Реорганизация советской системы. Съезды Советов. Совет Труда и Обороны и СНК. Органы государственного контроля.

Правовое регулирование многоукладной экономики. Тресты. Синдикаты. Кредитная система. Биржи. Акционирование. ВСНХ. Создание немых ведомств отраслевого управ­ления.

Политика укрепления государственно-социалистической экономики.

Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.

Судебная реформа 1922г. Создание прокуратуры. Адвокатура. Арбитраж. Реорганиза­ция органов государственной безопасности. Доктрина "революционной законности". Законодательство о правах граждан. Репрессии 1920-х гг. Борьба Советского госу­дарства с церковью.

Национально-государственное строительство.

Создание нового социалистического федеративного государства.

Курс на образование федерации советских республик. Решения Х съезда РКП(б) по национальному вопросу. Внутрипартийные дискуссии о принципах федерации. I съезд советов СССР. Договор 1922г. Декларация об образовании СССР. Конституция СССР 1924г.

Разработка Конституции СССР. ХШ съезд РКП(б) о принципах национально-государственного устройства СССР. II съезд советов СССР и его решения.

Основные принципы Конституции: союзные органы власти и управления и юстиции. Изменения статуса союзных республик.

Национально-государственное размежевание в Средней Азии. Создание новых республик. Изменения автономного и административно-территориального деления РСФСР. Конституция РСФСР 1925г.

Кодификация советского права.

Формирование системы нового законодательства. Формы советского законодательства. Отношение к дореволюционному праву.

Первые кодификации права в РСФСР. КЗоТ 1918г. КЗАГС 1919г. Основные черты трудового, гражданского, семейного, семейно-брачного права.

"Руководящие начала по уголовному праву" 1919г.: основные принципы.

Кодификация работа в период НЭПа.

Усиление роли централизованного законодательного регулирования. Кодификация 1922-1924гг.: КЗоТ 1922г. Земельный кодекс 1922г., Гражданский кодекс 1922г. - основ­ные черты обновленного трудового, гражданского, земельного и уголовного права. Пер­вые процессуальные кодексы.

Создание общесоюзных кодификационных актов. "Основные начала, уголовного за­конодательства" 1924г. "Общие начала землепользования" 1928г. Кодификационные акты республик. Уголовный кодекс РСФСР 1926г.

Раздел 10: Государство и право в 1930-е - нач.60-х.

Государственно-политическая система.

Деформация политической системы и государственного аппарата в 1930-е — 1940-е гг. Перерождение ВКП(б). Формирование партийно-бюрократической диктатуры. Культ личности Сталина. Режим единоличной власти.

Социалистическая реконструкция народного хозяйства. Ликвидация правовых основ многоукладной экономики. Принудительная коллективизация сельского хозяйства. Кредитно-финансовые реформы. Реорганизация управления промышленностью.

Фор­мирование командно-административной системы управления народным хозяйством.

Централизация правоохранительной системы. Создание прокуратуры СССР. НКВД. Внесудебные репрессии. Судебные процессы 1936-1938гг. и их юридическая характери­стика. Система ГУЛАГа.

Обновление конституционного законодательства.

Конституционные изменения советского строя. Разработка новой Конституции СССР. Чрезвычайный VIII съезд советов СССР.

Конституция СССР 1936г. система союзных власти и управления, избирательная си­стема, права граждан. Принципы федераций.

Перестройка государственного аппарата по новой конституции. Конституция РСФСР 1937г. Административно-территориальное деление. Изменения в государственной системе в период Отечественной войны 1941-1945гг. Чрезвычайные органы власти и управления. ГКО. Создание новых органов управ­ления. Ликвидация партийной и советской демократии и создание военно-партийной диктатуры. Военное строительство. Военная юстиция. Развитие государственно-политической системы в конце 40-х — нач. 50-х гг.

Реорганизация государственного аппарата. Партийно-советская система управления. Политическая борьба в руководстве государством. Реорганизация правоохранительной системы. Изменения в Конституции СССР и в Конституции РСФСР. XX съезд КПСС и его решения.

Развитие Советской Федерации

Национально-государственное строительство по Конституции СССР 1936г. Измене­ния субъектов федерации. Новые конституции союзных автономных республик.

Образование новых республик. Аннексия Прибалтики. Присоединение новых тер­риторий Западной Украины и Западной Белоруссии. Изменения конституционных прав союзных республик в годы Отечественной войны.

Проблема национальных меньшинств. Репрессии в отношении "малых" народов. Ликвидация ряда автономий.

Национально-государственное строительство в конце 40-х — нач. 50х г.

Развитие конституционных прав союзных и автономных республик. Территориаль­ные изменения. Изменение статуса национально-государственных образований. Час­тичное восстановление прав репрессированных народов.

Развитие Советского права.

Основные тенденции развития советского права в 1930-е гг.

Источники права. Правовое значение постановлений партии. Доктрина "социалистической законности". Ограничение гражданских прав. Паспортная система. Трудовое законодательство. Колхозное право.

Изменения в праве в период Отечественной войны.

Гражданское, трудовое, колхозное, семейное, уголовное право в годы войны. Чрезвы­чайное законодательство военного времени.

Правовая политика германская властей на оккупированных территориях Советского государства.

Развитие права в конце 1940-1950-х гг.

Правовое регулирование экономики и трудовых отношений в условиях восстановле­ния народного хозяйства. Основные изменения в праве. Соотношение общесоюзного и республиканского законодательства.

Обновление уголовного и процессуального права. Основы уголовного законодатель­ства 1958г.

Кодификация советского права. Новые формы кодификации.

Раздел 11: Государство и право в сер.60-х —нач.90-хгт.

Эволюция государственно-политической системы.

XXII съезд КПСС и Программа построения коммунистического общества. Доктрина "общенаучного государства". Реорганизация системы советов. Рост партийно-советской бюрократии. Попытки экономических и хозяйственно-правовых реорганизаций.

Изменение государственного аппарата.

Реорганизация ведомственного и территориального управления хозяйством. Реорганизация правоохранительных органов. Аппарат партийного и государственного контроля.

Развитие конституционного законодательства.

Проблема нового конституционного законодательства. Концепция "развитого социа­лизма". Разработка и обсуждение новой Конституции СССР. 7-я внеочередная сессия ВС 1977г.

Конституция СССР 1977г.: развитие федеративных отношений.

Изменения в политической системе в период "перестройки". XIX Всесоюзная конфе­ренция КПСС. Доктрина "социалистического правового государства". Возникновение новых политических партий и общественных движений. Съезды Советов СССР и РСФСР. Учреждение. Съезды Советов СССР и РСФСР. Учреждение президентства. Изменения в советской системе. Распад СССР как федеративного государства.

Обновление законодательства.

Судебно-правовая реформа. Основные направления кодификация права. Работа над Сводом законов СССР и республик. Формирование новых отраслей права.

Формирование новой российской государственности. 1-У Съезды народных депутатов и их решения. Учреждение президентства в РСФСР. События августа 1991г. и их государственно-политическое значение. Оформление Рос­сийской федерации. VI съезд народных депутатов РФ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО МЕТОДИКЕ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ

История отечественного государства и права изучается на первом курсе обучения студентами юридических факультетов. В этот период времени у студента начинают формироваться навыки юридического мышления, способности самостоятельного анализа правовых текстов, объяснения смысла и содержания их правовых принципов, институтов, толкования правовых норм. В приобретении этих навыков семинарские занятия, как необходимая форма активного изучения учебных дисциплин, играют весьма важную, достаточно эффективную роль. Они позволяют систематизировать работу студентов по изучению дисциплины, сформировать научный подход к изучению истории отечественного государства и права, приобрести необходимые исследовательские навыки.

На семинарских занятиях студент получает практику логического мышления, грамотного и аргументированного изложения своих мыслей, учится вести дискуссию и отстаивать свою точку зрения.

В ходе подготовки к семинарскому занятию студент должен четко уяснить себе место государства и права в общественной системе, понять связь права с другими социальными нормами, свойственные только праву специфические средства регулирования общественных отношений.

Работу над каждой предложенной темой необходимо начинать с изучения и осмысления предложенного плана, списка рекомендованной литературы. В раскрытии темы помогут так же лекции и учебники, составляющие теоретическую базу процесса обучения. Полноценные ответы на вопросы семинарских занятий можно подготовить лишь на основе анализа источников и изучения специальной, дополнительной литературы. По всем вопросам семинарских занятий студент должен иметь конспект. Во время занятия можно пользоваться своим конспектом и текстами нормативных актов. Работа студента на семинарском занятии оценивается преподавателем на основании конспекта и участия студента в ходе рассмотрения темы занятия. Формы проведения семинарских занятий могут быть разнообразны, например, обсуждение вопросов всей группой, решение ситуационных задач по теме, доклады по отдельным проблемным вопросам темы и т.д.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОГО

ОТДЕЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

Первый семестр