Глава 44. производство по уголовным делам частного обвинения

(СТАТЬИ 425 - 428)

О.В.ПЕТРОВА,

доцент кафедры уголовного процесса

и прокурорского надзора БГУ,

кандидат юридических наук, доцент

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 2 декабря 2014 г.

Статья 425. Порядок производства по уголовным делам частного обвинения

Комментарий к статье 425

1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение в суде осуществляются в публичном, частно-публичном порядке и в порядке частного обвинения (ч. 1 ст. 26 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - УПК)). По делам частного обвинения возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступления, или его представителя (законного представителя) или представителя юридического лица, которые осуществляют уголовное преследование по делу.

2. Производство в порядке частного обвинения ведется по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 2 и 3 ст. 26 УПК, при условии их возбуждения в соответствии с ч. 1 ст. 426 УПК. Если дело о преступлении, указанном в ч. 2 ст. 26 УПК, возбуждается прокурором (ч. 5 ст. 26 УПК) или рассматривается с участием прокурора, когда он вступил по такому делу в судебное разбирательство (ч. 6 ст. 26 УПК), равно как и по делу в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, по которому проведено предварительное следствие, производство по нему в суде осуществляется по общим правилам без учета изъятий, установленных главой 44 УПК (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 31.03.2010 N 1 "О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих производство по делам частного обвинения" (далее - постановление N 1)).

3. Возбуждая дело о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 26 УПК, или вступая в производство по делу, прокурор должен указать, какие исключительные обстоятельства послужили основанием к этому.

4. Кроме того, норма ч. 1 ст. 443 УПК предусматривает, что по делам о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых, а также о преступлениях лиц, заболевших психическим расстройством (заболеванием) после совершения преступления, обязательно производство предварительного следствия независимо от того, в каком порядке осуществляется уголовное преследование.

5. Представляется, что изъятия, предусмотренные главой 44 УПК, не распространяются на дела в отношении лиц, указанных в ст. 468-1 УПК. В отношении данной категории лиц норма ст. 468-2 УПК предусматривает особый порядок возбуждения уголовного дела.

Статья 426. Возбуждение уголовных дел частного обвинения

Комментарий к статье 426

1. Право возбуждения уголовного дела о преступлении, указанном в ч. 2 или 3 ст. 26 УПК, и поддержания по нему обвинения в судебном заседании в качестве частного обвинителя принадлежит лицу, пострадавшему от преступления. В случае его неспособности по возрасту или состоянию здоровья выражать свою волю в уголовном процессе указанные права может осуществлять любой совершеннолетний близкий родственник этого лица или член его семьи, а также его законный представитель (ч. 1 ст. 28 УПК). В иных случаях выдвигать и поддерживать обвинение могут лица, уполномоченные на это в установленном законом порядке пострадавшим. Дело частного обвинения от имени юридического лица возбуждается его представителем, действующим на основании выданной доверенности либо в силу акта законодательства или учредительных документов юридического лица (п. 3 постановления N 1).

2. В случае если лицо, подавшее заявление, не относится ни к одному из указанных лиц, заявление подлежит возвращению. Принятие заявления судом определяет начало производства по уголовному делу частного обвинения. Вынесения постановлений о признании частным обвинителем и обвиняемым не требуется (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 51 УПК).

3. Подаваемое в суд заявление о совершенном преступлении, которым возбуждается уголовное дело частного обвинения, является процессуальным документом, формулирующим обвинение и устанавливающим пределы судебного разбирательства. В заявлении должно быть указано: когда, кем и где совершено противоправное деяние, в чем конкретно оно выразилось, соответствует ли описание преступного деяния диспозиции уголовного закона, сделана ли ссылка на уголовный закон (пункт, часть, статью), предусматривающий ответственность за данное преступление. Отсутствие в заявлении указанных сведений, а также их неполное или неконкретное изложение ущемляет право обвиняемого знать, в чем он обвиняется (п. 1 ч. 2 ст. 43 УПК), и является основанием для возвращения заявления в соответствии с ч. 1 ст. 427 УПК (п. 5 постановления N 1).

4. Обязанность доказывания наличия оснований уголовной ответственности, вины обвиняемого и других обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, по делам частного обвинения лежит на частном обвинителе (ч. 2 ст. 102 УПК), поэтому в заявлении должны быть приведены доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении преступления, тем не менее лицо, подающее заявление, вправе ходатайствовать о проведении проверки и / или истребовании доказательств судом. К заявлению приобщаются не только сведения, указанные в части 2 комментируемой статьи, но и иные источники доказательств, имеющиеся у заявителя.

5. В целях соблюдения сроков подготовки дел частного обвинения к судебному разбирательству решение по заявлению судья должен принять не позднее трех суток после его поступления (ст. 173 УПК) (п. 4 постановления N 1). Согласно ч. 2 ст. 428 УПК, в случае если лицо было задержано в соответствии с правилами ст. 108 УПК, дело должно быть рассмотрено в течение 24 часов с момента его поступления в суд, соответственно решение принято ранее истечения вышеуказанного срока, что представляется практически невыполнимым.

6. После принятия заявления заявителю должны быть разъяснены не только права, предусмотренные ч. 1 ст. 50 УПК, но и его обязанность доказывания в судебном заседании вины обвиняемого и других обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу (ч. 2 ст. 102 УПК) (п. 9 постановления N 1).

Статья 427. Полномочия суда по уголовному делу частного обвинения до начала судебного разбирательства

Комментарий к статье 427

1. В зависимости от установленных обстоятельств судья принимает одно из следующих решений: о принятии заявления, когда оно соответствует требованиям закона; о возвращении заявления для его приведения в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 426 УПК; об отказе в принятии заявления при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (например, в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния; в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию).

Если будет установлено, что дело подсудно другому суду, судья не вправе отказать в принятии заявления по этому основанию, а, руководствуясь положениями главы 32 УПК, выносит постановление о направлении дела по подсудности (п. 4 постановления N 1).

2. При признании заявления не отвечающим требованиям ч. 2 ст. 426 УПК и возвращении его для приведения в соответствие с законом судья в постановлении должен указать конкретные недостатки и в соответствии с ч. 1 ст. 427 УПК установить срок, достаточный для их исправления, не ущемляя право заявителя на доступ к правосудию (п. 6 постановления N 1).

3. Заявление может быть возвращено лишь в том случае, когда имеющиеся недостатки препятствуют выполнению положений ч. 3 и 4 ст. 427 УПК и проведению на его основании судебного разбирательства. В частности, судья не вправе возвратить заявление по мотивам отсутствия достаточных доказательств либо когда их самостоятельное получение заявителем невозможно или затруднительно (например, при отсутствии заключения эксперта, сведений о судимости, характеристики на лицо, в отношении которого подано заявление, и т.п.), а также неполноты данных о личности обвиняемого, которая может быть восполнена в судебном заседании (сведений о семейном положении, образовании, отношении к воинской службе и др.) либо в случае необходимости проведения проверки органом дознания (п. 7 постановления N 1).

4. В случае неприведения заявления в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 426 УПК в указанный судом срок лицо утрачивает право на обращение в суд по тем же основаниям. Однако при наличии уважительных причин пропуска срока он может быть восстановлен (ст. 161 УПК).

5. В случае если подано заявление о совершении преступления несовершеннолетним, суд обязан принять его, несмотря на то что по делу обязательно предварительное расследование. Суд своим постановлением направляет уголовное дело прокурору для организации расследования. Дело направляется для производства предварительного расследования и в том случае, когда исходя из установленных обстоятельств должен быть рассмотрен вопрос о применении принудительных мер безопасности и лечения (ч. 1 ст. 443 УПК).

6. Исходя из нормы ч. 2 ст. 103 УПК, суд должен оказать содействие частному обвинителю и обвиняемому в истребовании необходимых доказательств.

Принятое судом заявление может быть направлено в орган дознания для проведения проверки, лишь когда представленных частным обвинителем данных недостаточно для назначения судебного разбирательства либо их получение в судебном заседании может привести к неоправданному затягиванию судебного разбирательства (п. 8 постановления N 1).

7. Законодатель не определяет, по каким правилам следует проводить проверку. Представляется, что проверка должна быть организована с применением процессуальных средств и способов, предусмотренных ч. 2 ст. 173 УПК, т.е. по правилам доследственной проверки.

8. Заявитель может обращаться в суд после обращения в орган уголовного преследования, который обязан принять заявление или сообщение о преступлении независимо от того, в каком порядке осуществляется уголовное преследование. По результатам рассмотрения заявления или сообщения может быть принято решение о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде в соответствии со ст. 426 УПК уголовное дело частного обвинения. Соответственно суд до начала судебного разбирательства истребует материалы проверки, проведенной по ранее поданному в орган уголовного преследования заявлению или сообщению.

9. Сторонам должна быть обеспечена возможность ознакомиться с поступившими из органа дознания материалами проверки, которые приобщаются к уголовному делу, равно как и с другими материалами, полученными на стадии подготовки судебного разбирательства (п. 8 постановления N 1).

10. Обвиняемому по делам частного обвинения должны быть обеспечены процессуальные гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УПК, соответственно выполнены требования, предусмотренные частью 3 комментируемой статьи.

Выполнение требований уголовно-процессуального закона о вручении обвиняемому копии заявления и уведомления с разъяснением его прав должно быть обеспечено и при его неявке в суд по вызову. В этих случаях соответствующие процессуальные документы высылаются обвиняемому по почте. При наличии оснований, предусмотренных п. 1, 3, 4, 6 ч. 1 ст. 45 УПК, судья также обеспечивает участие в производстве по делу защитника, если обвиняемый или лица, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК, не пригласили его сами (п. 10 постановления N 1).

11. Примирение сторон позволяет ликвидировать возникший конфликт и способствует предупреждению правонарушений и преступлений. С этой целью судья вправе вызвать стороны в суд для совместной беседы. Вместе с тем при примирении пострадавшему от преступления, его представителю (законному представителю) или представителю юридического лица должно быть разъяснено, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 29 УПК примирение исключает возможность повторного возбуждения уголовного дела частного обвинения в отношении того же лица и по тому же обвинению (п. 11 постановления N 1).

Если примирение состоялось до начала судебного разбирательства, это должно быть подтверждено соответствующими письменными заявлениями как пострадавшего от преступления, так и обвиняемого. Представитель пострадавшего вправе примириться с обвиняемым от имени доверителя лишь в случаях, когда это специально оговорено в выданной доверенности (п. 1 ч. 2 ст. 59 УПК) (п. 11 постановления N 1).

Не подлежит прекращению производство по уголовному делу частного обвинения за примирением с обвиняемым несовершеннолетнего или недееспособного потерпевшего, если против этого возражает его законный представитель (п. 11 постановления N 1).

12. Примирение сторон по делам частного обвинения является безусловным основанием для прекращения производства по уголовному делу в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК.

Примирение считается достигнутым при согласии обеих сторон (частного обвинителя и обвиняемого). После выполнения требований ч. 3 и 4 ст. 427 УПК, если примирение между сторонами не достигнуто и отсутствуют иные основания, препятствующие рассмотрению уголовного дела по существу (ст. 278 - 280 УПК), судья принимает решение о назначении судебного разбирательства, которое должно быть начато не позднее четырнадцати суток с момента принятия судом заявления или материалов проверки, если она проводилась, о чем выносит соответствующее постановление (п. 13 постановления N 1).

13. При наличии оснований, предусмотренных ст. 117 УПК, судья также вправе избрать в отношении обвиняемого меру пресечения (п. 13 постановления N 1). Представляется, что с учетом того, что ч. 2 ст. 428 УПК в случае задержания лица требует рассмотреть уголовное дело частного обвинения в течение 24 часов с момента поступления его в суд, могут применяться меры, не связанные с лишением свободы.

14. В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий на стадии назначения и подготовки судебного разбирательства либо в ходе рассмотрения дела суд вправе по ходатайству гражданского истца или по собственной инициативе наложить арест на имущество обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за его действия (п. 14 постановления N 1).

Статья 428. Судебное разбирательство уголовного дела частного обвинения

Комментарий к статье 428

1. Судебное разбирательство по делу частного обвинения не может быть начато ранее пяти суток со дня извещения сторон о месте и времени начала судебного разбирательства (ч. 4 ст. 281 УПК) и вручения обвиняемому копии заявления частного обвинителя, постановления о назначении судебного разбирательства (п. 15 постановления N 1). В связи с этим представляется, что требование рассмотреть уголовное дело в течение 24 часов с момента его поступления в суд, предусмотренное частью 2 комментируемой статьи, практически трудновыполнимо.

2. Суд в подготовительной части судебного заседания обязан разъяснить обвиняемому и пострадавшему их право на примирение, обратив внимание на то, что это право может быть реализовано ими до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (п. 15 постановления N 1). Заявление о примирении и согласие на примирение, заявленные устно в ходе судебного разбирательства, заносятся в протокол судебного заседания.

3. В силу ч. 4 ст. 428 УПК поддержание обвинения в судебном заседании возлагается на частного обвинителя или его представителя. Судебное следствие начинается с изложения частным обвинителем или его представителем сущности обвинения путем оглашения в судебном заседании заявления о возбуждении уголовного дела, после чего обвинитель или его представитель первыми представляют доказательства, которые, по их мнению, подтверждают виновность лица в совершенном преступлении. Помимо представления доказательств и участия в их исследовании обвинителю должна быть обеспечена возможность дать показания об обстоятельствах совершения преступления, а также изложить суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении обвиняемому наказания (ч. 5 ст. 428 УПК). После свободного рассказа частного обвинителя об известных ему обстоятельствах уголовного дела обвиняемым, его защитником и другими участниками процесса частному обвинителю могут быть заданы вопросы, направленные на уточнение и дополнение показаний. Судья вправе задавать уточняющие вопросы в любой момент дачи показаний частным обвинителем (п. 16 постановления N 1).

4. Частный обвинитель, не являющийся пострадавшим от преступления, не вправе давать показания об обстоятельствах дела вместо потерпевшего. Если пострадавший от преступления не выступает в качестве частного обвинителя, он в соответствии с положениями ст. 49 УПК признается потерпевшим и допрашивается в судебном разбирательстве в этом качестве (п. 16 постановления N 1).

5. Согласно ч. 3 ст. 428 УПК принять встречное заявление от обвиняемого по уголовному делу частного обвинения, соединить дела и рассматривать их в одном производстве судья вправе лишь до начала судебного заседания. Если такое заявление от обвиняемого поступило в ходе судебного разбирательства, то вопрос о его принятии решается в рамках самостоятельного производства по уголовному делу частного обвинения в порядке, предусмотренном ст. 426, 427 УПК. При рассмотрении соединенного уголовного дела, когда лица, подавшие заявления, участвуют в судебном разбирательстве одновременно в качестве частного обвинителя и обвиняемого, допрос лиц осуществляется в порядке поступления заявлений (п. 17 постановления N 1). О соединении дел в одном производстве судья выносит постановление.

6. Уголовно-процессуальный закон не содержит запрета для подачи частным обвинителем заявления об изменении выдвинутого им обвинения на более тяжкое, о предъявлении нового обвинения, ухудшающего положение обвиняемого или существенно отличающегося от того, которое содержится в первоначальном заявлении. Такое заявление может быть принято судом при условии, что новое обвинение по своей юридической квалификации подлежит рассмотрению в порядке частного обвинения. В этом случае в целях обеспечения права обвиняемого на защиту после оглашения частным обвинителем или его представителем заявления с новым обвинением судья обязан разъяснить обвиняемому сущность этого обвинения, выяснить его отношение к новому обвинению и предоставить частному обвинителю или его представителю возможность допросить обвиняемого по новому обвинению. Копия заявления вручается обвиняемому и его защитнику. По их ходатайству им предоставляется время, необходимое для подготовки к защите (п. 18 постановления N 1).

7. Суд вправе изменить квалификацию преступления независимо от позиции частного обвинителя и его представителя лишь в случаях, если это не ухудшает положения обвиняемого и не требует изменения сущности обвинения (п. 18 постановления N 1).

8. Частный обвинитель вправе отказаться от обвинения (ч. 5 ст. 428 УПК) без приведения мотивов отказа. В судебном заседании отказ от обвинения допускается в устной форме с занесением в протокол судебного заседания. Следует различать прекращение производства по делу в связи с отказом частного обвинителя от обвинения и в связи с примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым, имея в виду, что в первом случае достаточно лишь волеизъявления одного частного обвинителя. При отказе частного обвинителя от обвинения производство по делу прекращается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК, а в связи с примирением - на основании п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК. Если к уголовной ответственности привлекается несколько обвиняемых, то при решении вопроса о прекращении производства по делу в связи с отказом частного обвинителя от обвинения, равно как и за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым, необходимо выяснять, в отношении кого из обвиняемых последовал отказ от обвинения или с кем из них состоялось примирение (п. 19 постановления N 1).

9. Неявка частного обвинителя или его представителя (ч. 6 ст. 428 УПК) является основанием прекращения производства по уголовному делу частного обвинения. При решении этого вопроса надлежит тщательно проверить своевременность извещения указанных лиц о времени и месте судебного заседания и выяснить причины неявки. Если частный обвинитель или его представитель о невозможности явки в судебное заседание не сообщили и причины неявки не известны, суд откладывает разбирательство уголовного дела до их выяснения (ч. 1 ст. 302 УПК). Прекращение производства по уголовному делу возможно лишь при наличии данных, с достоверностью свидетельствующих о неуважительности этих причин (п. 20 постановления N 1).

10. При постановлении приговора по делам частного обвинения разрешаются все вопросы, предусмотренные ч. 1 ст. 352 УПК. При постановлении обвинительного приговора по уголовным делам частного обвинения и назначении виновному наказания необходимо исходить из общих начал назначения наказания (ст. 62 Уголовного кодекса Республики Беларусь) и во всех случаях выяснять мнение пострадавшего от преступления о конкретной мере уголовной ответственности, учитывая его при избрании вида и размера наказания (п. 21 постановления N 1).

11. В соответствии с ч. 9 ст. 163 УПК в случаях оправдания обвиняемого по делу частного обвинения процессуальные издержки полностью или частично взыскиваются с лица, по заявлению которого было начато производство по уголовному делу. При прекращении производства по уголовному делу за примирением потерпевшего с обвиняемым процессуальные издержки подлежат взысканию с обоих или с одного из них (п. 22 постановления N 1).

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ