Соотношения контроля и надзора в Российской правовой системе

Тема 7. Порядок проведения плановой проверки. Основания и порядок проведения внеплановой проверки. Порядок согласования с органами прокуратуры выездных внеплановых проверок.

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1. Организация и проведение плановой проверки

2. Организация и проведение внеплановой проверки

3. Выездная проверка

4. Срок проведения проверки

5. Плановые (рейдовые) осмотры

6. Единый реестр проверок

7. Порядок организации проверки

8. Ограничения при проведении проверки

Тема 8 Порядок разработки и опубликования плана проверок. Документарные и выездные проверки. Плановые (рейдовые) осмотры. Порядок оформления результатов проверки. Нарушения порядка проведения проверки влекущие недействительность её результатов.

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1 Документарная проверка

2 Порядок оформления результатов проверки

3 Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

4 Обязанности должностных лиц органа государственного контроля

(надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки.

5 Ответственность органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки

6 Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона.

Тема 9: Виды обращения граждан. Порядок и сроки рассмотрения

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1. По форме обращения.

2. По количеству обращающихся граждан

3. По способу внесения обращения выделяют

4. Процедура реализации права обращения граждан. Рассмотрение обращений органами местного самоуправления

5. Обращения граждан: понятия, виды, порядок рассмотрения.

6. Порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб.

7. Обращения граждан как элемент их административно-правового статуса

8. Понятие и виды обращения граждан

9. Правовая основа обращения граждан

10. Общий порядок подачи и рассмотрения обращений граждан

11. Устные обращения

12. Письменные обращения

13. Сроки рассмотрения письменного обращения

Занятие №10. Тема: Порядок рассмотрения в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1. Совершенствование порядка рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов

2. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает его действие

3. Представительство интересов физических и юридических лиц в судах общей юрисдикции и у мировых судей

Занятие №11. Тема: Порядок рассмотрения в арбитражных судах дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1. Общие вопросы примирения сторон в арбитражном процессе

2. Результаты примирения сторон. Мировое соглашение

3. Особенности примирения по отдельным категориям дел

4. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

5. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

6. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Занятие №12. Тема: Виды производств по делам об административных правонарушениях. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дел об административном правонарушении. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1. Виды производств по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.

3. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дел об административном правонарушении.

4. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.

5. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Занятие №13. Тема: Общие правила назначения административных наказаний. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях. Особенности назначения административного наказания без составления протокола.

Форма текущего контроля успеваемости: Устный опрос

Вопросы для обсуждения:

1. Общие правила назначения административных наказаний.

2. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.

3. Особенности назначения административного наказания без составления протокола.

4. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Особенности исполнения постановлений о назначении отдельных видов административного наказания.

Самостоятельная работа обучающегося

Примерный тест:

Вариант 1

Вариант 2

1. Дисквалификация, как административное наказание заключается в… А) лишении физического лица орденов и наград, льгот и почестей; Б) лишении физического лица права занимать руководящие посты в государственных и муниципальных органах власти; В) лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом. Ответ: в) 2. В чем веденье находится административное право в РФ? А) в веденье Федерации; Б) в веденье субъекта РФ; В) в совместном веденье. Ответ: в) 3. Обязано ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, доказывать свою невиновность? А) Да; Б) Нет. Ответ: б) 4. Возможно ли принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства? А) да; Б) нет. Ответ: а) 5. Срок лишение специального права не может быть более… А) 2 лет; Б) 1 года; В) 6 месяцев. Ответ: а) 6. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок… А) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток; Б) до тридцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до девяноста суток; В) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до девяноста суток. Ответ: а) 7. Включается ли срок административного задержания в срок административного ареста? А) да; Б) нет. Ответ: а) 8. По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона… А) действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения; Б) действовавшего во время и по месту момента совершения правосудия. Ответ: а) 9. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста… А) четырнадцати лет; Б) шестнадцати лет; В) восемнадцати лет. Ответ: б) 10. Привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица… А) освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо; Б) не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В) не знаю. Ответ: б)

1. Административным правонарушением признается… А) виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность; Б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ответ: б) 2. Размер административного штрафа по действующему законодательству не может быть менее... А) 1/3 минимального размера оплаты труда; Б) 1/10 минимального размера оплаты труда; В) 1 минимального размера оплаты труда. Ответ: б) 3. Предусмотрена ли КоАП РФ денежное возмещение за конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения? А) да; Б) нет. Ответ: б) 4. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения… А) не подлежат административной ответственности; Б) подлежат административной ответственности в рамках специальных международных актов; В) подлежат административной ответственности на общих основаниях. Ответ: в) 5. Административный арест назначается… А) полномочным административным органом; Б) должностным лицом; В) судом. Ответ: в) 16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят… А) 30 декабря 2002 г.; Б) 30 декабря 2001 г.; В) 30 декабря 1999 г. Ответ: б) 7. Дисквалификация устанавливается на срок… А) от года до десяти лет; Б) до десяти лет; В) от шести месяцев до трех лет. Ответ: в) 8. Подлежат ли административной ответственности по действующему законодательству юридические лица? А) Да; Б) Нет; В) Только частные предприниматели. Ответ: а) 9. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено… А) что руководством юридического лица не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм административного законодательства; Б) что у него имелась обязанность по соблюдению правил и норм, которые были нарушены, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению; В) что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответ: в) 10. Какие виды административных наказаний предусмотрены действующим административным законодательством: А) всего девять: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация, административное приостановление деятельности; Б) всего восемь: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация; В) всего шесть: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест. Ответ: а)

Варианты индивидуального задания

Вариант 1

Вариант 2

1C какого возраста возникает административная дееспособность у гражданина РФ1. С 16 лет 2. С 18 лет 3. С 21 года 4. С момента рождения 2 Административная дееспособность – это 1. общие правила поведения индивидуальных субъектов 2. правовое положение индивидуальных субъектов с момента достижения возраста совершеннолетия в отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами административного права 3.-способность лица своими личными действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренными административно-правовыми нормами и нести ответственность в соответствии с этими нормами 4. возможность быть субъектом административного права, способность иметь права и обязанности административно-правового характера 3 Что не используется в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность? 1. Совершение административного правонарушения группой лиц 2. Совершение административного правонарушения при исполнении трудовых обязанностей 3. Совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения 4. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения 4 Что не может применяться в отношении юридического лица1. Лишение специального права 2. Предупреждение 3. Административный штраф 4. Возмездное изъятие предмета административного правонарушения 5 Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, которые влекут за собой административное выдворение за пределы РФ1. Судьи арбитражных судов 2. Мировые судьи 3. Судьи районных судов 4. Судьи гарнизонных военных судов 6 Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими1. Судьи арбитражных судов 2. Мировые судьи 3. Судьи районных судов 4. Судьи гарнизонных военных судов 7 Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных гражданами, которые призваны на военные сборы1. Судьи арбитражных судов 2. Мировые судьи 3. Судьи районных судов 4. Судьи гарнизонных военных судов 8 Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, которые совершены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями1. Судьи арбитражных судов 2. Мировые судьи 3. Судьи районных судов 4. Судьи гарнизонных военных судов 9 На какой срок назначается дисквалификация 1. До 15 суток 2. До 1 месяца 3. До 30 суток 4. От 6 месяцев до 3 лет 10 В течение какого времени должна быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении1. Срок не ограничен 2. В течение 10 дней 3. В течение 1 месяца 4. В течение 3 месяцев 11 Что может устанавливаться законами субъектов РФ в качестве меры административного наказания 1. Административный штраф 2. Предупреждение 3. Конфискация предмета административного правонарушения 4. Верны ответы 1 и 2 12 Кто является законным представителем физического лица, который является потерпевшим 1. Законные представители 2. Эксперт 3. Свидетель 4. Прокурор 13 Что относится к обстоятельствам, которые исключают производство по делу об административном правонарушении1. Совершение административного правонарушения в состоянии эффекта 2. Состояние административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения 3. Отмена закона, который устанавливает административную ответственность 4. Совершение административного правонарушения несовершеннолетними 14 Что относится к обстоятельствам, которые смягчают административную ответственность1. Раскаяние лица, которое совершило административное правонарушение 2. Совершение административного правонарушения в состоянии эффекта 3. Совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения 4. Повторное совершение административного правонарушения 15 На какой срок назначается лишение специального права1. От 1 месяца до 3 лет 2. От 6 месяцев до 3 лет 3. От 3 месяцев до 2 лет 4. Верного ответа нет 16 К кому применяется лишение специального права1. К юридическому лицу 2. К должностному лицу 3. К физическому лицу 4. Верны ответы 1 и 3 17 Что из перечисленного не является административным наказанием1. Административный арест 2. Административный штраф 3. Предупреждение 4. Обязательные работы 18 Как называется обращение граждан в государственные органы в связи с нарушением их прав и интересов1. Предложение 2. Заявление 3. Письмо 4. Жалоба 19 Что из перечисленного не входит в структуру правонарушения1. Субъект 2. Субъективная сторона 3. Объективная сторона 4. Виновность 20 В течение какого времени по общему правилу составляется протокол об административном правонарушении1. В течение 2 суток с момента выявлении административного правонарушения 2. В течение 10 суток с момента выявления административного правонарушения 3. По окончании административного расследования 4. Немедленно

1 Согласно общему правилу срок административного задержания должен быть не более1. 1 суток 2. 2 суток 3. 3 часов 4. 6 часов 2 Согласно общему правилу срок давности назначения административного наказания составляет:1. 3 месяца 2. 6 месяцев 3. 1 год 4. 2 года 3 Административное выдворение не может осуществляться как1. К военнослужащим – иностранным гражданам 2. К государственным служащим РФ 3. К иностранным гражданам 4. Верны ответы 1 и 2 4 К числу каких мер относится предупреждение как мера административного наказания 1. имущественного характера 2. пресекательного характера 3. морального характера 4. верного ответа нет 5 Кто обязательно должен присутствовать при опросе свидетеля, который не достиг 14 лет1. Органов опеки и попечительства 2. Законных представителей 3. Адвоката 4. Педагога или психолога 6 Кто подписывает протокол об административном задержании 1. Лицо, которое его составило и задержанное лицо 2. Лицо, которое его составило и потерпевшее лицо 3. Лицо, которое его составило, задержанное лицо и свидетель 4. Лицо, которое его составило, задержанное лицо, потерпевшее лицо и свидетель 7 Как называется специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности 1. Сертификат 2. Регистрационное свидетельство 3. Технический регламент 4. Лицензия 8 Какой срок составляет погашение административного наказания1. 6 месяцев 2. 1 год 3. 3 года 4. 6 лет 9 Кто не является субъектом административной юрисдикции1. Федеральные органы исполнительной власти 2. Комиссии по делам несовершеннолетних 3. Судьи 4. Верного ответа нет 10 Что может применяться только в качестве административного наказания 1. Административный штраф 2. Конфискация орудия административного правонарушения 3. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина 4. Возмездное изъятие орудия совершения административного правонарушения 11 В чем разница между административным и прокурорским надзором1. Полномочиями надзорных органов 2. Субъектами надзора 3. Все ответы верны 4. Правильного ответа нет 12 Что является документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ1. Вид на жительство 2. Паспорт гражданина РФ 3. Свидетельство о рождении 4. Разрешение на временное проживание 13 Что не признается документом, удостоверяющим личность, при выезде из РФ1. Паспорт 2. Паспорт моряка 3. Дипломатический паспорт 4. Водительское удостоверение 14 Чем отличается административная ответственность от уголовной 1. Различий нет 2. Одинаковы 3. применяется только уполномоченными органами, не влечет судимости, имеет применяется судом и другими уполномоченными органами, не влечет судимости, имеет другие сроки давности и процессуальные порядки 4. применяется только уполномоченными органами, не влечет судимости, имеет другие сроки давности 15 Каков порядок назначения административной ответственности1. применение административного наказания к физическому лицу освобождает от ответственности юридическое лицо 2. применение административного наказания к физическому лицу не освобождает от ответственности юридическое лицо 3. в случае привлечения к административной ответственности юридическое лицо, физическое лицо не привлекается к той же самой ответственности 4. юридическое лицо не подлежит административной ответственности 16 Что означает обратная сила закона1. Вновь принятый закон не ступает в силу 2. Вновь принятый закон распространяет свое действие на отношения, возникшие после его вступления в силу 3. Вновь принятый закон распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу 4. Утративший силу закон действует на определенные общественные отношения после утраты им юридической силы 17 Кто является законным представителем физического лица1. Родители, опекуны 2. Адвокат 3. органы опеки 4. Прокурор 18 Кто является лицом, которому причинен физический, моральный или имущественный вред1. Свидетель 2. Законный представитель физического лица 3. Потерпевший 4. Верного ответа нет 19 В какую систему входит полиция 1. ФСБ РФ 2. Министерство юстиции РФ 3. Министерство обороны 4. Министерство внутренних дел РФ 20 Свидетель вправе 1. Пользоваться бесплатной помощью переводчика 2. Составлять протокол 3. Не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников 4. Верны ответы 1 и 3

Контроль обучающихся

1. Понятие и признаки административной ответственности. Установление и применение административной ответственности. Структура административной ответственности.

2. Нормативное основание административной ответственности.

3. Развитие законодательства об административной ответственности.

4. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов по вопросам установления административной ответственности.

5. Процессуальное основание административной ответственности.

6. Условия административной ответственности.

7. Понятие и признаки административного правонарушения, состав административного правонарушения. Признаки состава правонарушения.

8. Виды составов административных правонарушений. Материальные и формальные составы.

9. Обычные, длящиеся, продолжаемые составы.

10. Понятие, цели и система административных наказаний.

11. Предупреждение и административный штраф.

12. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

13. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

14. Административный арест.

15. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.

16. Дисквалификация.

17. Административное приостановление деятельности.

18. Правила назначения административных наказаний.

19. Освобождение от административной ответственности.

20. Понятие и признаки субъекта административной ответственности.

21. Виды субъектов административной ответственности.

22. Понятие, особенности и виды производства по делам об административных правонарушениях.

23. Участники производства по делам об административных правонарушениях (лицо, в отношении которого ведется производство, потерпевший, законные представители, защитник и представитель). Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу.

24. Участники производства по делам об административных правонарушениях (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор). Обстоятельства, исключающие возможность участи в производстве по делу.

25. Доказательства: понятие и виды. Доказывание по делу.

26. Подведомственность дел в производстве, ее виды. Судебная подведомственность и подсудность.

27. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (доставление, административное задержание, привод), порядок применения.

28. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов), порядок применения.

29. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей), порядок применения.

30. Временный запрет деятельности как мера процессуального обеспечения.

31. Понятие и виды стадий в производстве по делам об административных правонарушениях.

32. Возбуждение дела об административном правонарушении, поводы к возбуждению дела.

33. Административное расследование: порядок, сроки проведения.

34. Протокол об административном правонарушении.

35. Постановление прокурора о возбуждении дела. Дела об административных правонарушениях, возбуждаемые прокурором.

36. Права лица, в отношении которого возбуждено дело, и потерпевшего на стадии возбуждения дела.

37. Подготовка к рассмотрению дела, определения и постановления, выносимые при подготовке к рассмотрению дела.

38. Порядок и сроки рассмотрения дела.

39. Права лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего на стадии рассмотрения дела.

40. Постановления и определения, выносимые по результатам рассмотрения дела.

41. Порядок и сроки обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

42. Порядок и сроки пересмотра не вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

43. Решения, выносимые по результатам рассмотрения жалобы (протеста).

44. Пересмотр постановлений, вступивших в законную силу.

45. Стадия исполнения постановления о назначении административного наказания.

46. Исполнение постановления о назначении наказания в виде предупреждения, об административном штрафе.

47. Исполнение постановления о возмездном изъятии и конфискации.

48. Исполнение постановления о лишении специального права. Органы, исполняющие постановление.

49. Исполнение постановления об административном аресте и дисквалификации.

50. Исполнение постановления об административном выдворении.

51. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.

52. Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних. Административные наказания, налагаемые на несовершеннолетних и порядок их применения.

53. Особенности и условия административной ответственности должностных лиц.

54. Условия привлечения юридических лиц к административной ответственности.

55. Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей.

56. Особенности административной ответственности военнослужащих.

57. Административная ответственность иностранных граждан.