Тема 10. Управление в сфере использования и охраны земель

Часа

1. Состав земель в Российской Федерации. Порядок определения категории земель и перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.

2. Понятие цели и виды управления в сфере использования и охраны земель.

3. Государственное управление в сфере использования и охраны земель.

4. Общественное управление в сфере использования и охраны земель.

5. Местное самоуправление в сфере использования и охраны земель.

6. Производственное управление в сфере использования и охраны земель.

7. Система органов управления в сфере использования и охраны земель и их компетенция.

Темы рефератов

1. Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.

2. Принципы управления в сфере использования и охраны земель.

3. Общее управление в сфере использования и охраны земель.

4. Ведомственное управление в сфере использования и охраны земель.

5. . Правовые основы производственного управления в сфере использования и охраны земель.

Задача 1

Главой Администрации Мытищинского района Московской области на основании положительного заключения Комитета по экономике и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству принято постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ИЧП «Липки» на земельном участке площадью 10,7 га ( в т.ч.-2,5 га пашни, пастбищ-4,0 га, под постройками- 4,2 га) вблизи п. Вешки Мытищинского района на земли промышленности.

Вправе ли Глава администрации Мытищинского района изменять целевое назначение данных земель?

Какие ограничения на изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения устанавливает действующее земельное законодательство?

Литература

1. Короткова О.И. Качественное управление земельными правоотношениями как основополагающий принцип деятельности органов государственной власти / О.И. Короткова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - N 2. - С. 18 - 24.

2. Лазаревский А. Резервирование земельных участков / Лазаревский А.// ЭЖ-Юрист. – 2006. - N 39.

3. Макеев П. Формирование земельных участков под многоквартирными домами: вопросы правового регулирования на региональном уровне / П. Макеев // Жилищное право. - 2011. - N 10. - С. 67 - 75.

4. Окунев А.И. Развитие государственного управления земельными ресурсами на территории Российской Федерации / А.И. Окунев // Бюллетень нотариальной практики. – 2006. - N 5).

5. Ревякин А.П. Публичные интересы и основания резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд / А.П. Ревякин // Экологическое право. - 2011. - N 6. - С. 15 - 20.

6. Скловский К. Разумное управление земельным участком / Скловский К.// ЭЖ-Юрист. – 2004. - N 33.

7. Умеренко Ю.А. Правовое регулирование управления и распоряжения земельными участками в особых экономических зонах / Ю.А. Ю.А. Умеренко // Современное право. - 2012. - N 6. - С. 58 - 66.

Тема 11. Функции управления в сфере использования и охраны земель

Часа

1. Отнесение земель к категориям и перевод из одной категории в другую.

2. Планирование и территориальное зонирование.

3. Государственный кадастровый учет земель.

4. Мониторинг земель.

5. Землеустройство: понятие и виды.

6. Контроль за использованием и охраной земель.

Темы рефератов

1. Задачи и содержание землеустройства.

2. Информационное обеспечение в сфере использования и охраны земель.

3. Понятие государственного кадастра объектов недвижимости.

4. Задачи и содержание землеустройства.

5. Понятие государственного кадастра объектов недвижимости.

Задача 1

Общество с ограниченной ответственностью «Восход» по договору купли - продажи приобрело здание магазина, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Федеральная служба земельного кадастра, установив, что новый собственник строения пользуется земельным участком без переоформления документов на право пользования им, привлекла его к ответственности по статье 74 Земельного кодекса РФ как лицо, самовольно занявшее земельный участок.

ООО «Восход» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления о наложении штрафа за самовольное занятие земельного участка.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, посчитав, что истец занимал земельный участок без надлежаще оформленных документов на землю, поэтому такое пользование должно рассматриваться как самовольное.

Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции отменил, сославшись на статью 35 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с правом собственности на эти объекты переходит и право пользования земельным участком.

Правомерно ли решение суда?

Что понимается под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности?

Какие органы осуществляет контроль за использованием земель?

Как проводится земельная регистрация?

Литература

1. Анисимов А.П., Землякова Г.Л., Мельников Н.Н. Зонирование как функция управления земельным фондом: вопросы теории/ А.П. Анисимов, Г.Л. Землякова, Н.Н. Мельников // Современное право. - 2012. - N 8. - С. 87 - 93.

2. Выскубин А.А. О некоторых вопросах постановки на кадастровый учет ранее учтенных земельных участков, находящихся в пользовании военных организаций (по материалам судебной практики) / А.А. Выскубин // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - N 7. - С. 77 - 80.

3. Евсегнеев В.А. Земельный кадастр: вопросы правоприменения / В.А. Евсегнеев // Право и экономика. – 2006. - N 1.

4. Жариков Ю.Г. Новое в российском земельном контроле / Ю.Г. Жариков // Законодательство и экономика. - N 1. – 2004.

5. Зябкина Н. Надзор за исполнением земельного законодательства / Зябкина Н.// Законность. - N 5. – 2001.

6. Калугина О.В. Административно-правовое регулирование государственного земельного контроля / О.В. Калугина // Административное и муниципальное право. - 2011. - N 3. - С. 51 - 54.