Функциональные обязанности работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны

Работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, является основным организатором и координатором работы по вопросам ГО и ЧС. Он подчиняется руководителю ГО ООО «...». Он имеет право от имени руководителя ГО отдавать распоряжения по вопросам ГО и ЧС.

Работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, организацию со­гласованной работы КЧС и ПБ, штаба ГОЧС и эвакуацион­ной группы.

Он обязан:

1) в режиме повседневной деятельности:

• осуществлять повседневное руководство ГО, готовить и докладывать руководителю ГО проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию ГО;
• знать законодательные и нормативные документы в области ГО и ЧС;
• поддерживать в готовности систему управления, связи и оповещения для предупреждения и ликвидации ЧС и ведения гражданской обороны;
• организовывать своевременную подготовку и переподготовку руководящего состава, постоянного состава;
• контролировать накопление, хранение и содержание в исправном состоянии СИЗ;
• своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГО и ЧС сведения согласно табелю срочных донесений.

2) в режиме повышенной готовности:

• с получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС по указанию руководителя ГО, а также в его отсутствие самостоятельно организовать приведение в готовность системы связи и оповещения, проинформировать работников и посетителей;
• представлять руководителю ГО проекты приказов и распоряжений;
• уточнять вопросы взаимодействия с органами управления ГОЧС района;
• обобщать выводы о сложившейся обстановке в организации и прилегающей к ней территории, вырабатывать предложения руководителю ГО для принятия им решений;
• организовать подготовку СИЗ к выдаче;
• готовить данные об обстановке для доклада вышестоящим органам уп­равления;
• уточнять порядок эвакуации при возникновении ЧС.

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

• организовать оповещение персонала и посетителей;
• докладывать РГО выводы из оценки обстановки и свои предложения для принятия ими решения по организации защиты и проведения АС и ДНР;
• участвовать в проведении АС и ДНР, организации всестороннего взаимодействия с другими организациями, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности;
• готовить РГО данные для доклада вышестоящим органам управления по ГО и ЧС об обстановке и проводимых мероп­риятиях;
• давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.

4) с получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность:

• контролировать организацию изготовления простейших СИЗ, проведение противопожарных мероприятий;
• обеспечить выполнение мероприятий по защите запасов материальных средств и светомаскировке.

Приказ об итогах подготовки руководящего состава и работников

ПРИКАЗ

Об итогах подготовки руководящего состава и работников

ООО «...» в 201... году и задачах на 201... год

Обучение руководящего состава и работников ООО «...» в 2012 году осуществлялось в соответствии с требованиями «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. №841.

В прошедшем году в ООО «...» проведена подготовка 1 человека из числа специалистов организации, а также обучение 50% работников. Занятия проходили на высоком методическом уровне. К их проведению привлекался руководящий состав ООО «...».

В целом, по результатам года, подготовка руководящего состава и специалистов в области гражданской обороны и защиты от ЧС оценивается как «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям».

Хорошие теоретические знания показали _________________________________________

Обучение работников было направлено на подготовку персонала к практическому выполнению мероприятий в условиях ЧС и при введении степеней готовности гражданской обороны. Посещаемость занятий составляла 100%, срывов и переносов не было.

Выявленные недостатки: слабые знания в области ГО и ЧС вновь прибывших работников.

В целях безусловного выполнения требований законодательства по подготовке органов управления и работников организации к предупреждению и ликвидации ЧС, к решению вопросов ГО, а также для более качественного проведения обучения персонала ООО «...» в области безопасности жизнедеятельности в 201... году

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Обучение руководящего состава и работников ООО «...» в 201... году проводить с 11 января 201_ г. по 30 ноября 201_ г. по месту работы в составе учебных групп в соответствии с утвержденными программами подготовки.
2. Учения и тренировки проводить в соответствии с тематикой программ подготовки. Перед учениями организовать проведение практических занятий и инструктажей по мерам безопасности с привлекаемыми на учения и тренировки персоналом.
3. Подготовку руководящего состава осуществлять в ГОУ «УМЦ по ГОЧС ...нской области» в соответствии с планом подготовки, а также путем участия в учениях, тренировках по ГОЧС и в ходе самостоятельной работы. Подготовку направить на практическое выполнение должностными лицами своих функциональных обязанностей, на привитие им умения анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения по руководству действиями подчиненных при проведении работ в районах ЧС.
4. Подготовку работников осуществлять путем проведения занятий в учебных группах в объеме 14 часов по расписаниям занятий, составленным на основании утвержденной Программы обучения работающего населения, самостоятельного изучения материала, а также совершенствования полученных знаний, умений и навыков в ходе проведения учений, тренировок и других мероприятий по вопросам ГОЧС. Занятия проводить согласно графику.
5. Уполномоченному по ГОЧС разработать и утвердить Программу обучения персонала ООО «...» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 201_ год, расписание занятий на 201_ год.
6. Учебный год начать 11 января 201_ года и закончить 30 ноября 201_ года.
7. Приказ довести до руководителей – в полном объеме, до рабочих и служащих – в части касающейся.

Генеральный директор

ООО «...»

П.П. Пупкин

Расписание занятий по ГО и ЧС с учебными группами ООО «...» на 201_ учебный год.

Рабочая программа обучения персонала ООО «...»

Рабочая программа обучения персонала ООО «...» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны», утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. №841, «Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утв. Приказом МЧС от 14 ноября 2008 г. N 687.

Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации.

II.ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

Обучение населения в области гражданской обороны в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны организации:

1. разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
2. осуществляют обучение работников организаций в области гражданской обороны;
3. создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

Формы обучения в области гражданской обороны работающего населения:

1. проведение занятий по месту работы;
2. участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
3. индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

III.ТЕМАТИКА И РАСЧЕТ ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

№№ тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
	Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.	Лекция
	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.	Лекция
	Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.	Практ. занятие
	Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций.	Практ. занятие
	Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.	Семинар
	Действия работников организаций при пожаре.	Практ. занятие
	Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.	Практ. занятие
	Итого:

IV.СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.

Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.

Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических акций.

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.

Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.

Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.

Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 6. Действия работников организаций при пожаре.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Уполномоченный по ГО и ЧС ________________________

Должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ