Распорядительные документы (приказ) по созданию резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Обоснование в законодательстве

В соответствии с п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (утв. постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. №1340) для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: … объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений и организаций.

Согласно п. 4 «Порядка...» резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются создавшим их органом.

Таким образом, законодательство не определяет номенклатуру и объемы объектовых резервов материальных ресурсов, а также размер резерва финансовых ресурсов, но приказик состряпать придется.

Обучение по ГО и ЧС

Обоснование в законодательстве

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

Согласно п. 5 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547) для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Согласно п. 6 «Положения…» повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: …

б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Таким образом, быстренько назначаем уполномоченного и пишем письмо в Управление гражданской защиты города (или иной орган, отвечающий за ГО муниципального образования) в свободной форме с просьбой о включении в план комплектования групп по обучению ГО и ЧС (например, Прошу Вас включить дополнительно в план комплектования групп по обучению ГО и ЧС руководителя организации ФИО, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ФИО). Вам либо откажут (скорее всего... нам отказали, уточнив, что в первую очередь - муниципалы учатся, а на нас времени нет), либо пойдете учиться. Если откажут - еще одно письмо с просьбой об обучении в следующем году (нужно же показать Ваше стремление исполнить закон, пригодится в суде).