Тема 1. Введение в документационное обеспечение юридической деятельности. Роль документов в различных областях деятельности общества
Вид занятия: семинар
Время: 2 часа
Цель занятия: изучение предмета, содержания и задач учебной дисциплины, ее места в системе общественных и юридических наук, роли документов в различных областях деятельности общества
Доклады
1. Понятие «Документационное обеспечение юридической деятельности».
2. Роль документной информации в жизни общества.
3. Вопросы документирования и работы с документами, регулируемые современными правовыми актами и методическими документами.
Вопросы для обсуждения
1. Предмет, содержание и задачи документационного обеспечения юридической деятельности.
2. Понятие «документ», его историческое развитие.
3. Свойства и признаки документа. Роль документа в различных областях деятельности общества.
4. Правовые и нормативные акты, закрепляющие правила оформления документов.
Методические рекомендации.
При ответе на первый вопрос студенту необходимо учитывать, что курс «Документационное обеспечение юридической деятельности» представляет собой гуманитарную дисциплину, цель изучения которой - приобретение знаний о развитии правовой информатизации в России и практических навыков по организации создания и оборота юрисдикционных документов. Исходя из характера и цели дисциплины, необходимо сформулировать ее предмет, содержание и основные задачи, а так же проанализировать значение курса в процессе усвоения фундаментальной дисциплины «Теория государства и права» и отраслевых юридических дисциплин: гражданское право, семейное право, трудовое право, гражданский процесс, уголовный процесс и др.
Раскрывая содержание второго вопроса, студент должен помнить, что понятие «документ» является центральным, фундаментальным в понятийной системе документоведения. Оно отражает признаки реально существующих предметов, служащих объектами практической деятельности по созданию, сбору, аналитико-синтетической обработке, хранению, поиску, распространению и использованию документной информации в обществе.
Студенту необходимо проанализировать исторические предпосылки появления документа. При ответе на данный вопрос следует охарактеризовать особенности значения термина «документ», особенности его развития в XVIII, XIX и начале XX в. в. в России и в Европе. Для более содержательного ответа на вопрос необходимо раскрыть концепцию бельгийского ученого Поля Отле относительно понимания документа как носителя социальной информации. Студент должен проанализировать, как изменилось значение понятия «документ» за длительный исторический период и прийти к выводу, что, оперируя данным понятием, необходимо всякий раз уточнять, какое именно значение в него вкладывается, для решения теоретических или практических задач.
Подводя итог, следует дать официальную формулировку документа в законодательстве РФ.
Отвечая на третий вопрос, студенту необходимо отразить существенные свойства документа, такие как атрибутивность, функциональность документа, структурность документа, проанализировать специфику информации, содержащейся в документе, отразить его двуединую природу, раскрыть отличительные признаки документа как системного носителя социальной информации. Для исчерпывающего ответа следует проанализировать роль документа в различных областях деятельности общества, показав его общественную роль, социальное назначение, цель и задачи, охарактеризовать и выявить взаимное влияния функций документа друг на друга.
В рамках четвертого вопроса необходимо знать основные нормативные правовые акты, закрепляющие правила оформления документов, хорошо ориентироваться в их названии, дате принятия и содержании. Среди всего многообразия соответствующих документов необходимо выделить Федеральные законы РФ, в том числе кодифицированные, Постановление Правительства РФ, Указ Президента РФ, государственные стандарты РФ, закрепляющие требования к оформлению документов.
Тема 2. Понятие юридического документа и его виды.
Вид занятия: семинар
Время: 4 часа, в том числе – 2 часа с использованием интерактивных технологий –дискуссия по вопросам практического занятия с использованием слайд-презентаций.
Цель занятия: уяснение понятия юридического документа, изучение классификации юридических документов по различным основаниям.
Доклады
1. Юридический документ: понятие, значение, виды.
2. Акты применения права и нормативные правовые акты.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие юридического документа. Виды юридических документов.
2. Нормативный акт: понятие виды.
3. Акт применения права: понятие, особенности, виды. Требования, предъявляемые к актам применения права.
4. Договоры: понятие, виды.
5. Иные виды юридических документов.
Практические задания.
Задание 1. Классифицируйте представленные ниже юридические документы по видам, заполнив таблицу.
1. Приговор суда
2. Протокол об административном правонарушении
3. Постановление Правительства РФ
4. Облигация
5. Претензия
6. Постановление по делу об административном правонарушении
7. Контракт о прохождении военной службы
8. Ходатайство
9. Брачный контракт
10. Штатное расписание
11. Приказ о приеме на работу
12. Международный договор
13. Чек
14. Коллективный договор
15. Заявление о приеме на работу
16. Генеральное соглашение
17. Трудовой договор
18. Договор о разграничении предметов ведения между РФ и субъектами РФ
19. Правила внутреннего трудового распорядка
20. Федеральный закон «О полиции»
21. Акция
| Нормативные акты | Индивидуальные правоприменительные акты | Акты реализации прав и обязанностей участников правоотношений, не носящие правоприменительного характера | Нормативные договоры | Ненормативные договоры | Ценные бумаги |
Задание 2. Подумайте, по каким основаниям дополнительно можно классифицировать юридические документы. Оформите задание в виде таблицы.
Задание 3. В справочных поисковых системах «Гарант» и «КонсультантПлюс» найти разные виды вторичных нормативных правовых актов.
Найти в разных книгах определения понятия нормативных правовых актов.
Методические рекомендации.
Отвечая на первый вопрос, необходимо дать определение юридического документа, выявить исторические предпосылки его возникновения, охарактеризовать роль и значение юридического документа в системе правового регулирования общественных отношений. Характеризуя виды юридических документов, необходимо показать разнообразие подходов к их классификации, в том числе уметь группировать юридические документы в зависимости от их юридического назначения, характера содержащейся информации, времени действия, субъектов принятия, адресата и т.п., иллюстрируя свой ответ ссылками на соответствующие юридические документы.
При ответе на второй вопрос необходимо раскрыть понятие нормативного акта, отразив его основные и существенные признаки, а также требования, предъявляемые к нормативным актам. Раскрывая правовую природу нормативных актов, необходимо дать их классификацию в зависимости от юридической силы, выделив две большие группы: законы и подзаконные акты, перечислить и кратко охарактеризовать каждый из видов нормативных актов. В рамках ответа на данный вопрос необходимо продемонстрировать умения классифицировать нормативные акты и по другим основаниям: по сфере и сроку действия, субъекту принятия, способу принятия, адресату и т.п.
В рамках третьего вопроса необходимо назвать основные и существенные признаки правоприменительного акта, раскрыв содержание данного понятия. Проанализировав основные особенности правоприменительных актов, следует выявить признаки сходства, отличия и взаимодействия между правоприменительными и нормативными актами. Раскрывая юридическую природу правоприменительного акта, необходимо показать позиции различных ученых относительно данного вопроса, а так же уметь формулировать собственные выводы, предложения и рекомендации относительно спорных теоретических вопросов.
Давая классификацию правоприменительных актов, студент должен показать все многообразие ее оснований, в частности охарактеризовать данные юридические документы по субъектам, осуществляющим применение права, по предмету правового регулирования, по форме правоприменительной деятельности, по месту в механизме правового регулирования, по форме внешнего выражения, по наименованию, по юридическому значению, в зависимости от действия во времени и др., иллюстрируя ответ ссылками на примеры конкретных юридических документов. Важное значение для бакалавра, как будущего правприменителя, имеет уяснение содержания требований, предъявляемых к актам применения права, таких как законность, обоснованность, целесообразность.
В завершении ответа на данный вопрос студенту следует охарактеризовать логическую структуру правоприменительного акта, а именно: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивнуючасти, показав значение каждой из них для правоприменительной деятельности.
Отвечая на четвертый вопрос, студенту необходимо дать развернутое определение договора, отразив все его существенные признаки и свойства, проанализировать юридическую природу договора, классифицировать договоры по их назначению в механизме правового регулирования на нормативные и ненормативные, раскрыть понятие и назначение каждого из них.
В процессе ответа на вопрос необходимо показать признаки, существенно отличающие нормативные договоры от ненормативных. Необходимо дать определение, раскрыть признаки, особенности, цели двух основных видов нормативного договора: внутринациональный договор и международный договор, привести соответствующие примеры. Далее необходимо перейти к анализу ненормативных договоров, классифицировать их по видам в зависимости от сферы применения на гражданско-правовые, семейно-правовые, трудовые, административные, раскрыть понятие и содержание их основных видов.
Отвечая на последний вопрос, бакалавр должен пояснить, какие документы относятся к правореализационным актам, не связанным с правоприменением, раскрыть их понятие, особенности, структуру, форму, правила составления, исходя из положений действующего российского законодательства, в частности необходимо охарактеризовать с точки зрения юридического документа исковое заявление, претензию, заявление, жалобу, ходатайство.
Важно отметить, что в процессе подготовки к семинарскому занятию студент должен уяснить, какие конкретно нормативные акты устанавливают требования к соответствующим видам юридических документов и обладать навыками их поиска в различных справочно-поисковых системах, уметь составлять юридические документы, исходя из предложенной ситуации, анализировать место и значение юридического документа в механизме правового регулирования общественных отношений.