Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Система наказаний применительно к несовершеннолетним носит огра­ниченный характер, законодатель исключил из нее такие наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, пожизненное лишение свободы, смертную казнь.

Таким образом, в отношении несовершеннолетних правонарушителей суд располагает следующими видами уголовных наказаний:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение свободы;

- лишение свободы на определенный срок.

В этой системе в силу специфики возраста несовершеннолетнего, выпол­няемой им работы наказание в виде лишения права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью носит усечен­ный характер и может выражаться лишь в запрете подростку заниматься определенной деятельностью.

Из смысла ст. 54 УК следует, что несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет может быть назначено и наказание в виде ареста. Однако, такая редакция ст. 54 УК является результатом законодательного брака. Ранее действительно возможность назначения несовершеннолетним ареста допускалась не только ст. 54, но и ст. 88 УК. После исключения ареста из перечня ст. 88 УК вопрос должен разрешаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в пользу последней.

Так же как и в отношении взрослых, наказания в виде штрафа, запре­щения заниматься определенной деятельностью могут быть назначены в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Остальные на­казания могут быть назначены только в качестве основных. Известную сложность представляет определение вида такого наказания для несовершеннолетних, как ограничение свободы. В отношении взрослых этот вид наказания может применяться как в качестве основного, так и дополнительного. Применительно к несовершеннолетним определяются его сроки как основного наказания. Возникает вопрос, может ли этот вид наказания назначаться несовершеннолетним в качестве дополнительного. Если да, то размер дополнительного наказания в этом случае должен определяться в соответствии со ст. 53 УК. Судебная практика идет по пути назначения ограничения свободы несовершеннолетним осужденным как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Так, несмотря на закрепленное в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» императивное положение о том, что «наказание в виде ограничения свободы назначается несовершеннолетним только в качестве основного наказания…», по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2012 г. к дополнительному наказанию в виде ограничения свободы было осуждено 64 подростка, а к основному - 990.

В структуре наказаний, назначаемых несовершеннолетним, доминирует лишение свободы (60%), к реальному отбыванию которого в 2012 г. было осуждено 17% несовершеннолетних, а условно - 43%, ограничение свободы как основное наказание назначено 3% лиц, обязательные работы - 21% осужденных, исправительные работы - 1,6%, как основное наказание лишение права заниматься определенной деятельностью назначено 1 человеку (0,0032%), штраф - 12,4% осужденных, условное осуждение к наказаниям, не связанным с лишением свободы, назначено 1,8% лиц. Наиболее распространенным дополнительным наказанием применительно к несовершеннолетним выступает штраф (76%), ограничение свободы (13%), лишение права заниматься определенной деятельностью было назначено 11% несовершеннолетним осужденным[160].

Каждое из наказаний, которое может быть назначено несовершеннолетнему, об­ладает определенной спецификой по сравнению с аналогичным видом на­казания, предусмотренным для взрослых преступников. Эта специфика может проявиться в ограничении самого наказания (например, лишение права заниматься определенной деятельностью), сокращении размеров и сроков наказания (например, при штрафе, исправительных работах, ли­шении свободы и т. п.), ограничении возраста лица, которому такое нака­зание может быть назначено и т. п.

Глава 14 УК РФ устанавливает лишь особенности исчисления и назна­чения тех или иных видов наказания, поэтому в остальных вопросах, о которых не упоминается в нормах этой главы, следует руководствовать­ся положениями соответствующих статей (46, 47, 49, 50, 54, 56, 60-86) Общей части УК РФ.

Штраф представляет собой денежное взыскание, налагаемое судом, в размере от 1000 до 50000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев. Эти размеры штрафа в первую очередь относятся к штра­фу, назначаемому в качестве основного вида наказания, размер штрафа как дополнительного наказания определяется санкцией соответствую­щей статьи Особенной части. При этом размер такого наказания не может быть более установленного ст. 88 УК РФ, применение более низких раз­меров штрафа как дополнительного наказания в сравнении с установлен­ным в санкции статьи может иметь место и без применения ст. 64 УК РФ, если он соответствует минимальному размеру штрафа, установленному в ст. 88 УК РФ.

Законодатель выделяет три самостоятельных вида штрафа, один из кото­рых выражается в твердой денежной сумме, другой - в сумме, кратной зара­ботной плате или иному доходу осужденного за определенный период, а третий исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

Законода­тель в 2,5 раза сократил несовершеннолетним минимальный размер штра­фа, выраженного в абсолютных цифрах, и в 20 раз - его максимальную величину. В отношении другой разновидности штрафа нижняя граница оставлена на прежнем уровне (2 недели), а верхняя сокращена в 10 раз и составляет 6 месяцев. В последнем случае кратный размер штрафа устанавливается исключительно нормами Особенной части УК РФ, где штраф предусмотрен как основной вид наказания (ст. 200¹, 204, 290, 291, 291¹ УК). Поэтому применительно к несовершеннолетним максимальный размер такого штрафа ограничен 50000 руб. При этом минимальный размер кратного штрафа должен определяться в соответствии с общей нормой (ч. 2 ст. 46 УК) и не может быть менее 25000 руб.

Уголовный закон допускает возможность назначения штрафа несовершенно­летнему независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Такой штраф мо­жет быть уплачен не только несовершеннолетним, но и его родителями или законными представителями[161]. Условием такой замены по смыслу закона должно быть, во-первых, согласие самих родителей на такую замену, дан­ное ими в зале судебного заседания, а во-вторых, решение о возможности замены должно быть принято судом при постановлении приговора и от­ражено в его резолютивной части[162].

Исходя из смысла ч. 2 ст. 88 УК РФ, возможность взыскания штрафа с ро­дителей или законных представителей (с их согласия) может иметь место лишь тогда, когда такой штраф назначен в виде твердой денежной суммы. Если же штраф определяется в виде размера заработной платы или иного до­хода несовершеннолетнего осужденного, то он должен уплачиваться самим несовершеннолетним[163].

При определении размера штрафа суд должен учитывать тяжесть со­вершенного преступления (характер и степень общественной опасности), имущественное положение несовершеннолетнего и членов его семьи (на­личие в семье других иждивенцев помимо подростка, среднедушевой доход на человека, количество работающих лиц), а также возможность получе­ния подростком или его родителями либо законными представителями за­работной платы или иного дохода, сопоставимых с размером назначаемого штрафа. Как при назначении штрафа самому несовершеннолетнему, так и при возложении обязанности по уплате штрафа на родителей или за­конных представителей несовершеннолетнего суд может вынести реше­ние о рассрочке выплаты штрафа определенными частями в течение не более 3 лет. Такое решение может быть принято по ходатайству указанных лиц и после вступления приговора в законную силу.

Лишение права заниматься определенной деятельностью не имеет ярко выраженных особенностей, связанных с исчислением сроков этого на­казания. Здесь действуют общие положения, установленные ст. 47 УК РФ. Этот вид наказания назначается несовершеннолетним сравнительно редко. По своему карательному потенциалу данное наказание может выражаться в установлении судом запрета несовершеннолетнему заниматься определен­ной профессиональной или иной деятельностью. Наказание в виде лише­ния права занимать определенные должности лицу, совершившему преступ­ление в несовершеннолетнем возрасте, назначено быть не может, даже если к моменту рассмотрения дела в суде оно достигло совершеннолетия.

Лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено виновному и в тех случаях, когда оно не указано в качестве воз­можного наказания в санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ. При этом необходимо, чтобы преступление было связано с осу­ществляемой лицом деятельностью и суд установил невозможность со­хранения за лицом права дальнейшего занятия такой деятельностью.

Исчисление сроков этого наказания в зависимости от того, назначено оно в качестве основного или дополнительного, зависит от вида основно­го наказания, к которому оно присоединяется, и осуществляется в соот­ветствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ.

Обязательные работы выражаются в выполнении осужденным в сво­бодное от учебы или работы время бесплатных общественно полезных работ. В соответствии с принципом гуманизма такие работы должны но­сить посильный для несовершеннолетнего (в зависимости от его возра­ста, физического состояния, здоровья, развития) характер. Они должны выполняться в свободное от учебы или работы время, поэтому при их назначении суд должен тщательно исследовать распоря­док дня подростка и учесть не только его загруженность в школе, но и иные виды нагрузки, например, занятия профессиональным или люби­тельским спортом, прохождение амбулаторного лечения, дополнитель­ные занятия и др., а также оценить влияние (положительное или отрицательное) этих фак­торов на подростка.

Минимальный и максимальный срок обязательных работ сокращен для несовершеннолетних на одну треть, что составляет соответственно не менее 40 и не более 160 часов.

Ежедневная продолжительность выполнения обязательных работ ва­рьируется законодателем в зависимости от возраста подростка, который определяется на момент вынесения приговора, и составляет:

а) для подростков в возрасте от 14 до 15 лет — не более 2 часов в день;

б) для подростков в возрасте от 15 до 16 лет — не более 3 часов в день;

в) для подростков в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетнему осужден­ному, независимо от наличия у него основного места работы. При отсутствии последнего наказание отбывается в местах, оп­ределяемых органами местного самоуправления по согласованию с орга­нами, исполняющими наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Минимальный срок исправитель­ных работ для несовершеннолетних не отличается от такого срока для взрослых и составляет 2 месяца, а максимальный сокращен наполовину и не может превышать 1 года. Законодатель не оговаривает особо процент удержаний из заработка несовершеннолетнего, осужденного к исправи­тельным работам, поэтому его величина по общему правилу может лежать в диапазоне от 5 до 20%.

Исправительные работы имеет смысл назначать несовершеннолетним, не являющимся учащимися средних общеобразовательных школ, дневных отделений высших и средних профессиональных учебных заведений, как правило, имеющим соответствующую профессиональную подготовку, ра­нее работавшим, но лишившимся работы, например, в связи с полной лик­видацией предприятия, либо не имеющим профессиональной подготовки, но на крупных предприятиях, располагающих собственной учебной базой. Если подросток не имеет общего среднего образования, необходимо рас­смотреть возможность соединения работы с обучением в вечерней школе. При этом надо также учитывать состояние здоровья подростка.

Предполагаемое место исполнения исправительных работ должно на­ходиться в районе места жительства осужденного, что позволяет подрост­ку ежедневно прибывать на работу и возвращаться с нее в место постоян­ного проживания.

С учетом положений трудового законодательства Российской Федера­ции (ст. 63 ТК РФ) исправительные работы могут назначаться лицам, до­стигшим к моменту вынесения приговора 16 лет, а в исключительных слу­чаях - 15 лет.

При определении размера удержаний из заработной платы подростка суд должен исходить из его материального положения, а также из того, проживает ли он один, есть ли на его иждивении другие родственники, из необходимости и возможности возмещения материального ущерба, причиненного преступ­лением, из наличия у подростка других источников финансовых поступ­лений (получение алиментов, процентов но бан­ковским вкладам и т. п.).

Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Перечень правоограничений, которые может установить суд, носит исчерпывающий характер, при этом в процессе отбывания наказания суд может его сократить или дополнить.

Данный вид наказания может быть назначен в качестве основного на срок от 2 месяцев до 2 лет и от 6 месяцев до 2 лет - в качестве дополнительного.

В случае злостного уклонения подростка от исполнения указанных наказаний они могут быть заменены другими наказаниями в соответствии с положениями Общей части УК РФ. При этом надо учитывать, что заменяемое наказание должно быть в преде­лах, установленных для данного вида наказания применительно к несовер­шеннолетним. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 24 названного постановления от 1 февраля 2011 г. № 1, положения ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50 и ч. 5 ст. 53 УК РФ о замене наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы в случае злостного уклонения от их отбывания лишением свободы следует применять к несовершеннолетним с учетом их личности, выяснением причин злостного уклонения от отбывания наказания при признании невозможным их исправления без изоляции от общества и с приведением мотивов принятого решения. При этом положения указанных норм неприменимы к тем категориям несовершеннолетних осужденных, которым в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции не­совершеннолетнего осужденного от общества путем помещения его в вос­питательную колонию на срок от 2 месяцев до 10 лет. Это самый распространенный вид уголовного наказания, которое назначается несовершеннолетним правонарушителям, если считать и тех, которые приговариваются к лишению свободы условно.

Это наиболее строгое наказание, которое может быть назначено несо­вершеннолетнему. Возможность его назначения и сроки дифференци­руются в зависимости от возраста несовершеннолетнего, тяжести совер­шенного им преступления (категории преступления) и предшествующей противоправной (преступной) деятельности виновного.

В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ лишение свободы не может быть назначено лицам:

а) впервые совершившим преступления небольшой или средней тяже­сти в возрасте от 14 до 16 лет;

б) впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от 16 до 18 лет.

И в первом, и во втором случае законодатель придает правоустанав­ливающее значение не возрасту осужденного на момент рассмотрения дела в суде, а возрасту подростка во время совершения преступления. Более молодых виновных, а следовательно, менее социально зрелых и более податливых в плане перевоспитания законодатель предполагает возможным исправить без изоляции от общества в случае совершения ими преступлений двух категорий, а более взрослых, социально зрелых, - только одной.

Другим обязательным условием неприменения наказания в виде ли­шения свободы к несовершеннолетним помимо категории преступления является совершение такого преступления впервые.

В соответствии с п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 впервые совершим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении него не вступил в законную силу или судимости за ранее совершенные преступления сняты и погашены в установленном порядке.

Минимальный и максимальный срок лишения свободы также зависят от возраста виновного и категории совершенного им преступления.

Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, ранее совершавшим преступления любой категории, если не истекли сроки давности привле­чения лица к уголовной ответственности либо судимость за ранее совер­шенное преступление не была снята или погашена, и вновь совершившим преступление небольшой или средней тяжести, лишение свободы может быть назначено на срок от 2 месяцев до 6 лет.

Лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступления средней тя­жести (независимо от того, совершали они ранее преступления или нет), а так­же лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим преступления небольшой тяжести, если ранее они совершали преступления, наказание в виде лишения свободы может быть назначено на срок от 2 месяцев до 10 лет.

Оставшимся категориям лиц, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления, сокращению подлежит как минимальный, так и макси­мальный срок лишения свободы.

При этом минимальный срок лишения свободы в соответствии с ч. 6¹ ст. 88 УК РФ определяется нижней границей санкции соответствующей части ста­тьи Особенной части УК РФ, сокращенной наполовину. Причем надо иметь в виду, что в тех случаях, когда лишение свободы не имеет нижней границы, например, в ч. 3 ст. 166 УК РФ, такое сокращение не производится, а мини­мальный размер лишения свободы определяется минимальным размером данного вида наказания, т. е. составляет 2 месяца.

Максимальный же размер лишения свободы в этих случаях определя­ется возрастом виновного и категорией преступления.

Для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, совершивших тяжкие преступле­ния, максимальный срок этого наказания не должен превышать 6 лет; для лиц в возрасте от 14 до 16 лет, совершивших особо тяжкие преступ­ления, — 10 лет; для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, — 10 лет.

С марта 2001 г. законодатель отказался от подразделения воспитатель­ных колоний на колонии общего и усиленного режима. Тем не менее, в соот­ветствии со ст. 132 УИК РФ в каждой такой колонии устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 УК РФ отбывание наказания в виде лише­ния свободы в воспитательных колониях может быть назначено только лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора совершеннолетия. Пленум Верховного Суда РФ в п.19 постановления № 14 от 12 ноября 2001 г. «О практике назначения судами видов исправительных учрежде­ний»[164] разъяснил, что лицам, совершившим в несовершеннолетнем возрас­те неосторожное преступление либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, но к моменту вынесения приговора достигшим 18 лет, лишение свободы назначается в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ, т. е., как правило, в колонии-поселении[165]. Там же определено, что в случае, когда лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в не­совершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достиг­ло совершеннолетия, отбывание лишения свободы ему следует назначать в исправительной колонии общего режима, поскольку в соответствии со ст. 140 УИК РФ несовершеннолетние, достигшие 18-летнего возраста, на­правляются для отбывания оставшегося наказания в исправительную ко­лонию общего режима. Таким образом, за преступление, совершенное ли­цом в несовершеннолетнем возрасте, не может быть назначено отбывание лишения свободы в исправительной колонии строгого, особого режима или в тюрьме.

Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы в воспита­тельной колонии, по достижении ими 18 лет могут быть оставлены в воспитательной колонии в целях закрепления результатов исправле­ния, завершения среднего (полного) общего образования или профес­сиональной подготовки до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими 21 года (ст. 139 УИК РФ). В соответствии ч. 3 ст. 140 УИК РФ все осужденные по достижении ими во время нахождения в воспитательной колонии 21 года подлежат переводу в исправительную колонию общего режима. В отношении же осужденных, отрицательно характеризующихся, такой перевод может состояться по достижению ими 18 лет.