Назначение осужденным к лишению свободы вида

исправительного учреждения

По состоянию на 1 декабря 2013 г. в учреждениях УИС содержалось 680,2 тыс. чел. в 731 исправительных колониях (далее – ИК) отбывало наказание 562,4 тыс. чел. в том числе: в 127 колониях-поселениях отбывало наказание 40,9 тыс. чел.; в 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1169 чел.; в 230 следственных изоляторах и 108 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 114,5 тыс. чел.; в 8 тюрьмах отбывало наказание 1,3 тыс. чел.; в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних 2 тыс. чел.

В учреждениях содержится 56,2 тыс. женщин, в том числе 46,1 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, ЛИУ, ЛПУ и 9,8 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 786 детей. Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 132 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией[76].

Осужденные мужчины и женщины, совершившие неосторожные преступления, а также умышленные преступления небольшой или средней тяжести, если они ранее не отбывали лишение свободы, направляются по приговору суда в колонию-поселение[77]. В этой колонии условия содержания осужденных наиболее мягкие по сравнению с другими.

С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения (п. «а» ч.1 ст. 58 УК РФ).

В эти же колонии направляются мужчины, совершившие тяжкие преступления, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также все остальные категории осужденных женщин.

В колониях строгого режима отбывание лишения свободы назначается мужчинам, осужденным за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

Мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, подлежат направлению в исправительные колонии особого режима. Для осужденных к пожизненному лишению свободы предусмотрен специальный вид колоний особого режима, где указанные лица содержатся в камерах по 1-2 человека.

Как установлено в ч.2 ст. 58 УК РФ, мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме[78]. При этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме. Отсюда следует, что суд не может назначить весь срок наказания для отбытия в тюрьме, и после отбытия определенной судом части срока осужденный подлежит переводу в соответствующую колонию. Какой же минимальный и максимальный срок наказания можно назначить для отбытия в тюрьме? Этот вопрос законодательно прямо не решён. Вероятно, следует исходить из сроков, указанных в ч.2 ст. 56 УК, т.е. минимум 2 месяца, а максимум 19 лет и 10 месяцев. Это объясняется тем, что максимальный срок лишения свободы - 20 лет, и 2 месяца необходимо оставить на отбытие части наказания в исправительной колонии.

Несовершеннолетние лица, т.е. не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, направляются судом в воспитательные колонии.

Для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, предусмотрены лечебно-исправительные учреждения (ч.8 ст. 74 УИК).

Наконец, в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в случае необходимости их участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия функции исправительных учреждений выполняют следственные изоляторы (ч.1 ст.74, 77, 77¹ УИК).

В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии со ст.78 УИК РФ.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания: а) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда; б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима - по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда; в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания; г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее двух третей срока наказания (ч.2 ст. 78 УИК).

Не подлежат переводу в колонию-поселение: а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение (ч.3 ст. 78 УИК).

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены: а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом; б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима; в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат (ч.3 ст. 78 УИК).

Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима (ч.3¹ ст. 78 УИК).

Смертная казнь

Смертная казнь как высшая мера наказания применяется во многих странах мира. В частности, в 38 штатах США. Преступников умерщвляют пятью способами - в газовой камере, на электрическом стуле, на виселице, расстреливают или вкалывают яд. В некоторых штатах право выбора любого из названных видов смертной казни принадлежит самому осужденному[79]. Во Франции до отмены смертной казни использовалась гильотина, в Саудовской Аравии применяется отсечение головы мечом. Забрасывание камнями - способ исполнения смертных приговоров в Иране (ст. 119 Исламского уголовного кодекса Ирана). В странах Европейского Союза смертная казнь в настоящее время не применяется.

Что касается отечественной истории, то в «Русской правде» такое наказание, как смертная казнь, не предусматривалось, однако допускалась кровная месть по принципу «талиона» — «око за око», «зуб за зуб». Впервые смертная казнь на Руси появилась в Судебнике 1497 г., где, как и в следующем Судебнике 1550 г., была представлена весьма широко. Исполнялась смертная казнь, как правило, публично, что свидетельствовало об устрашающем характере данной меры. В Соборном уложении 1649 г. смертная казнь подразделялась на 2 вида — простая (отсечение головы, повешение) и квалифицированная (залитие горла расплавленным металлом, сожжение, закапывание в землю и т.д.). В Артикуле Воинском 1715 г. помимо расстрела предусматривались еще более изощренные квалифицированные виды смертной казни - четвертование и колесование. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. наметилась тенденция к сокращению случаев применения смертной казни, но если она применялась, то это влекло также «лишение всех прав состояния». В Уголовном уложении 1903 г. впервые был закреплен непубличный характер смертной казни, исполняемой путем повешения.

В Советской России смертная казнь сначала была отменена в 1917 г.[80], но вскоре вновь восстановлена в 1918 г.[81] В УК РСФСР 1922 г. (ст.33) делалась оговорка о временном характере расстрела как высшей меры наказания. Аналогичная норма содержалась и в УК РСФСР 1926 г. (ст.21), однако было указано, что не могут быть приговорены к расстрелу лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления, и женщины, находящиеся в состоянии беременности (ст.22). В 1947 г. смертная казнь была отменена. Это положение действовало до 12 января 1951 г., когда она вновь была восстановлена. В УК РСФСР 1960 г. (ст. 23) смертная казнь в виде расстрела была предусмотрена в качестве исключительной меры наказания. При этом к ней не могли быть приговорены лица, не достигшие до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, и женщины, находившиеся в состоянии беременности во время совершения преступления или к моменту вынесения или исполнения приговора; а впоследствии, в связи с внесением изменений в УК 29 апреля 1993 г., также женщины всех категорий и мужчины старше 65 лет.

В соответствии со ст. 59 действующего УК РФ смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Однако в настоящее время усматривается некоторая неочевидность в законодательном регулировании и практическом применении смертной казни. С одной стороны, смертная казнь как вид наказания предусмотрена в УК РФ, о ней говорится в Конституции РФ, порядок её исполнения определён в УИК РФ, однако на практике в настоящее время данный вид наказания не назначается и не применяется.

Смертная казнь перестала назначаться с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 г. № 3-П, установившего, что до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

После введения суда присяжных на всей территории РФ Определением Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 г. № 1344-О-Р было установлено, что в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до ее отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т.е. на реализацию цели, закрепленной статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, означающий, что введение суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, до тех пор, пока из УК и УИК РФ не будут исключены нормы о смертной казни, у обывателя или иностранца, не разбирающихся в тонкостях уголовного права, ознакомившихся с названными законами, может возникнуть мнение о наличии и применении на территории России высшей меры наказания. Наличие в УК и УИК норм о смертной казни объясняется также тем, что Россия пока не ратифицировала Протокол №6 «Относительно отмены смертной казни» (Страсбург, 1983 г.) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Рим, 1950 г.).

Законодательное регулирование смертной казни состоит в следующем. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. Смертная казнь также не назначается лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет[82].

Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию. При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных (ч.1 ст.186 УИК). При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач (ч.2 ст.186 УИК). Наступление смерти осужденного констатируется врачом (ч.3 ст.186 УИК).

Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается (ч.4 ст.186 УИК).