Тема 29: Преступления против общественной безопасности
1. Террористический акт. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Иные преступления террористической направленности.
2. Захват заложника.
3. Бандитизм.
4. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава.
5. Хулиганство. Вандализм.
6. Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.
Методические рекомендации.При рассмотрении темы необходимо чётко уяснить, что представляет собой общественная безопасность. При изучении ответственности за преступления террористической направленности нужно обратить внимание на повышенную общественную опасность этого преступления. В рамках анализа объективной стороны охарактеризовать действия ее образующие и определить момент окончания преступления. При раскрытии квалифицирующих признаков обратить внимание на характеристику формы вины в ч.3 ст.205 УК РФ. Так же нужно уделить внимание определению значительного имущественного ущерба; иных общественно опасных последствий; иных тяжких последствий. Характеризуя субъективную сторону дать отличие в зависимости от цели рассматриваемого состава и составе преступления предусмотренного ст.281 УКРФ «Диверсия». Также нужно провести отличие терроризма (ст.205) от диверсии (ст.281) и заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст.207) по признакам объективной стороны и определению объекта преступления (так в преступлениях предусмотренных с т.ст.205,207-объект – общественная безопасность; а в ст.281 – экономическая безопасность и обороноспособность государства).
Определение захвата заложника выработано теорией уголовного права на основе анализа судебно-следственной практики. Необходимо раскрыть действия образующие объективную сторону: а) захват заложника; б) удержание заложника. Определить момент окончания преступления. При анализе субъективной стороны подвергнуть исследованию цели предусмотренные ст. 206 УКРФ. Дать характеристику условию освобождения от уголовной ответственности лица захватившего заложника предусмотренного примечанием к ст.206 УКРФ. Рассмотреть вопросы ограничения этого состава от составов преступлений предусмотренных ст.126; ст. 127 УКРФ. Изучение бандитизма следует начинать с определения этого преступления представленного в диспозиции ч.1 ст.209. Необходимо дать подробную характеристику признаков банды (группа лиц, устойчивость, вооруженность), дать понятие организации банды; участия в банде; использования служебного положения, определить момент окончания данного преступления в зависимости от особенностей объективной стороны.
Понятие хулиганства раскрывается посредством характеристики его признаков (грубое нарушение общественного порядка; явное не уважение к обществу; применение оружия или предметов используемых в качестве оружия).
Обратить внимание на характеристику потерпевшего в ч. 2 ст. 213 УК РФ (представитель власти, лицо исполняющие обязанности по охране общественного порядка). Определить момент окончания хулиганства. Дать отличие уголовно-наказуемого хулиганства от административно-наказуемого. Сходным образом следует рассмотреть и вандализм.
При характеристике преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств особого внимания требует характеристика предмета преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ (для этого нужно использовать, прежде всего, Федеральный Закон РФ «Об оружии» от 13.11.96 г. с последующими изменениями и дополнениями). Требуется подробная характеристика признаков объективной стороны, в частности таких деяний как: приобретение; перевозка; сбыт; хранение; перевозка; ношение. Необходисмо уяснить, что уголовно-наказуемыми эти деяния будут только при незаконности их совершения.
Нормативные правовые акты:
Уголовный кодекс РФ (ст.205-227).
Женевская конвенция об открытом море //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. ХХ11. М., 1967.
Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. //СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5493.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.20.1-20.27).
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" // "Российская газета", N 295, 29.12.2010, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 2, "Парламентская газета", N 1-2, 14-20.01.2011.
ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» (в ред. от 28.06.2014г.) //Российская газета, N 48, 10.03.2006, Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, N 11, ст. 1146. СПС КонсультантПлюс.
ФЗ от 13.12.1996г. «Об оружии» (в ред. от 21.07.2014г.) //СЗ РФ, 16.12.1996, N 51, ст. 5681, Российская газета , 30.12.1996г. СПС КонсультантПлюс.
ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 12.03.2014г.) //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649. СПС КонсультантПлюс.
ФЗ «О радиационной безопасности населения» (в ред. от 19.07.2011г.) //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141. СПС КонсультантПлюс.
ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 02.07.2013г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552. СПС КонсультантПлюс.
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" // "Российская газета", N 35, 17.02.2012, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2012.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" // "Российская газета", N 142, 04.07.2011, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 8, август, 2011.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 12 от 10 июня 2010 г. «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)»//Российская газета от 18 июня 2010.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 45 от 15 ноября 2007 г. “О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений // Российская газета от 21 ноября 2007г.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 (ред. от 18.10.2012)
"О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 03.12.2013)
"О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17 января 1997 г. “О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм”// Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. М., 1999.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 N 1 (ред. от 06.02.2007)
"О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2014 N 18-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В. Урюпиной" // СПС КонсультантПлюс.
Литература:
Багмет А.М. Поджоги и уничтожение имущества в ходе массовых беспорядков // Российский следователь. 2012. N 17. С. 24 - 25.
Батюкова В.Е. Элементы и признаки основных и квалифицированных составов хулиганства, предусмотренного статьей 213 Уголовного кодекса Российской Федерации // Новый юридический журнал. 2012. N 4. С. 133 - 146.
Борисов С. Проблемы определения содержания и соотношения мотивов при квалификации преступлений экстремистской направленности // Уголовное право. 2013. N 6. С. 4 - 9.
Быков В.М. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: научный комментарий // Право и политика. 2011. N 9. С. 1477 - 1484.
Бычков В.В. К вопросу о вооруженности банды // Российский следователь. 2013. N 22. С. 7 - 10.
Винокуров В.Н. К вопросу о пределах действия статьи 213 УК РФ // Российский следователь. 2013. N 23. С. 19 - 21.
Волеводз А. Уголовно-правовое противодействие международному терроризму // Уголовное право. 2014. N 2. С. 128 - 134.
Глазкова Л.В. Банда и преступное сообщество (преступная организация) как формы соучастия // Законность. 2011. N 3. С. 45 - 47.
Дейнега Н.В. К вопросу об объективной стороне бандитизма,
Живаев Д.В. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в современной России: уголовно-правовой аспект // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 1. С. 103 - 115.
Козаев Н.Ш., Бязров В.Г. Похищение человека и захват заложника: вопросы квалификации // Российский следователь. 2013. N 23. С. 14 - 19.
Колоколов Н.А. Хулиганство: генезис, эволюция и современное состояние состава преступления. Статья 1. История развития правового регулирования уголовной ответственности за хулиганство в России // Мировой судья. 2014. N 2. С. 2 - 8.
Мальцев В.В. Бандитизм: особо опасное социальное явление или юридическая фикция? // Законность. 2012. N 10. С. 39 - 41.
Маслакова Е.А. К вопросу об организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем // Военно-юридический журнал. 2014. N 3. С. 10 - 13.
Меркурьев В.В., Агапов П.В. Проблемы квалификации деятельности участников террористических групп и сообществ в Северо-Кавказском регионе // Российский следователь. 2013. N 20. С. 14 - 18.
Мондохонов А.Н. Создание, руководство и участие в организованной группе // Законность. 2012. N 10. С. 36 - 38.
Мусаелян М.Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект. М., 2009. *
Ображиев К.В. Решение Верховного Суда РФ о применении примечаний к ст. ст. 222 и 223 УК РФ: досадная ошибка или опасный прецедент? // Российский следователь. 2014. N 4. С. 22 - 24.
Ульянова В.В. Проблемы реализации уголовной ответственности за содействие террористической деятельности в форме финансирования терроризма // Актуальные проблемы российского права. 2014. N 3. С. 442 - 447.
Ткаченко В.Ответственность за хулиганство // Законность. 2006. №7.*
Хлебушкин А. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и квалификация // Уголовное право. 2014. N 2. С. 82 - 87.
Хохрин С.А. Организация массовых беспорядков как объективная сторона преступления // Российский следователь. 2010. N 20. С. 21 - 23.
Тема 30: Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
1. Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
2. Преступления против здоровья населения и их виды.
3. Преступления против общественной нравственности и их виды.
Методические рекомендации.Опасность этих преступлений заключается в том, что они посягают на жизнь и здоровье многих лиц, в отличие от преступлений против здоровья отдельной личности (гл.16 УК России).
При рассмотрении темы необходимо подробно изучить характеристику предмета преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; психотропных веществ или их аналоги. Объективная сторона предполагает анализ незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки вышеназванных предметов. Нужно определить момент окончания преступления в зависимости от совершения действий, образующих его объективную сторону. Субъективная сторона данной нормы характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла и отсутствием цели сбыта предметов этого преступления при совершении действий, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ. Анализ данной нормы предполагает изучение примечания, в котором определены размеры предметов исследуемого преступления и предусмотрено условие освобождения лица совершившее данное преступление от уголовной ответственности.
Также необходимо дать характеристику таких незаконных действий как: производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Необходимо определения момента окончания состава преступления предусмотренного ст.2281 УК РФ.
При характеристике нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных вещеста необходимо подробно проанализировать все деяния образующие объективную сторону рассматриваемого состава, дать характеристику последствий предусмотренных в статье 2282 УК РФ, охарактеризовать форму проявления деяния (действие или бездействие). Субъективная сторона этого преступления предусматривает наличие корыстных побуждений (ч. 2 ст. 2282) и неосторожного причинения последствий в виде здоровья человека или иных тяжких последствий. Нужно уделить внимание характеристике субъекта рассматриваемого состава.
В рамках уголовно-правовой характеристикуи ст. 240 и ст. 241 УК РФ нужно проанализировать понятие «проституция». Дать характеристику понятиям, образующим объективную сторону состава преступления предусмотренного ст. 240 УКРФ - вовлечение в занятие проституцией; - принуждение к продолжению занятия проституцией и способы совершения этого преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 240 УК РФ, определить спектр насилия в п. «а» ч. 2 ст. 240 УК РФ. Определить момент окончания преступления. В составе преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ необходимо проанализировать понятия: а) организация занятия проституцией; б) содержание притонов для занятия проституцией (здесь нужно определить признаки притона для занятия проституцией). Дать характеристику квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления.
Особого внимаения требует деятельный анализ предмета преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, – порнографические материалы или предметы.
В литературе под ними понимаются живописные графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является грубо натуралистическое изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных отношений. Необходимо провести деятельный анализ признаков, образующих объективную сторону (незаконное изготовление; рекламирование; распространение; незаконная торговля). Определить момент окончания преступления. В рамках исследования субъективной стороны особое внимание уделить наличию специальной цели (цель распространения или рекламирования). Кроме того следует обратить внимание на конструкции составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 242.1 и 242.1 УК РФ и их квалифицированные виды.
Нормативные правовые акты:
Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. с Протоколом о поправках от 25 марта 1972 г.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 228-245).
Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 04.06.2014г.) // СЗ РФ, 12.01.1998, N 2, ст. 219, "Российская газета", N 7, 15.01.1998.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 (в ред. от 25.10.2014г.)//СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3198.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 25.10.2014)
"Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 (ред. от 31.05.2014) "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 (ред. от 01.10.2012) "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" // СПС КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 (ред. от 07.11.2013) "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих // СПС КОнсультантПлюс.
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 8.
"Ответы на вопросы судов о применении отдельных положений Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью приведения приговоров в соответствие с законодательством, вступившим в силу с 1 января 2013 года, в части осуждения за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также прекурсоров" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.02.2013) // СПС КонсультантПлюс.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 июня 2012 года) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", 2012, N 10.
Литература:
Алихаджиева И.С. Квалифицирующие признаки вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией: теория и судебная практика // Журнал российского права. 2010. N 2. С. 62 - 70.
Буркина О.А., Кузнецов А.И. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: проблемы применения // Наркоконтроль. 2013. N 4. С. 6 - 8.
Ведищев Н.П. Ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ: вопросы правотворчества и правоприменения // Адвокат. 2014. N 8. С. 11 - 38.
Винокуров В.Н., Чугаев В.В. Проблемы применения нормы, предусмотренной ст. 234 УК РФ, при незаконной продаже сильнодействующего вещества сибутрамин через розничную аптечную сеть // Наркоконтроль. 2013. N 1. С. 31 - 34.
Епифанова Е.В. Криминализация деяний представителей альтернативной (неконвенциальной) медицины (с учетом положений ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") // Медицинское право. 2013. N 5. С. 42 - 47.
Залов А.Ф. Проблемы квалификации продолжаемых наркопреступлений // Законность. 2014. N 2. С. 41 - 45.
Иванов И.С. Продажа товара с истекшим сроком годности: уголовная или административная ответственность? // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Каркавцева С.В. Уголовная ответственность за преступления, связанные с проституцией: проблемы правоприменения // Российский следователь. 2014. N 15. С. 16 - 20.
Карпов Я.С. О противодействии незаконному обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2013. N 3. С. 19 - 22.
Карпов Я.С. Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса // Наркоконтроль. 2013. N 1. С. 35 - 37.
Кирюшкин М.В. Проблемы квалификации продажи продуктов питания с истекшим сроком годности // Российский юридический журнал. 2010. N 1. С. 152 - 156.
Обшивалкина И.В. Применение обратной силы уголовного закона об ответственности за незаконный оборот наркотиков // Законность. 2014. N 3. С. 54 - 57.
Пестерева Ю., Чекмезова Е. Пособничество в приобретении наркотических средств // Уголовное право. 2014. N 1. С. 63 - 66.
Скобликов П.А. Криминализация оборота детской порнографии: системный анализ существующих законопроектов // Закон. 2013. N 3. С. 91 - 100.
Токманцев Д. Ответственность за систематическое предоставление помещения для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ) // Уголовное право. 2014. N 2. С. 78 - 81.
Тушкевич Е.В. Преображение насилием. Вынесен обвинительный приговор по делу о создании общественной организации "Преображение России" // Прокурор. 2013. N 2. С. 99 - 102.
Федоров А.В. Об учете нормативно определенных признаков аналогов наркотических средств и психотропных веществ при производстве экспертиз // Эксперт-криминалист. 2014. N 2. С. 18 - 21.
Федоров А.В. Приведение российских перечней наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ в соответствие с международными антинаркотическими конвенциями: история вопроса и современное состояние // Наркоконтроль. 2013. N 2. С. 8 - 18.
Хачатрян А.С. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности (в части предприятий общественного питания) // Российский судья. 2010. N 5. С. 23 - 28.