Тема 2. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде
Состав лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса определен гл. 5 АПК РФ. Традиционно участники процесса делятся на три группы:
1. суд;
2. лица, участвующие в деле;
3. лица, содействующие осуществлению правосудия.
Их процессуальный статус, объем прав и обязанностей обусловлены функциями, которые тот или иной участник выполняет, и целями, которые могут быть достигнуты при их участии. Обязательным основным участником арбитражного процесса является арбитражный суд. Ему принадлежит руководящая роль. Статус судей арбитражного суда как носителей судебной власти закреплен в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законах. При изучении данной темы следует обратить внимание и на относимость вопросов судоустройства и судопроизводства к компетенции Российской Федерации.
Согласно арбитражному процессуальному законодательству дела могут рассматриваться единоличным и коллегиальным составом суда. Большинство дел рассматривается судьей единолично; перечень дел, подлежащих рассмотрению в коллегиальном составе (профессиональными судьями) содержится в п. 2 ст. 17 АПК РФ. Кроме того, дело по желанию сторон может быть рассмотрено коллегиальным составом суда с участием арбитражных заседателей.
При наличии указанных в законе оснований сторона может заявить отвод судье, составу суда (при коллегиальном рассмотрении), помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику. Следует изучить основания, порядок разрешения заявленных отводов и последствия их удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, — это лица, имеющие материальную или процессуальную заинтересованность в исходе дела, выступающие от своего имени и обладающие правом совершения юридически значимых процессуальных действий, направленных на развитие судебного разбирательства.
Лица, участвующие в деле, разделяются на две группы:
1. имеющие собственный материальный интерес в исходе дела (стороны, третьи лица);
2. имеющие процессуальный интерес (прокурор, государственные
3. органы, органы местного самоуправления и иные органы).
Стороны — это такие участвующие в деле лица, о правах и обязанностях которых суд принимает решение по результатам рассмотрения заявленного спора.
Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. По делам, возникающим из публичных и административных правоотношений, о несостоятельности (банкротстве), делам особого производства истец и ответчик отсутствуют, стороны именуются как заявитель и заинтересованное лицо.
По общему правилу сторонами в арбитражном процессе могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. В ряде случаев возможно участие и других субъектов. Однако стороны должны обладать арбитражной правосубъектностью (процессуальные правоспособность и дееспособность).
Процессуальная правоспособность — способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности.
Процессуальная дееспособность — способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности.
Стороны в арбитражном процессе отличаются тем, что они являются предполагаемыми носителями оспариваемого субъективного права.
Истец — лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и обращается в арбитражный суд за их защитой, поскольку полагает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.
Ответчик — лицо, которое предположительно является нарушителем прав и охраняемых законом интересов истца либо неосновательно оспаривает его права и вследствие этого привлекается к ответу по иску.
Процессуальные права и обязанности сторон определяются в ст. 41 АПК РФ. Круг прав сторон шире, чем у других участников процесса.
При участии на стороне истца или ответчика нескольких лиц имеет место множественность (соучастие) в арбитражном процессе.
Процессуальное соучастие — участие в арбитражном процессе нескольких лиц на стороне истца или ответчика, или на обеих сторонах, права, требования и обязанности которых не исключают друг друга.
Следует изучить основания соучастия, а также проанализировать взаимосвязь процессуального соучастия и множественности в спорном материальном правоотношении. В зависимости от того, на какой стороне имеется множественность (процессуально-правовой критерий), различается соучастие активное (на стороне истца), пассивное (на стороне ответчика), смешанное (на обеих сторонах). Исходя из особенностей спорного материально-правового отношения (материально-правовой критерий) соучастие может быть обязательным (необходимым) и необязательным (факультативным). Обязательное соучастие предполагает, что без участников нескольких истцов или ответчиков невозможно правильное рассмотрение и разрешение дела. Факультативное соучастие обусловлено целесообразностью совместного рассмотрения требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам.
При изучении данной темы следует обратить внимание также на институт замены ненадлежащего ответчика. Необходимо иметь в виду, что процессуальным законодательством предусмотрена замена только ненадлежащего ответчика и данные нормы не распространяются на ненадлежащего истца.
Ненадлежащий ответчик — это лицо, в отношении которого исключается существование на момент предъявления иска предположения о его юридической ответственности по предъявленному иску при сохранности предположения о том, что право истца существует и подлежит защите арбитражным судом.
Важно знать порядок и последствия осуществления замены ненадлежащего ответчика.
В предусмотренных законом случаях замена как на стороне ответчика, так и на стороне истца осуществляется в порядке правопреемства.
Процессуальное правопреемство — переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта материального правоотношения к другому.
К лицам, имеющим собственный материальный интерес в исходе дела, относятся и третьи лица. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования и не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.
Между собой указанные виды третьих лиц отличаются тем, что занимают различное процессуальное положение, обусловленное основаниями и порядком вступления их в процесс.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, — это лицо, которое вступает в уже возникший процесс с целью защиты своих нарушенных или оспоренных прав и законных интересов.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, отличается от соистца тем, что его требования и требования истца взаимно исключают друг друга, тогда как требования соистцов параллельны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, — это предполагаемый участник материального правоотношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в суде.
Лицами, участвующими в деле, но не имеющими собственного материального интереса, являются прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, уполномоченные выступать в защиту интересов других лиц, публичных и общественных интересов. Необходимо знать, что, обращаясь в суд с иском, указанные лица не заменяют собой истца, а являются фактически процессуальными истцами.
Круг дел, по которым прокурор вправе обращаться с иском (заявлением) в арбитражный суд, обозначен в ст. 52 АПК РФ. Необходимо изучить вопросы, связанные с процессуальным статусом прокурора, особенностями порядка рассмотрения и завершения разбирательства при участии в нем прокурора. Задачи прокурора в арбитражном процессе, формы и методы их осуществления определены в Федеральном законе «О прокуратуре в Российской Федерации».
При изучении темы следует также уделить внимание и лицам, содействующим осуществлению правосудия. К таким лицам относятся: эксперт, переводчик, свидетель, помощник судьи, секретарь судебного заседания. Их процессуальный статус, права и обязанности достаточно подробно регламентированы в кодифицированном арбитражном процессуальном законе.