При несении службы по охране общественного порядка

Охраняя общественный порядок, ведя борьбу с преступностью, ППС используют в своей деятельности основанные на законах, выработанные и проверенные практикой формы и методы, способы и приемы, называемые тактикой.

Тактика ППС включает в себя:

– правильный выбор места (пункта) несения службы;

– знание приемов наблюдения и осмотра территории отдельных объектов;

– умение выявлять по малозначительным признакам и приметам преступников и лиц, скрывающихся от органов власти;

– твердое знание порядка задержания и доставления в полицию преступников и нарушителей общественного порядка.

Важная роль в работе ППС отводится правильному выбору места несения службы, порядку передвижения на маршруте и посту. Место несения службы на маршруте патрулирования (посту) выбирается с таким расчетом, чтобы было удобно вести наблюдение и быстро принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений. Порядок передвижения по территории определяется исходя из задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени суток, времени года и указаний старших начальников.

Одним из элементов несения службы ППН является наблюдение. Путем наблюдения можно выяснить намерения преступников, их сообщников, образ жизни интересующих сотрудников лиц, изучить способы совершения отдельных видов преступлений, применяемые ухищрения и т. п. Рекомендуется выбирать пункты для наблюдения по возможности в таких местах, которые открыты и удобны для кругового обзора прилегающей местности.

Высокая эффективность деятельности ППС обеспечивается лишь при условии правильного, умелого и своевременного перераспределения сил и средств с учетом конкретно сложившихся обстоятельств. Такое перераспределение достигается путем маневра силами и средствами, т. е. перемещением подразделения и ППН по территории с целью их рационального сосредоточения по месту и времени в интересах предупреждения правонарушений.

Тактика сотрудников характеризуется большим разнообразием способов несения службы в различных ситуациях.

К основным тактическим правилам действий нарядов ППС относится:

– активность и непрерывность;

– сосредоточение основного внимания на охране общественного порядка в наиболее вероятных местах совершения правонарушений;

– гибкость тактики и внезапность;

– тесное взаимодействие и взаимопомощь нарядов ППС.

Активность сотрудников при несении службы заключается в проведении упреждающих действий, направленных на своевременное предупреждение и пресечение правонарушений. Активность в несении службы должна быть видна прежде всего в повседневной работе, в умении быстро улаживать возникшие инциденты и конфликты, в способности предотвращать правонарушения, в постоянной готовности помочь чужой беде.

Инертность и бездействие сотрудников ППС нередко приводят к нарушениям общественного порядка и безнаказанности правонарушителей. Непрерывность в охране общественного порядка и действиях в борьбе с правонарушениями является одним из основных требований. Непрерывность действий сотрудников ППС на маршрутах патрулирования (постах) способствует оперативному (своевременному) выявлению, предупреждению, пресечению правонарушений и задержанию правонарушителей. Непрерывность охраны общественного порядка ППС ввиду ограниченного количества сил и средств не может быть обеспечена повсеместно. Поэтому главное внимание и основные усилия постовые должны сосредотачивать в наиболее вероятных местах нарушения общественного порядка и совершения преступных деяний. В тех местах, где нарушения общественного порядка носят случайный характер, можно ограничиться периодическим наблюдением.

Гибкость тактики несения службы сотрудников ППС предполагает, прежде всего, быстрое изменение способов борьбы с правонарушениями, если применяемые способы не приносят успеха и не соответствуют сложившейся оперативной обстановке. Это обусловливается требованием немедленного и эффективного реагирования на происходящие изменения оперативной обстановки на маршруте патрулирования правонарушений и ликвидации их последствий.

Тактика внезапных действий позволяет с меньшей затратой сил и средств поддерживать правопорядок в общественных местах. Особенно важна внезапность при действиях против вооруженных преступников, она парализует их волю, в силу чего они оказываются не способными оказать организованное сопротивление или вынуждены действовать в крайне неудобных для них условиях.

Способы достижения внезапности в борьбе с преступностью различны: маскировка действий, введение в заблуждение преступников относительно своих истинных намерений, демонстрация ложных действий, использование условий ограниченной видимости, неожиданное для преступников применение новых средств борьбы и способов действий и т. п.

Вместе с тем, необходимо помнить, что внезапность в действиях нарядов ППС не может применяться постоянно и в любой обстановке.

Гласность действий сотрудников дает иногда больший эффект, чем внезапность. Так, само проявление полицейского в общественном месте оказывает сдерживающее влияние на нарушителей, способствует предупреждению правонарушений, поддержанию дисциплины и организованности.

Тактические правила (принципы) действий сотрудников ППС нельзя применять изолированно друг от друга, т. к. они находятся в неразрывном единстве.

Тактика действий сотрудников ППС при обнаружении нарушителей общественного порядка в полной мере зависит, прежде всего, от характера и вида правонарушений. Например, административные правонарушения требуют применения иных приемов, нежели грабежи, разбойные нападения и другие тяжкие преступления.

При обнаружении нарушений правопорядка, имеющих общественно опасный характер, сотрудники ППС обязаны применять решительные действия к их прекращению, проверить документы и установить личность виновных, записать фамилии и адреса очевидцев и доставить правонарушителей в полицию, доложить о доставленных письменным рапортом.

Действия сотрудников ППС при обнаружении уголовно наказуемых деяний во многом зависят от вида и характера преступления, его тяжести, общественной опасности и наступивших последствий. К основным приемам тактических действий сотрудников ППС при обнаружении преступления относятся:

– опрос заявителя (потерпевшего);

– поиск и задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления;

– наружный осмотр одежды;

– доставление в полицию;

– обеспечение охраны места происшествия.

Всякое преступление имеет свои особенности. Даже одинаковые по виду преступления совершаются разными способами, в различных местах и условиях. Поэтому первоначальные действия сотрудников ППС, как и способы охраны места происшествия, должны осуществляться с учетом характера, условий, места и времени совершения преступления.

Для эффективной борьбы с нарушениями общественного порядка и преступностью должна применяться только гибкая тактика, в полной мере соответствующая сложившейся оперативной обстановке. Тактика, в соответствии с изменениями объективных условий деятельности сотрудников ППС и оперативной обстановки, непрерывно развивается и совершенствуется.