Владимирская областная нотариальная палата

г. Владимир, ул. Офицерская, 3, кв.1. Тел.(0922) 32-77-07. fax:(0922) 32-78-90. Е-mail: [email protected]

Исх. № 187/05 от 05.05.05 г.

Владимирская область,

г. Кольчугино, ул. Шмелева,

д. 10, кв. 56

Гапошкину Н.Н.

Уважаемый Николай Николаевич!

Владимирская областная нотариальная палата, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.

Паспортно-визовым отделом УВД Владимирской области на запрос Владимирской областной нотариальной палаты было дано разъяснение, что «На основании Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» на территории Российской Федерации проводилась паспортная реформа, которая должна была проходить в период с 01 октября 1997 года по 31 декабря 2005 года.

Постановлением Правительства РФ от 22 января 2002 года № 32 «О внесении изменений и дополнений впостановление правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828», срок проведения паспортной реформы был сокращен на два года (до 31 декабря 2003 года).

Срок действия паспорта гражданина СССР образца 1974 года установлен п. 3 Указа Президента РФ от 13.03.97г. № 232 - паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина РФ.

Постановлением Правительства от 23.01.01г. № 35 «О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828», срок замены паспортов гражданина СССР образца 1974 года для граждан РФ продлен до 01 июля 2004 года».

Данное разъяснение паспортно-визового отдела УВД Владимирской области было разослано для сведения и применения в работе всем нотариусам, занимающимся частной нотариальной практикой на территории Владимирской области.

На сегодняшний день есть решение районного суда г. Владимира, признающее паспорта гражданина СССР образца 1974 года действительными, так как законодательством РФ не закреплен конкретный срок действия паспорта гражданина СССР, а сроки, установленные для МВД РФ по замене паспорта советского образца на паспорт гражданина РФ, автоматически не влекут за собой недействительность паспортов гражданина СССР.

Данная информация сразу была доведена Палатой для сведения и применения в работе всем нотариусам, занимающимся частной нотариальной практикой на территории Владимирской области.

Президент

Владимирской областной

Нотариальной палаты Т.Ю. Григорьева.

Исполнитель Дорошиа Т.В.

Дело № 2- 889 14 мая 2005г.

Решение

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гибо О.В.

при секретаре Носовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Караева Бориса Борисовича на действия должностного лица - начальника паспортно-визового отдела Гатчинского Управления внутренних дел

Установил:

Караев Б.Б. обратился с заявлением в Паспортный визовый отдел Гатчинского УВД о вклеивании фотографии в паспорт СССР в связи с исполнением ему 25-летнего возраста.

Начальником паспортного визового отдела Гатчинского Управления внутренних дел ему было отказано в просьбе.

Считая отказ начальника паспортного отдела незаконным, Караев Б.Б. обратился в суд с жалобой на его действия и просит обязать начальника паспортного отдела вклеить фотографию в его паспорт. В судебном заседании представители заявителя жалобу поддержали. Начальник паспортного визового отдела Гатчинского УВД в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по жалобе не представила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснение представителей заявителя, находит, что жалоба подлежит удовлетворению. Судом установлено, что Караев Борис Борисович имеет паспорт гражданина СССР и по достижении 25-летнего возраста обратился с просьбой вклеить фотографию в свой паспорт гражданина СССР образца 1974 года и получил отказ, со ссылкой на то, что паспорт гражданина СССР образца 1974 года недействителен с июля 2004 года. Согласно п.5 ч.1 Постановления СМ СССР от 28 августа 1974г. № 677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» действие паспорта гражданина СССР не ограничивается сроком. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта не имеющие таких фотографических карточек, являются недействительными.

Указом Президента РФ № 232 от 13.03.1997г. установлено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина РФ. В Постановлении Правительства РФ № 828 от 8.07.1997г. «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» указано МВД РФ осуществить до 1 июля 2004г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ.

Данное Постановление Правительства РФ не устанавливает сроки действия паспорта образца 1974 года, не изменяет, не прекращает и не создает для заявителя каких либо прав и обязанностей по обязательному получению паспорта гражданина РФ нового образца.

Положение о паспортной системе в СССР в части регулирующей сроки вклеивания в паспорт фотокарточки граждан подлежит применению. Все вышеизложенное свидетельствует о том, что законодательством Российской Федерации не закреплен конкретный срок действия паспорта гражданина СССР, а сроки, установленные для МВД РФ по замене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ, автоматически не влекут за собой недействительность паспортов гражданина СССР. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ в определении от 15.06.2004г. разъяснила также, что норма абзаца 3 п.2 Постановления Правительства РФ от 8.07.1997г. адресована МВД РФ, сроки действия паспорта данная норма не устанавливает и каких-либо обязанностей на граждан не возлагает. Поэтому суд считает отказ начальника паспортного отдела Гатчинского УВД на предмет вклеивания фотографической карточки в паспорт гражданина СССР Караева Б.Б. не соответствующий закону. Согласно ст.258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Суд считает необходимым обязать начальника паспортного визового отдела Гатчинского УВД вклеить фотографию Караеву Б.Б. в его паспорт гражданина СССР образца 1974 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.254- 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Караева Бориса Борисовича - удовлетворить.

Обязать Паспорно-визовый отдел Управления внутренних дел Гатчинского района вклеить фотографию соответствующую 25-летнему возрасту Караева Бориса Борисовича в его паспорт гражданина СССР серии VIII- ВО № 714130, выданный 29 августа 1995 года Управлением внутренних дел Гатчинского района.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

СПРАВКА

Дана гражданке Новиковой Татьяне Николаевне 09.08.1959г.р., уроженке Курганской области г.Куртамыш в том, что в паспорт гражданина СССР ХУ-ИВ №624335, выданный 20.05.1988г. ОВД Центрального района г.Челябинска па ее имя, произведена вклейка фотографической карточки по достижению 45- летнего возраста на основании решения Центрального районного суда г.Челябинска от 07.04.2005года.

В связи с отсутствием технических средств, на фотографической карточке не проставлено клеше спецпрессом.

Город Челябинск, Челябинским области, Российском Федерации.

Восемнадцатого мая две тысячи пятого года.

Я, Пеугодникова Плена Григорьевна, нотариус нотариального округа города Челябинска, свидетельствую верность этой выписки из паспорта.

В последнем подчисток, приписок,очеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений или каких-либо особенностей нет.

Зарегистрировано в реестре за № К-6914

Взыскан тариф: 20 рублей

Нотариус

Уважаемая Елена Алексеевна,

На Ваше обращение в Консульский департамент МИД России сообщаем, что пересечение российско-украинской государственной границы российскими и украинскими гражданами осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года.

До настоящего времени не внесены изменения в перечни документов, действительных для пересечения границы, указанные в Приложениях 1 и 2 к указанному Соглашению. Таким образом «паспорт гражданина бывшего СССР с вкладышем, справкой (отметкой) о гражданстве Российской Федерации, или с текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года» продолжает оставаться документом, действительным для пересечения российско-украинской границы. В то же время следует отметить, что нами с украинской стороной ведутся переговоры об исключении из указанных перечней ряда документов, в том числе и паспорта бывшего СССР образца 1974 года, и, по всей вероятности, до конца текущего года данный документ будет из перечней исключен.

Информируем также, что определение действительности на территории России паспортов бывшего СССР образца 1974 года относится к компетенции МВД России.

Начальник отдела

Консульского департамента С.Сметанин

Дело №3415

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Щелокова Ю.Г.

судей Калугиной Л.В., Бунчук О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 28 июня 2005 года дело по частной жалобе управления внутренних дел Центрального района г. Челябинска на определение Центрального районного суда г. Челябинска от 12 мая 2005 года.

Заслушав доклад судьи Бунчук О.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

07 апреля 2005 года решением Центрального районного суда г. Челябинска удовлетворены требования Новиковой Т.Н. об обязании паспортно-визовой службы УВД Центрального района г. Челябинска вклеить в паспорт заявителя, выданный заявителю в 1988 году, соответствующую 45-летнему возрасту заявителя фотографию, указанное решение суда вступило в законную cилу.

УВД Центрального района обратилось в суд с заявлением о разъяснении вопроса об исполнении решения суда в связи с тем, что «Инструкция о порядке применения Положения о паспортной системе в СССР» не применяется в системе МВД, кроме того, гербовые печати с символикой СССР направлены для централизованного уничтожения, а технические приспособления для проставления рельефных печатей непригодны для проставления рельефных оттисков.

Представитель УВД не принял участия в судебном заседании.

Новикова Т.Н. возражала по существу заявления.

Суд постановил определение об отказе в "удовлетворении заявления о разъяснении решения.

В частной жалобе УВД Центрального района просит отменить определение суда.

Заслушав объяснения Новиковой Т.Н. о законности определения, обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст. 202 ГПК РФ суд, принявший решение, вправе разъяснить его в случае неясности решения.

Поскольку решение суда от 07 апреля 2005 года не содержит неясных положений, затрудняющих исполнение решения, суд первой инстанции обоснованно отклонил заявление о разъяснении порядка исполнения решения суда.

То обстоятельство, что утвержденные приказом МВД инструкции не применяются в системе МВД, а также отсутствуют технические приспособления для исполнения решения суда в соответствии с недействующими инструкциями, не является основанием для отмены определения суда, поскольку не умаляет значения процессуального действия – исполнения вступившего в законную силу судебного решения, не снимает с УВД Центрального района обязанности по исполнению решения суда, не лишает УВД возможности отыскать способ исполнения решения.

Доводы частной жалобы повторяют доводы заявления о разъяснении порядка исполнения решения суда и не опровергают изложенных в определении суда выводов.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Челябинска от 12 мая 2005 года оставить без изменения, а частную жалобу УВД Центрального района г. Челябинска - без удовлетворения.

Дело № 2-2832\05 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2005г. Пресненский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Печениной Т.А.,

при секретаре Павлишиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2832\05 по заявлению Нечаева Михаила Владимировича на отказ Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы в регистрации права собственности,

Установил:

Нечаев M.В. обратился в суд с заявлением на отказ Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы в регистрации права собственности и просит обязать Мосрегистрацию зарегистрировать в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним его право собственности на квартиру, расположенную по адресу:

Москва, ул. Новороссийская, д. 24 кор. 1 кв. 108, мотивируя свои требования тем, что ему неправомерно в этом было отказано.

В судебном заседании заявитель, его представитель, допущенный к участию в деле по протокольному определению суда, Корковидов А.К. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы с 1 января 2005г. было присоединено к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по г. Москве, согласно Приказа № 62 от 29.12.2004г. Федеральной регистрационной службы.

Представитель Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по жалобе, просил в ее удовлетворении отказать.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее:

06 октября 2004г. заявитель обратился в Мосрегистрацию с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Москва, ул. Новороссийская, д. 24 кор.,1 кв. 108.

22.11.2004 г. письмом № 923/2004-385 Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы отказало Нечаеву М.В. в государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Новороссийская, д. 24 кор. 1 кв. 108, указав, что в заявлении о государственной регистрации права указан недействительный документ, удостоверяющий личность заявителя - паспорт гражданина СССР:

По мнению заинтересованного лица, основным документов, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, который у заявителя отсутствует.

Суд считает, что отказ Мосрегистрации в регистрации права собственности заявителя на квартиру по адресу: Москва, ул. Новороссийская, д. 24 кор. 1 кв. 108 неправомерен.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 08 июля 1997г. № 828 (в редакции от 23 января 2004г. № 35) на МВД РФ возложена обязанность осуществить до 01 июля 2004г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР образца 1974г. на паспорт гражданина Российской Федерации. Эта норма адресована МВД РФ; не устанавливает сроки действия паспортов граждан СССР не изменяет, не прекращает и не создает для заявителя каких-либо прав или обязанностей. Целью содержащегося в вышеназванном Постановлении Правительства РФ поручения МВД РФ является только конкретизация действий МВД РФ по проведению паспортной реформы.

Других нормативных актов, регулирующих сроки завершения обмена советских паспортов на российский либо срок прекращения действия паспорта гражданина СССР образца 1974г. для граждан РФ не существует.

Срок действия паспорта гражданина СССР образца 1074г. регулируется п.5 «Положения о паспортной системе в СССР» от 28 июля 1974 года (действующего до настоящего времени), в соответствии с которым паспорта гражданина СССР действительны до достижения их владельцами возраста 25-ти и 45-ти лет, после чего бессрочны (с вклейкой фотографии).

Из паспорта заявителя усматривается, что это паспорт гражданина СССР, заявитель 1965 года рождения, у него в паспорте вклеена фотография по достижении им 25-летнего возраста, в связи с чем данный паспорт действителен по крайней мере до 2010 года.

Согласном. 1 ст.22 ГК РФ никто не может быть лишен гражданских прав или ограничен в гражданских правах иначе, чем в случаях и в порядке, установленных Законом.

Федеральный Закон «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации» в настоящее время не принят каких либо правовых актов, регулирующих срок действия или обмена советских паспортов не существует.

Учитывая изложенное суд считает, что Мосрегистрация неправомерно отказала в государственной регистрации право собственности заявителя на квартиру, расположенную по адресу: Москва, ул. Новороссийская, д. 24 кор. 1 кв. 108, поскольку Нечаев М.В. указал в заявлении о государственной регистрации права действительный документ, удостоверяющий его личность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Нечаева Михаила Владимировича удовлетворить.

Обязать Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Москве зарегистрировать право собственности Нечаева Михаила Владимировича на квартиру 108 в д.24 кор. 1 по ул.Новороссийской в г.Москве.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в 10-дневный срок.

454021 г. Челябинск,

Комсомольский пр.,48-234

Долгачевой А. П.