На основании изложенного, паспорт гражданина СССР является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и может быть предъявлен гражданами РФ при осуществлении своих прав и интересов.

По результатам проверки прокуратурой Гафурийского района внесено Представление на имя директора Центра занятости населения Гафурийского района об устранении нарушений действующего законодательства.

Прокурор Гафурийского района

младший советник юстиции В.Г. Никитин.

Царевой А.Г.

199053, г. Санкт-Петербург

2-ая линия В.О., д.49, кв.13

В ответ на Ваше заявление от 31.01.2005 сообщаем, что для регистрации права собственности на долю в праве собственности на квартиру Вам необходимо представить, к Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт - Петербургу и Ленинградской области (ГУ ФРС), являющееся правопреемником ГУЮ «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» и Ленинградской областной регистрационной палаты следующие документы:

- Заявление о государственной регистрации;

- Документ, удостоверяющий личность;

- Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию права (в настоящее время размер государственной пошлины за регистрацию права собственности для физических лиц составляет 500 рублей);

- Договор передачи доли в праве собственности на квартиру;

- Паспорт на квартиру;

- Ордер, подтверждающий Ваше право на занятие комнаты в коммунальной квартире;

- Справку ф.9;

- В случае если Вы были зарегистрированы в квартире после 01,01.1992 г., то справки ф.9 из мест, где Вы были зарегистрированы в период с 01.01.1992 до момента регистрации в квартире, долю и праве собственности на которую Вы намерены приватизировать, а также справки, подтверждающие, что Вы ранее не использовали свое право приватизации;

- Документы, подтверждающие согласие других нанимателей, занимающих комнату, на осуществление Вами приватизации и их отказ от приватизации, в случае если они не намерены в ней участвовать;

В качестве документа, удостоверяющего личность, может быть представлен паспорт образца 1974 года, при условии наличия в паспорте вкладыша о гражданстве РФ или штампа прописки, но месту жительства, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации на 06.02.1992. т.к. согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 жилые помещения могут быть переданы, а порядке приватизации только гражданам РФ, кроме того, необходимо представить, справку, выданную УВД РФ, подтверждающую, что Ваш паспорт образца 1974 года не был заменен в установленном законом порядке. В случае, если указанная справка не будет Вами представлена, то регистрация Вашего права собственности будет приостановлена в связи с направлением запроса в УВД РФ с целью подтверждения того, что представленный Вами паспорт не был заменен. Данное требование обусловлено тем, что в силу Указа Президента РФ № 232 от 13.03.1997 г, паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина РФ.

И.о. руководителя Главного управления

Федеральной регистрационной службы по

Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г.А. Волчецкая

190008, Санкт-Петербург,

пр. Римского-Корсакова, д.75, кв.12

Хоманько Л.Н.

Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга рассмотрено Ваше обращение по поводу отказа ОПС-8 в выдаче 28.12.2004 года бандероли (извещение № 471 от 27.12.2004 года) и посылки (извещение № 62 от 17.12.2004 года) при предъявлении паспорта союзного образца.

Жалоба, направленная Вами по указанному поводу в Санкт-Петербургский Почтамт, была отклонена (ответ от 20.01.2005 № 20-13\50-1) со ссылкой на то обстоятельство, что постановлением Правительства РФ от 23.01.2004 года № 35 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828», срок замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской федерации был продлен до 01.07.2004 года, после чего паспорт гражданина СССР является недействительным.

В ходе проверки установлено, что указанный отказ не обоснован нормами закона, ссылка на недействительность паспорта союзного образца является несостоятельной, в связи с чем на имя начальника Санкт-Петербургского Почтамта федерального государственного унитарного предприятия связи «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области» направлено представление прокурора об устранении нарушений требований закона.

Одновременно разъясняю, что Вы вправе осуществить самостоятельную судебную защиту прав, которые полагаете нарушенными.

Заместитель прокурора

советник юстиции Ю.Яковлева

Дело № 2-387/2005г. 4 марта 2005года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Кустарниковой И.Н.

при секретаре: Нырковой Ю.В.

при участии: представителя заинтересованного лица: т. госинспектора капитана милиции МРЭО-9 г.Приозерска, действующего на основании

доверенности от 3.03.2005г., Федорова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ращинского Юрия Николаевича об оспаривании действия (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Ращинский Ю.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) должностного лица, указав, что 05.02.2005года он обратился в МРЭО-9 г. Приозерска Ленинградской области для замены водительского удостоверения по истечению срока его действия. Однако начальник МРЭО-9 г. Выборга Ленинградской области Чумак А.Н. отказал ему в замене водительского удостоверения, ссылаясь на то, что предоставленный заявителем паспорт гражданина СССР образца 1974 года является просроченным, тем самым не является документом, удостоверяющим личность. В своем письменном отказе начальник МРЭО-9 рекомендовал ему обратиться в паспортно-визовую службу Приозерского ОВД по вопросу замены паспорта, разъяснив, что по предоставлению паспорта гражданина РФ ему будет выдано водительское удостоверение.

Данный отказ заявитель считает незаконным, так как срок действия паспорта гражданина СССР не установлен законодательством. Замена документа удостоверяющего личность не произведена им по его религиозным убеждениям. Просит признать действия начальника МРЭО-9 незаконными и обязать МРЭО-9 произвести замену водительского удостоверения.

В судебное заседание заявитель не явился. Заявленное требование поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо: представитель фМРЭО-9 г. Приозерска-Федоров А.А., действующий на основании доверенности, заявленное Ращинским Ю. Н. требование не поддержал, пояснив, что действия начальника МРЭО-9 являются законными и обоснованными, так как решение об отказе в замене водительского удостоверения было им принято в соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года за № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации», согласно которому паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации и постановлением Правительства № 35 от 2.01.2004 года, которым установлено, что паспорт образца 1974 года для граждан РФ с 01.07.2004 года считается недействительным. Поскольку заявитель с требованием о замене водительского удостоверения обратился после 01.07.2004 года

(05 февраля 2005 года) он должен был представить для удостоверения личности паспорт гражданина РФ.

Суд, выслушав мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

05 февраля 2005 года Ращинский Ю. Н. обратился в филиал МРЭО-9 г. Приозерска с просьбой произвести ему замену водительского удостоверения по окончанию срока его действия.

Для замены водительского удостоверения Ращинским Ю. Н. в качестве документа, удостоверяющего личность был предъявлен паспорт гражданина Союза Советских Социалистических республик серии v-111-BO № 547755, выданный отделом внутренних дел Приозерского района Ленинградской области 17 июня 1993 года с вкладышем, подтверждающим гражданство РФ.

На заявлении должностным лицом-начальником МРЭО-9 Чумак А. Н. наложена резолюция: «Для замены водительского удостоверения необходимо предъявить паспорт гражданина РФ установленного образца, который действует в течение 10 лет, предъявленный паспорт является просроченным и предоставляться в государственные органы не может. Для замены паспорта необходимо обратиться в паспортно-визовую службу Призерского района».

Таким образом, замена водительского удостоверения Ращинскому Ю. Н. была поставлена должностным лицом МРЭО-9 в зависимость от замены документа, удостоверяющего личность, что расценивается судом как основание ограничения прав и свобод заявителя.

Доводы заинтересованного лица о том, что после 01 июля 2004 года паспорт гражданина СССР является недействительным являются необоснованными по следующим основаниям.

Пункт 5 Положения «О паспортной системе», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, действие паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Республик не ограничивает сроком.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, Президентом Российской Федерации 13 марта 1997 года был издан Указ №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ», согласно п.З которого паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина РФ.

Во исполнение данного Указа Президента РФ Правительством РФ 08 июля 199 года было принято Постановление № 828, абзацем 3 пункта 2 которого Министерству внутренних дел РФ поручено осуществить до 01 июля 2004 года поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации (в редакции Постановлений Правительства РФ от 22.01.2002 г. № 32, от 23.01.2004 г. № 35).

Кроме того, согласно ст. 42 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как видно из содержания приведенной нормы права, она не устанавливает сроки действия паспорта гражданина ССР и замены его на паспорт гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 выше названного Закона виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Однако, до настоящего времени такой закон не принят.

Вместе с тем, Указ Президента Российской Федерации не определяет конкретные сроки действия паспорта гражданина СССР, а лишь подтверждает действительность этого документа до замены его на паспорт гражданина Российской федерации.

Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 также не устанавливает сроки действия паспорта гражданина СССР, а только содержит предписание Министерству внутренних дел РФ осуществить до 01 июля 2004 ода его поэтапную замену на паспорт гражданина Российской Федерации и не налагает на граждан каких-либо обязанностей.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что законодательством Российской Федерации не установлен конкретный срок действия паспорта гражданина СССР, а сроки, установленные для МВД РФ по замене паспорта советского образца на паспорт гражданина РФ, автоматически не влекут за собой недействительность паспортов гражданина СССР, поэтому у начальника МРЭО-9 не имелось законных оснований для отказа Ращинскому Ю. Н. произвести замену водительского удостоверения по окончанию срока его действия.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ в определении № КАС 04-234 от 15.06.2004 г. разъяснила так же, что норма абзаца 3 п. 2 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года адресована МВД РФ, сроки действия паспортов данная норма не устанавливает и каких-либо обязанностей на граждан не возлагает.

При указанных обстоятельствах дела, суд считает заявление Ращинского Ю.Н. об оспаривании действия (бездействия) должностного лица обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленние Ращинского Юрия Николаевича об оспаривании действия (бездействия) должностного лица признать обоснованным.

Признать действия (бездействие) начальника МРЭО-9, выразившиеся в отказе Ращинскому Юрию Николаевичу произвести замену водительского удостоверения по окончанию срока его действия, незаконным.

Возложить обязанность на начальника МРЭО-9 произвести Ращинскому Юрию Николаевичу замену водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия по предъявлению паспорта гражданина СССР.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда в течение 10 дней через Приозерский городской суд.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Первомайск. «09» марта 2005 года.

Первомайский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Фешина Н.Г.,

с участием секретаря Петруниной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Хворостухина Михаила Борисовича и Хворостухиной Нины Александровны на действия специалиста Кошелихинской Сельской администрации и Паспортно- визовой службы Первомайского РОВД, а так же об отмене протокола об административном правонарушении

установил:

Хворостухин М.Б. и Хворостухина Н.А. обратились в суд с заявлением, в котором указали что они приехали в пос. Прибрежный Первомайского района на постоянное место жительства, где приобрели себе жилой дом и обратились в Кошелихинскую сельскую администрацию для постановки их на регистрационный учёт. Однако им было отказано в виду того, что они приехали и проживают на территории Кошелихинской сельской администрации с просроченными паспортами образца 1974 года, которые подлежат обмену. После чего они обратились в Паспортно-визовую службу Первомайского РОВД, и потребовали их зарегистрировать по имеющимся у них паспортам. Хворостухиным так же было отказано в регистрации и предложено было получить новый паспорт граждан Российской Федерации и по желанию пройти дактилоскопирование. За проживание без регистрации на территории Первомайского района Хворостухины привлечены к административной ответственности и на них составлен протокол в соответствии со ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ. Хворостухины отказались менять имеющиеся у них паспорта, и обжаловали действия работников ПВС Первомайского РОВД в суд. В своей жалобе Хворостухин М.Б. и Хворостухина Н.А. просят отменить протокол об административном правонарушении и просят обязать работников ПВС Первомайского РОВД и специалиста Кошелихинской сельской администрации зарегистрировать их по месту проживания.

В судебном заседании Хворостухины поддержали доводы своей жалобы и пояснили, что не согласны менять имеющиеся у них паспорта образца 1974 года на документы нового образца в связи со своими религиозными убеждениями, так как на новых паспортах имеются в оформлении документов сатанинские символы и это противоречит их убеждениям. Кроме того, они считают, действия специалиста Кошелихинской сельской администрации Зотовой Г.А. и ПВС Первомайского РОВД неправомерными, так как нарушают жилищные права и свободы заявителей, так как (по их мнению) нет закона, в соответствии с которым, прекращает действие паспорт образца 1974 года. Так же они считают незаконными действия указанных выше должностных лиц по предложению пройти дактилоскопирование, поскольку это производится добровольно.

Специалист Кошелихинской сельской администрации Зотова Г.А. пояснила в судебном заседании, что жалоба Хворостухиных является необоснованной, так как они приехали в пос.Прибрежный Первомайского района на постоянное место жительства ещё в июле 2004 года и с того времени проживают по недействительным паспортам гражданина СССР образца 1974 года. Обратились они сначала в администрацию села Кошелиха и просили их зарегистрировать по этим паспортам. При этом они сказали, что купили дом в этом населённом пункте. Договор у них действительно имелся в форме расписки. Данный договор подлежит обязательной регистрации в учреждении юстиции, так как является сделкой с недвижимостью. Зарегистрировать их по новому месту жительства по недействительным паспортам она не имела права и предложила Хворостухиным обратиться в ПВС Первомайского РОВД.

Начальник ПВС Первомайского РОВД Полякова Е.А. считает жалобу граждан Хворостухиных необоснованной и просит её отклонить, так как заявители прибыли в Первомайский район Нижегородской области из Краснодарского Края, где были сняты с регистрационного учёта 25 июня 2004 года и с этого времени проживают на территории Первомайского района в пос.Прибрежный без регистрации, по недействующему паспорту. Именно по этому им было предложено обменять старые паспорта на новые, после чего им сразу же будет произведена регистрация по месту жительства. Хворостухины сразу же отказались от замены паспортов, мотивируя это религиозными убеждениями. Проходить дактилоскопирование Хворостухиных никто не заставлял. Им было предложено пройти дактилоскопирование, но они отказались от этой процедуры. На основании п. 3 Указа Президента РФ №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина на территории РФ» от 13.03.1997 года и п.2 Постановления правительства РФ от 08.07.1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», а так же последующей редакции данного постановления от 23.01.2004 года №35, паспорт гражданина СССР действителен до замены, в установленные Правительством РФ сроки, то есть до 01.07.2004 года на паспорт гражданина Российской Федерации. Таким образом, паспорт гражданина СССР образца 1974 года на территории Российской Федерации не действителен и подлежит обмену. Проживая по недействительному паспорту и без регистрации на территории Первомайского района Хворостухины совершили административное правонарушение и потому на них был составлен административный протокол. Данный протокол был рассмотрен начальником МОБ Первомайского РОВД Денисовым В.Н. и , Хворостухин М.Б. был подвергнут административному взысканию в виде штрафа на сумму 1500 рублей. Данное постановление им не обжаловано.

Выслушав доводы заявителя Хворостухина М.Б. и его матери Хворостухиной Н.А. суд пришёл к выводу, что их жалоба на действия специалиста Кошелихинской сельской администрации Первомайского района и на действия начальника ПВС Первомайского РОВД Поляковой Е.А. обоснована и подлежит удовлетворению:

В силу ч.1ё ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действие или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они считают что их права и свободы нарушены. Закон РФ « О праве граждан РФ на свободу

передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории РФ» от 25 июня 1993 года в ст.1 и ст. З в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение этого права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания в пределах Российской Федерации допускается лишь на основании Закона. Регистрация граждан по месту жительства или отсутствие регистрации не могут служить основанием для ограничения или условием для реализации их прав и свобод граждан. В силу ст.6 этого же Закона для производства регистрации помимо предусмотренных документов предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.

Установлено, что 20 декабря 2004 года Хворостухин М.Б. и его мать Хворостухпина Н.А. обратились в ПВС Первомайского РОВД с письменным заявлением о постановке на регистрационный учёт по месту своего жительства в пос.Прибрежный Первомайского района Нижегородской области по ул.Лесная 35, на котором имеется запись начальника ПВС Поляковой Е.А. об отказе в регистрации на основании постановления Правительства №35 «О внесении изменений в постановление правительства РФ №828» от 8 июля 1998 года. Аналогичное заявление было подано в Кошелихинскую сельскую администрацию, на котором имеется запись специалиста Зотовой Г.А. об отказе в регистрации по месту жительства в связи с тем, что у заявителей паспорта старого образца.

Для проведения регистрации был предоставлен паспорт гражданина СССР на имя Хворостухина Михаила Борисовича ХХ-АГ №662715 выданный ОВД Усть-Лабинского района Краснодарского края 28 ноября 1986 года Так же был предъявлен паспорт гражданина СССР на имя Хворостухиной Нины Александровны ХА1 №659314 выданный 5 апреля 1979 года Усть-Лабинским ОВД Краснодарского края.

Таким образом, регистрация заявителей Хворостухиных по выбранному ими месту жительства поставлена должностными лицами Кошелихинской сельской администрации и начальником ПВС Первомайского РОВД Нижегородской области в зависимость от замены документа, удостоверяющего личность, что даёт суду основание расценивать данные действия как ограничение жилищных прав и свобод заявителей.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами ответчиков о том, что с 1 июля 2004 года паспорт гражданина СССР недействителен на территории РФ, так как в п.5 «Положения о паспортной системен утверждённого Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года №677 действие паспорта гражданина СССР не ограничено сроком.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан в РФ впредь до принятия нового Закона «Об основном документе удостоверяющем личность гражданина РФ на территории России» Президентом РФ 13 марта 1997 года был издан Указ №232 «Об основном документе удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации», согласно п. 3 которого паспорт гражданина СССР удостоверяющий личность гражданина РФ действителен, до его замены в установленные сроки, на паспорт гражданина РФ.

Во исполнение данного указа Правительство РФ приняло постановление №828, которым поручило МВД РФ осуществить замену паспортов до 01 июля 2004 года. Но это не означает, что с наступлением указанной даты, все паспорта старого образца будут автоматически недейст вительными.

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62 «О гражданстве в Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего закона. Как видно из приведённых выше законов, срок действия паспорта образца 1974 года не ограничен. В соответствии со ст. 10 этого же Закона виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, опреде-ляются Федеральным Законом, который до настоящего времени ещё не принят.

Учитывая изложенное суд пришёл к выводу, что законодательство РФ не закрепляет конкретного срока действия паспорта гражданина СССР, а срок установленные для МВД РФ по замене паспорта Советского образца на паспорт гражданина РФ автоматически не влекут за собой недействительность паспортов гражданина СССР, поэтому у должностных лиц ПВС Первомайского РОВД Нижегородской области не имелось правовых оснований для отказа в регистрации заявителей по избранному ими месту жительства в связи с предъявлением ими паспорта образца 1974 года.

В силу ст. 10 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» нарушение требований указанного закона влечёт за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством РФ.

Рассматривая жалобу Хворостухина М.Б. об отмене протокола об административном правонарушении от 20 декабря 2004 года составленном в отношении него о взыскании 1500 рублей штрафа, суд находит данное требование необоснованным. Протокол был составлен в соответствии с тем, что Хворостухин М.Б. проживает на территории Первомайского района в течение 6 месяцев, тогда как должен был в 7-дневный срок подать документы на регистрацию в соответствующие органы. Он же обратился только 2о декабря 2004 года спустя 5 месяцев.

В соответствии с выше изложенным и, руководствуясь ст. 194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хворостухина Михаила Борисовича об оспаривании действий должностных лиц Кошелихинской сельской администрации и начальника ПВС Первомайского РОВД Нижегородской области признать обоснованным.

Признать действия начальника паспортно-визовой службы Первомайского РОВД в отказе регистрации Хворостухина Михаила Борисовича и Хворостухиной Нины Александровны по их месту жительства по паспорту гражданина СССР, незаконными.

Обязать паспортно-визовую службу Первомайского РОВД и Кошелихинскую сельскую администрацию произвести регистрацию Хворостухина Михаила Борисовича и Хворостухиной Нины Александровны по месту их жительства по адресу: улица Лесная дом 35 посёлок Прибрежный Первомайского района Нижегородской области с проставлением штампа регистрации в паспортах гражданина СССР.

В части требований Хворостухина М.Б. об отмене протокола об административном правонарушении от 20 декабря 2004 года в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Нижегородский областной суд через Первомайский районный суд.

Фешин Н.Г.

Федеральный судья:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2005 года

Коломенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Фениной А.А. при секретаре Григорьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суворовой Людмилы Григорьевны на действия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Суворова Л.Г. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица. В обоснование своих требований пояснила, что у нее имеется паспорт СССР, в который необходимо было вклеить новую фотографическую карточку по достижении возраста 45 лет, но паспортно-визовая служба Коломенского УВД отказывается вклеить новую фотографию в связи с обменом паспортов образца 1974 года. При этом Суворова Л.Г. пояснила суду, что она не может взять паспорт нового образца по своим религиозным убеждениям, поскольку он содержит антихристианскую символику почти на каждой странице, личный код и машиносчитываемую запись и не указана национальность. Заявительница считает, что в результате отказа вклеить новую фотографическую карточку в ее паспорт ущемляются ее права, поскольку она лишена возможности предъявлять паспорт в сберкассе, при поездках куда- либо, т.к. без фотографии он является недействительным. Также заявительница пояснила суду, что отказ ответчика нарушает статью 10 Федерального Закона о гражданстве РФ», в соответствии с которой новый паспорт утверждается и вводится в действие только Законом, а не указом или постановлением Президента или Правительства РФ. Заявительница просит суд обязать паспортно-визовую службу при Коломенском УВД Московской области вклеить в ее паспорт образца 1974 года фотографическую карточку, как по достижении ею 45-летнего возраста в ее присутствии, поскольку в силу своих религиозных убеждений считает, что на ее фотографию может быть нанесена машиносчитываемая запись, также просит суд обязать паспортно-визовую службу выдать ей вкладыш гражданина Российской Федерации к паспорту.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда ( л.д. 83)

Выслушав заявительницу, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: согласно определению Верховного Суда РФ от 4 ноября 2003 года № КАС 03-521 Постановление Правительства РФ №528 об осуществлении поэтапной замены паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает. Норма, касающаяся сроков обмена, адресована исключительно Министерству внутренних дел и соответствующим подразделениям паспортно-визовой службы. В соответствии с Указом Президента РФ №232 от 13 марта 1997 года « Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ. образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» вводится в действие паспорт нового образца, однако, имеет место указание, что «паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации». Данный Указ Президента предусматривал принятие федерального Закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации. Данный законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» был рассмотрен в первом чтении Государственной Думой 17 октября 2003 года, до настоящего времени данный Закон в действие не введен, таким образом, имеются основания считать, что паспорт образца 1974 года может являться основным документом, удостоверяющим личность гражданина до замены его в установленном законом порядке. При этом по достижении возраста 45 лет в данный паспорт необходимо вклеить фотографическую карточку. Паспорта, не имеющие таких карточек, являются недействительными. С учетом изложенного суд считает необходимым обязать паспортно-визовую службу Коломенского УВД произвести вклеивание в паспорт образца 1974 года Суворовой Л.Г. фотографической карточки, как по достижении ею возраста 45 лет. Как следует из пояснений заявительницы, она является глубоко верующим человеком и она не желает, чтобы при вклеивании фотографии был нанесен магнитный код, магнитные полосы, штрих-коды, что затрагивает ее религиозные убеждения, в связи с чем она просит, чтобы фотография была вклеена в ее присутствии. Суд считает данное заявление подлежащим удовлетворению, поскольку данное требование проистекает из свободы выбора каждого человека, в том числе и право заявительницы на вероисповедание, определенные убеждения в связи с верой. Также суд удовлетворяет требования заявительницы об обязании паспортно-визовой службы выдать ей вкладыш гражданина РФ к паспорту, поскольку она проживает на территории РФ с 1979 года, в связи с чем является гражданкой Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать паспортно-визовую службу Коломенского УВД вклеить в паспорт образца 1974 года Суворовой Людмиле Григорьевне фотографическую карточку гражданина в связи с достижением ею возраста 45 лет в ее присутствии.

Обязать паспортно-визовую службу Коломенского УВД выдать Суворовой Людмиле Григорьевне вкладыш к паспорту гражданки Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней через Коломенский горсуд.

Судья Фенина А.А.

Дело № 2-272/2005 год 1 апреля 2005 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Суздальский районный суд Владимирской области
в составе: судьи Комаровой Н.А.
при секретаре Королевой Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале дело по заявлению Касик Татьяны Валентиновны об оспаривании действий должностного лица органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Касик Т.В. обратилась в суд с заявлением на незаконные действия должностного лица паспортно-визового отделения ОВД г. Суздаля и района и просит суд обязать заинтересованное лицо снять ее с регистрационного учета по месту жительства и поставить на учет по новому месту жительства по паспорту гражданина СССР, а также обязать вклеить в ее паспорт фотографию 45-летнего возраста.

В обоснование своих требований заявитель пояснил суду следующее. В январе 2005 года она обратилась в паспортно-визовое отделение ОВД г. Суздаля и района с просьбой выписать ее с прежнего места жительства в связи с обменом квартиры и прописать по адресу: с. Троица-Верег Суздальского района, ул. Центральная, 49 по паспорту гражданина СССР. В том же заявлении она просила вклеить в ее паспорт отсутствующую фотографию 45-летнего возраста.

Письмом и.о. начальника ОВД г. Суздаля и района ей было отказано в удовлетворении заявления. При этом ей разъяснили, что причиной отказа является представление в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорта гражданина СССР. Данный отказ нарушил ее право снятия и постановки на регистрационный учет. Она считает, что паспорт гражданина СССР является действительным документом. Срок замены паспорта СССР на паспорт гражданина РФ, установленный до 1 июля 2004 года, не может рассматриваться в качестве срока, прекращающего действие паспорта СССР. В связи с чем она просит суд удовлетворить свои требования.

Представитель заинтересованного лица - паспортно-визового отделения ОВД г. Суздаля и района Савельев А.В. с заявлением не согласен. При этом пояснил, что в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ постановка граждан на регистрационный учет и снятие с учета производятся на основании действующего документа. Паспорт гражданина СССР действителен до его замены в установленные сроки на паспорт граждан<