Администрация красноярского края

жжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжж

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

660049 г. Красноярск, пр. Мира, 34 Телетайп 288318 пенсия

факс 59-08-32 т.27-59-94 E-mail:

[email protected]:cnet.ru

№ 01-4493-21 «30» августа 2004г.

Руководителям управлений (отделов, комитетов) социальной защиты населения администраций городов и районов края

О назначении жилищных субсидий на основании паспорта гражданина СССР после 01.07.2004 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.04 ..№35) срок замены паспортов старого образца истек 1 июля 2004 года.

Однако, до настоящего времени в муниципальные органы социальной защиты населения за назначением субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг обращаются граждане с паспортом гражданина СССР образца 1974 года.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 20.08.74 №677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР», действие паспорта образца 1974 года не ограничивается сроком и является недействительным' только в случае отсутствия в них фотографий граждан после достижения ими возраста 25 или 45 лет.

Следует отметить, что данное Положение в настоящее время не отменено и в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 12,12.91 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» применяется в-.части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и действующему законодательству Россинекой Федерации.

Кроме того, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.97 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Предусмотрено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации;

В этой связи полагаем, что момент прекращения действия паспорта гражданина СССР связан со сроком обмена его на паспорт гражданина Российской Федерации, а постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.97 №828 установлены сроки для органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые должны провести мероприятия по замене паспортов образца 1974 года. Постановление также не содержит указания на то, что по истечению указанного срока паспорта старого образца не могут использоваться.

Данная позиция подтверждена определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 04.11.03 № КАС 03-521, в котором указано, что абзац 3 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.97 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» адресован МВД России, не регулирует сроки действия паспортов и каких-либо обязанностей на граждан не возлагает.

В этой связи полагаем, что при подаче документов на назначение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг для удостоверения личности может предъявляться паспорт гражданина СССР до замены его органами МВД России на паспорт гражданина Российской Федерации.

Заместитель начальника управления

Воронову Е.А.

Ваше заявление по вопросу возможности обращения в учреждения юстиции за регистрацией сделки по паспорту гражданина СССР, управлением регистрации прав на недвижимость по г. Барнаулу рассмотрено.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что паспорт старого образца, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина РФ. Этот срок определен до 01.07.2004г. постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г. в редакции постановлений № 32 от 22.01.2002г. и № 35 от 23.01.2004г. При этом обязанность по замене паспортов лежит не только на органах МВД РФ, но и на гражданах РФ.

Тем не менее, с учетом требований ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и разъяснении Верховного Суда РФ, предъявление паспорта старого образца при обращении в учреждение юстиции за регистрацией прав и сделок с объектами недвижимости, не является основанием для отказа в приеме документов, приостановления либо отказа в регистрации.

Начальник

управления по г.Барнаулу Т.К.Садыкова

Т.В. Иваненкова

34 16 45