Применение смертной казни в США
Смертная казнь довольно широко применялась в США в качестве наказания за определённые виды тяжких преступлений ещё с колониального периода. После 1940 г. число выносимых судами смертных приговоров постепенно сокращалось, всё меньше таких приговоров приводилось в исполнение. В конце 1950-х годов впервые был поднят вопрос о конституционности смертной казни. С 1967 по 1976 год в стране действовал неофициальный мораторий на исполнение смертных приговоров, - в значительной мере из-за сомнений относительно соответствия Конституции США законов ряда штатов, предусматривавших наказание в виде смертной казни. При этом суды некоторых штатов продолжали вынесение смертных приговоров в тех случаях, когда считали это необходимым, что привело к образованию постепенно растущей «очереди смертников» - тех, кому были вынесены смертные приговоры, а власти штатов всё же не решались приводить их в исполнение, ожидая решения верховного суда США.
К началу 1970-х годов в девяти из 50 штатов существовали законы о полной отмене смертной казни, в пяти штатах она предусматривалась лишь за некоторые редко встречающиеся преступления, а в шести штатах судьи на протяжении долгих лет не выносили смертных приговоров. Однако в остальных 29 штатах, то есть в подавляющем большинстве их, законодательство грозило смертной казнью за многие преступления, а суды продолжали выносить смертные приговоры. Федеральный уголовный кодекс за федеральные преступления также предусматривал смертную казнь.
В 1970-х годах Верховный суд США, позиция которого в политике применения смертной казни всегда являлась определяющей, дважды выносил прямо противоположные решения. В 1972 г. Верховный суд США в решении по делу Фурмэна пятью голосами против четырёх признал, что применение смертной казни противоречит конституции страны. Этот запрет на применение смертной казни был обоснован тем, что отсутствие единообразия в практике назначения смертной казни, назначение смертной казни в те времена судьями и присяжными избирательно и произвольно, превращают смертную казнь в «жестокое и необычное» наказание, запрещённое восьмой поправкой к Конституции США.
В течение четырёх лет в штатах были пересмотрены соответствующие законы, и усмотрение судей и присяжных в вопросе о назначении смертной казни было ограничено таким образом, чтобы они теперь принимали во внимание отягчающие или смягчающие ответственность обстоятельства, конкретно указанные в законе. В результате Верховный суд США вернулся к проблеме смертной казни. В 1976 г. Верховный суд в решении по делу Грегга большинством в 7 голосов против 2 признал, что смертная казнь как таковая не противоречит конституции, если смертный приговор вынесен за совершение умышленного убийства первой степени. Убийством первой степени считается умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах: совершённое путём отравления, нападения из засады, по предварительному замыслу, совершённое в ходе осуществления другого тяжкого преступления.
При этом Верховный суд США установил, что закон не может предписывать обязательность назначения смертной казни, лишая тем самым суд возможности заменять её тюремным заключением. Законы любого штата должны предоставить суду присяжных возможность выбора между смертной казнью и пожизненным заключением. Верховный суд США признал неконституционным автоматическое назначение смертной казни, предусматривавшееся за некоторые категории преступлений. Верховный суд признал недействительными законы штатов, которыми предусматривалось обязательное назначение смертной казни по делам обо всех умышленных убийствах первой степени (1976) и об умышленных убийствах полицейского или пожарного (1977). В «мнении относительного большинства судей» Верховного суда указывалось также, что назначение смертной казни неприемлемо по делам об изнасиловании совершеннолетней женщины, потому что акт изнасилования не был сопряжён с убийством человека (1977).
В ответ на многочисленные требования Верховный суд США в решении по делу Томпсона ввёл в 1988 г. ещё одно ограничение, прежде не существовавшее в законах многих штатов, установив, что смертная казнь ни при каких обстоятельствах не может применяться к несовершеннолетним в возрасте до 16 лет. Тем самым Верховный суд установил достаточно низкий минимум возможности казни в 16 лет на момент совершения преступления. Международный стандарт минимального возраста, по достижении которого возможно применение смертной казни, установлен в 18 лет. В решении по делу Стэнфорда 1989 г. Верховный суд США решил, что вынесение смертного приговора несовершеннолетнему не составляет жестокого и бесчеловечного наказания. Решение Верховного суда США 1988 г. не исключает возможности вынесения смертных приговоров подросткам 16 и 17 лет. И это осуществляется на практике. Например, в 1996 г. в штате Арканзас был приговорён к смертной казни 17-летний Д. Сэнфорд. В 2005 г. Верховный суд США большинством в один голос наконец-то постановил, что такое наказание, как смертная казнь, в отношении несовершеннолетних до 18 лет является неконституционным.
С 1977 г. по июнь 2005 г. в США было казнено 22 несовершеннолетних преступника, 13 из них - в штате Техас. С 1974 г. по июль 2003 г. в США к смертной казни были приговорены 226 подростков, из них тринадцать 15-летних и пятьдесят четыре 16-летних. По состоянию на 1 марта 2005 г. в камерах смертников находились 72 несовершеннолетних правонарушителя. В начале XXI в. цитадель демократии - США стяжали себе дурную славу лидера в казни несовершеннолетних. Так, в 2002 г. в США казнили трёх несовершеннолетних правонарушителей и приговорили к смертной казни - четырёх, а в остальных странах мира - ни одного ни в том, ни в другом случае.
Следует заметить, что вопрос о минимальном возрасте уголовной ответственности решается в западном уголовном законодательстве по-разному. В Англии законом о детях и подростках 1969 г. минимальный возраст наступления уголовной ответственности был повышен с 8 до 10 лет. По уголовному кодексу Швейцарии минимальный возраст субъекта преступления - 7 лет, в ФРГ - 14 лет, в Польше - 15 лет. В США минимальный возраст уголовной ответственности по законодательству штатов разный. Обычно он составляет - 14 лет, в некоторых штатах (Колорадо и Луизиана) - 10лет, в других (Джорджия и Иллинойс) - 13 лет, в двух (Нью-Гемпшир и Техас) - 15 лет, а в Нью-Йорке - 16 лет, а за тяжкое убийство - с 13 лет, за некоторые тяжкие преступления с 14 лет.
Таким образом, в западных государствах отсутствует тенденция к повышению минимального возраста наказания. Это объясняется следующими причинами. Прежде всего, понимание несовершеннолетними необходимости соблюдения законов считается одной из характерных черт общественного правосознания в западных государствах. Так, в судебной практике США имелись случаи привлечения к уголовной ответственности детей в возрасте шести и десяти лет за кражу со взломом. По мнению американских судей, «дети в таком возрасте достаточно зрелы, чтобы понимать разницу между правом собственности и его нарушением». Оказывается, чем цивилизованнее общество, тем раньше ребёнок начинает осознавать значение собственного правомерного поведения. Кроме того, снижению минимального возраста уголовной ответственности способствуют гуманные некарательные меры уголовно-правового воздействия на малолетних преступников.
Верхний возрастной предел для лица, приговариваемого к смертной казни, не ограничен. Смертная казнь может применяться и к женщинам. Так, в 1998 г. в штате Флорида на электрическом стуле была казнена 54 - летняя Джуди Буэноано, прозванная «чёрной вдовой», так как была признана виновной в убийстве своего мужа и сына с целью получения страховки. В 2000 г. в штате Техас была казнена путём введения смертельной инъекции 62-летняя старушка Бетти Лу Битс. До этого она находилась в тюрьме, ожидая окончательного решения своей участи, почти 18 лет.
В настоящее время в 38 штатах (в 12 штатах смертная казнь отменена) и на федеральном уровне приняты законы, предусматривающие возможность назначения смертной казни при соблюдении сформулированных Верховным судом требований, вытекающих из Конституции. Принятым в 1994 г. Законом о борьбе с насильственной преступностью число случаев применения смертной казни за федеральные преступления было резко увеличено - до 63. Смертная казнь назначается в основном за умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами или убийство, осуществлённое в ходе или как результат совершения другого опасного преступления.
Федеральное законодательство, действующее во всех штатах, сохраняет смертную казнь за некоторые тяжкие государственные (государственная измена, шпионаж), воинские и общеуголовные преступления: похищение человека, повлекшее его смерть; изнасилование потерпевшей, не достигшей 12-летнего возраста или изнасилование, причинившее тяжкий вред либо сопровождавшееся покушением на убийство потерпевшей; сбыт наркотиков в особо крупных размерах; захват самолета с последующим убийством; убийство сотрудника федеральных правоохранительных органов, совершённое торговцами наркотиками; убийство, совершённое бежавшим из федеральной тюрьмы заключённым; убийство лиц, оказывающих помощь в федеральном расследовании (преступлений) или должностных лиц тюрем; убийство, совершённое при захвате автомашины; убийство свидетеля, потерпевшего или осведомителя с целью влияния на процесс или по мотивам мести; убийство, связанное с рэкетом (вымогательством); повреждение поездов, железнодорожных структур и объектов федерального значения, повлекшее смертельный исход; убийство во время ограбления банка и др.
В зависимости от законов отдельных штатов приговоры приводят в исполнение с помощью электрического стула (11 штатов), газовой камеры (7 штатов), через расстрел (3 штата) или повешение (4 штата), посредством смертельной инъекции быстродействующего яда (32 штата). В некоторых штатах способ исполнения приговора может выбрать сам осуждённый. Например, газовую камеру или инъекцию в штате Северная Каролина, инъекцию или расстрел - в штате Юта.
Казнь на электрическом стуле осуществляется током большой силы с помощью электродов, специально подключённых к телу казнимого. Включение тока приводит к потере сознания, но смерть наступает через определённое время, иногда через 10-15 минут, в результате остановки сердца и паралича дыхания. Газовая камера впервые появилась в штате Невада в 1924 г. При отравлении газом осуждённого помещают в герметическую камеру, где привязывают к креслу. В неё подается сильнодействующий газ, вдыхание которого вызывает удушье и смерть. В ряде штатов США (начало положил штат Оклахома в 1977 г.) казнь осуждённого осуществляется путём смертельной инъекции, с помощью которой осуждённому внутривенно вводится комбинация препаратов, вызывающих потерю сознания, а затем прекращение дыхания и остановку сердца.
По официальным данным в течение 23 лет (1973-1995) во всех штатах США приговорены к смертной казни 5580 человек, казнены из них 313. Разрыв между числом вынесенных смертных приговоров и числом казнённых продолжал увеличиваться. С 1976 по 1995 г. в США ежегодно выносилось в среднем 250 смертных приговоров. Только небольшая часть из совершённых в США 20 тысяч ежегодных убийств наказывается смертной казнью.
Однако из-за продолжительного периода рассмотрения апелляций «очередь смертников» постоянно растёт - к середине 1990-х годов она превышала 3 тысячи осуждённых, из них около 50 женщин и несколько десятков несовершеннолетних. С 1977 по 1998 г. в стране было казнено около 500 осуждённых, в том числе в 1995 г. - 56, в 1996 г. - 45 и в 1997 г. - 74. Хотя в разные годы число казней было неодинаковым, в среднем исполнение приговоров в эти годы ежегодно не превышало 2% от общего числа приговорённых к смертной казни. По состоянию на конец 2002 г. в США 3557 заключённых ожидали исполнения смертного приговора, а 71 человек ранее был казнён в этом же году. В 1999 г. общее число осуждённых, ожидавших исполнения смертного приговора, составило 3527 человек, 98 были казнены. В 2000 г. число казнённых сократилось до 85, в 2001 г. до 66, в 2002 г. до 71, в 2003 г. до 65, в 2004 г. до 59, в 2005 г. до 52 человек.
Средний срок ожидания казни с момента вынесения приговора до его исполнения постепенно растёт. В конце 1970-х годов он составлял 51 месяц, в конце 1980-х годов - 86-95 месяцев, а в 1995 г. - 134 месяца, то есть более 5,5 лет. Своеобразным рекордсменом по продолжительности ожидания исполнения смертного приговора являлся Дуглас Грецлер. Виновный в 17 убийствах, совершённых в течение одной недели, он был приговорён к смертной казни в 1976 г., а казнён только через 22 года. В 1996 г. в Калифорнии был казнён У. Бонин, осуждённый в 1982 г. за зверское убийство 14 подростков. Маньяк сбрасывал обнажённые тела детей на обочины скоростных дорог. Почему же, несмотря на полную ясность дела, понадобилось более 14 лет, чтобы утвердить смертный приговор?
Дело в том, что в США существует сложная, длительная и многоступенчатая система обжалований и ходатайств о помиловании с целью досконально проверить и перепроверить правильность осуждения и исключить ошибки. По законам американских штатов осуждённый к смертной казни автоматически получает право на апелляцию в Верховный суд штата. Обычно рассмотрение такой апелляции растягивается на 5 лет. После этого осуждённый может опротестовать решение Верховного суда в окружном государственном суде, где процесс опять начинается с нулевой отметки. И, наконец, даже потерпев неудачу в последней инстанции - Верховном суде США, осуждённый вправе... вновь обратиться с апелляцией в Верховный суд штата, где процесс вновь начинается сначала.
Таким образом, в США никто не собирается отказаться от применения смертной казни. Они руководствуются Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., согласно которому (статья 6) смертные приговоры могут выноситься за самые тяжкие преступления.
США подписали международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. в 1977 г., но ратифицировали его лишь в 1992 г. и с оговоркой в целом к статье 6, в которой речь шла о праве на жизнь и условиях применения смертной казни: «1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишён жизни; 2. В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и который не противоречит положениям настоящего Пакта и Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него. Это наказание может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом; 3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, ничто в настоящей статье не даёт право государствам отступать от любых обязательств по Конвенции; 4. Каждый, кто приговорён к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть во всех случаях; 5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершённые лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин; 6. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государстве».
Ратификация международных договоров возможна и с оговорками. Юридическая сущность оговорки к международным договорам состоит в том, что данное заявление государства изменяет или исключает действие отдельных положений договора в отношениях этого государства с другими участниками.
США оставили за собой право применять смертную казнь к любому лицу согласно любому существующему или будущему закону, объявив эту проблему исключительно вопросом своего конституционного права. Лишь беременные женщины сохранили свою правовую защиту. США особо подчеркнули в своей оговорке, что сохраняют за собой право казнить лиц в возрасте до 18 лет: «Соединённые штаты сохраняют за собой право, соблюдая ограничения, установленные их Конституцией, применять смертную казнь в отношении любого (кроме беременной женщины) лица, должным образом осуждённого на основе действующего закона, разрешающего применение наказания в виде смертной казни, включая такого рода наказание за преступления, совершённые лицами, не достигшими 18-летнего возраста, либо подобного закона, который может быть принят в будущем».
По мнению многих государств и международных организаций, оговорка США неприемлема с точки зрения международного права, так как несовместима с объектом и целью Пакта. В 1999 г. все страны Европейского Союза приняли резолюцию в связи с казнью несовершеннолетнего С. Селлерса, где потребовали от США снять свою оговорку как несовместимую с объектом и целью Пакта. Редкая для истории международных договоров 11-летняя подготовка 6 статьи Пакта свидетельствует, что запрет на казни несовершеннолетних в возрасте до 18 лет составляет объект и цель данного Пакта. Хотя оговорки и не запрещены Пактом, э, «это не означает, что допускаются любые оговорки». Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. закрепляет, что государства могут заявить оговорки, за исключением случаев, когда «оговорка несовместима с объектом и целью договора» (п. «с» ст. 19).
Уголовная ответственность за организованную преступную
Деятельность в США и Италии
Высшей формой эволюции преступности является организованная преступность. В целях борьбы с организованной преступностью с конца 1960-х годов в США был издан ряд законодательных актов, главным образом на федеральном уровне. Организованная преступность - устойчивое объединение лиц, организовавшихся для совместной преступной деятельности в корыстных целях и для достижения контроля (власти) в определённой социальной сфере или на определённой территории.
К числу основных признаков организованной преступности относят:
1. Организованная преступность снабжает население запрещёнными товарами (производство, продажа и распространение запрещённых наркотиков, краденого имущества (автомобилей, произведений культуры и искусства), оружия, торговля человеческими донорскими органами) и предоставляет незаконные услуги (организация нелегальных азартных игр, криминальное ростовщичество - это предоставление займа под превышающие установленные законом проценты, предоставление незаконных сексуальных услуг, рэкет, похищение людей, нейтрализация конкурентов в сфере законного предпринимательства с помощью незаконных средств).