Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе.

Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе.

III. Государственная пошлина по делам о восстановлении на работе.

В соответствии со ст.393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В Налоговом кодексе РФ также указывается, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий (пп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ).

Требование о восстановлении на работе, безусловно, вытекает из трудовых правоотношений, а потому государственной пошлиной не облагается.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается в федеральный бюджет ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в случае удовлетворения иска о восстановлении на работе государственную пошлину по делу обязан будет уплатить ответчик-работодатель. Учитывая неимущественный характер требования о восстановлении на работе, госпошлина в данном случае уплачивается в размере, предусмотренном пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ (100 рублей).

Возможны ситуации, когда ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины по делу. Так, в соответствии с пп.1 п.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков (в том числе по делам о восстановлении на работе).

В этом случае государственная пошлина независимо от исхода спора ни одной из сторон не уплачивается. А издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч.4 ст.103 ГПК РФ).

IV. Лица, участвующие в делах о восстановлении на работе лиц, уволенных по собственному желанию, а также в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Сторонамипо данным категориям дел являются предполагаемые субъекты спорного трудового правоотношения, которое было прекращено в связи с увольнением работника по п.3 ст.77 или по п.2 ст.81 ТК РФ, т.е. по собственному желанию либо по сокращению численности или штата работников соответственно.

Поэтому надлежащим истцом будет физическое лицо, трудовые отношения с которым были незаконно прекращены по п.3 ст.77 или по п.2 ст.81 ТК РФ. Надлежащим же ответчиком выступает бывший работодатель истца, который незаконно уволил его с мотивировкой «по собственному желанию» либо в связи с сокращением численности или штата работников.

Возраст бывшего работника не влияет на процессуальный статус истца.

В трудовые отношения лицо может вступать в возрасте 16 лет. В случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства предусмотрена возможность вступления в трудовые отношения учащихся, достигших возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения (части первая – третья ст.63 ТК РФ).

Указанные положение определяют специальную гражданскую процессуальную дееспособность несовершеннолетних бывших работников, которые вправе самостоятельно обращаться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе с четырнадцати лет (ч.4 ст.37 ГПК РФ). В то же время в целях всестороннего обеспечения прав несовершеннолетних суд наделен правом по своей инициативе привлечь к участию в деле их законных представителей.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна-попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (часть четвертая ст.63 ТК РФ). Однако права на самостоятельную защиту своих трудовых прав эти несовершеннолетние лица не имеют. Их интересы в суде отстаивают законные представители, что однако не влияет на процессуальное положение их подопечных, которые в деле занимают положение истца.

Согласно части четвертой ст.20 ТК РФ в качестве работодателя, а, следовательно, и ответчика по делам о восстановлении на работе может выступать физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

При этом работодателями - физическими лицами признаются:

- физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели);

- физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Следует отметить, что в силу части четвертой ст.20 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект (не юридическое и не физическое лицо), наделенный правом заключать трудовые договоры.

В качестве примера можно привести общественные объединения, не наделенные статусом юридического лица. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Причем право граждан на создание общественных объединений реализуется как через юридические лица - общественные объединения, так и непосредственно путем объединения физических лиц. Согласно ст.17 указанного закона на работников аппаратов общественных объединений, работающих по найму, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и законодательство Российской Федерации о социальном страховании.

Своеобразие трудовых правоотношений, в отличие от гражданских правоотношений, заключается в том, что их субъектный состав и содержание строго определены трудовым законодательством и трудовым договором, носящим сугубо личный характер. Указанное исключает возможность появления в процессе по делу о восстановлении на работе лиц, которые имеют самостоятельные требования относительно предмета спора (ст.42 ГПК РФ).

НЕ РУКОВОДИТЕЛЬ

В то же время возможно привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст.43 ГПК РФ). В этом процессуальном статусе может участвовать руководитель или иной работник, подписавший приказ об увольнении без надлежащего выяснения его законности, а также иные лица, от надлежащего выполнения которыми трудовых обязанностей зависело правильное решение вопроса о расторжении трудового договора (работники отдела кадров, юридической службы и т.п.). Такие лица связаны трудовыми правоотношениями с ответчиком и решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к нему.

Дело в том, что при признании увольнения незаконным работник вправе получить заработную плату за время вынужденного прогула. Возможна и компенсация морального вреда. В силу же ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом под таким ущербом понимается не только реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), но и необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, при доказанности незаконности увольнения и при взыскании с работодателя денежных сумм в порядке оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда, причиненного уволенному, возникает ситуация, указывающая на наличие условий материальной ответственности работника (прямой действительный ущерб, противоправность деяния, причинная связь между ущербом и противоправным действием (бездействием) и вина в виде неосторожности, а возможно, и умысла). Рачительный работодатель постарается заполнить образовавшуюся брешь в его имущественном положении, обусловленную непроизводительными расходами, путем взыскания с виновного работника денежных сумм в порядке ограниченной или полной материальной ответственности.

Если истец по делу о восстановлении на работе не требует оплаты вынужденного прогула и (или) компенсации морального вреда, то привлекать к участию в деле вышеперечисленных субъектов в качестве третьих лиц без самостоятельных требований все равно необходимо. Дело в том, что суд своим решением по делу о восстановлении на работе может установить факты неправомерных действий этих лиц (например, начальник отдела кадров на почве личных отношений с истцом подписал заведомо незаконный приказ об его увольнении). Безусловно, это может послужить основанием для привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности, т.к. налицо виновное ненадлежащее исполнение ими своих трудовых обязанностей (ст.192 ТК РФ).

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по сокращению численности работников, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований следует привлекать работников ответчика, которые занимают должность, которую ранее также замещал и истец, но в связи сокращением количества работников данной должности был уволен. Удовлетворение иска о восстановлении работе может повлиять на их права и обязанности по отношению к ответчику, т.к. последний в дальнейшем имеет возможность сократить их самих с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

По делам о восстановлении на работе в порядке ст.46 ГПК РФ могут участвовать профессиональные союзы.

Согласно ст.23 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

В части обращения в судебные органы данную правовую норму следует толковать ограничительно, т.к. по ГПК РФ организации могут обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц только по их просьбе (исключение составляют лишь заявления в защиту несовершеннолетних и недееспособных лиц).

С учетом особой значимости дел о восстановлении на работе, правильное разрешение которых связано с реальной защитой права на труд, ГПК РФ предусмотрено участие в этих делах прокурора как в форме возбуждения дела в интересах работника, так и в форме вступления в уже начатый процесс для дачи заключения (ст.45 ГПК РФ).

При этом ранее иск в защиту уволенного работника прокурор вправе был предъявить лишь в случае, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам сам не мог обратиться в суд. Сегодня ч.1 ст.45 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ устанавливает, что указанное ограничение (наличие уважительных причин) не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, прокурор может выступать в роли процессуального истца по делам восстановлении на работе даже в том случае, когда работник имел возможность сам обратиться в суд, но предпочел обратиться за помощью в прокуратуру.

Бремя доказывания.

В соответствии с общим правилом распределения обязанностей по доказыванию каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Так как федеральным законодательством применительно к данной категории дел исключений из этого общего правила не установлено, поэтому на истце лежит бремя доказывания всех перечисленных выше фактов, входящих в предмет доказывания и лежащих в основании его иска.Ответчик жевправе (но не обязан) доказывать отсутствие обстоятельств, на которые ссылается истец как на основание своих требований. Так, ответчик может доказывать, что работник добровольно подал заявление об увольнении его по собственному желанию, что соблюдены сроки увольнения по собственному желанию и т.д.

Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе.