Круглый стол «Правовое пространство в сфере экономических отношений: проблемы и перспективы развития»

Место проведения: Учебный класс, ауд. 323.

Модераторы:

Гутников Олег Валентинович, заместитель заведующего отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук.

Казанцев Николай Михайлович, заведующий отделом экономико-правовых проблем государственного и муниципального управления ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, кандидат экономических наук.

Координатор:

Смирнова Валерия Михайловна, научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП.

Круглый стол посвящен актуальным проблемам развития правового пространства в сфере экономических отношений. В современных условиях государство и общество сталкиваются с новыми масштабными вызовами, оказывающими непосредственное влияние на экономическое развитие, которые требуют своевременной и адекватной реакции, в том числе со стороны права. При этом право способно не только выступать в качестве регулятора имеющихся отношений, но и выполнять прогностическую функцию, принимая на себя роль формирования благоприятной правовой среды для совершенно новых отношений, потребность в которых только возникает. Также право может выступать в качестве стимулятора экономического роста.

Ярким примером, демонстрирующим эластичность правового пространства в сфере экономики, является динамика развития гражданского права. На протяжении всей истории гражданского права, пожалуй, главной проблемой являлось определение его предмета, границы которого сообразно развитию самих регулируемых общественных отношений до сих пор остаются чрезвычайно подвижными. При этом границы гражданско-правового регулирования с течением времени постоянно расширяются под воздействием множества факторов, главными из которых являются два:

- «гуманитарный прогресс», выражающийся в росте значимости человеческой личности и расширении границ индивидуальной свободы;

- научно-технический прогресс, под влиянием которого появляются новые сферы общественных отношений.

На круглом столе предполагается обсудить вопросы границ правового регулирования экономических отношений в контексте развития гражданского права.

В истекшем году обострилась проблема темпов роста российской экономики. К концу 2016 года темпы роста ВВП приблизились к нулю и в двух кварталах достигали отрицательных значений. Причины этого явления предстоит исследовать и найти формы правового регулирования для изменения тенденции.

Также планируется обсуждение актуальных экономических проблем (бедность населения как социальная проблема и угроза экономическому росту, низкие инвестиционная и инновационная активности, международное сотрудничество и экспорт, высокий уровень транзакционных издержек в экономике, высокая доля теневой экономики в стране) и связанных с ними правовых форм достижения целей, поставленных в Послании Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года Федеральному Собранию Российской Федерации.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ:

1. Новые сферы гражданско-правового договорного регулирования: новеллы общей части Гражданского кодекса Российской Федерации (корпоративный договор, соглашение о порядке ведения переговоров, рамочный договор, абонентский договор и др.) и перспективы модернизации отдельных видов обязательств.

2. Публичные закупки: область гражданского права с публично-правовыми элементами или формирующаяся область публичного права?

3. Новые сферы применения понятия правосубъектности (органы юридического лица, животные, наследственные фонды, роботы, неродившиеся дети, люди с измененным или «третьим» полом и др.).

4. Новые объекты гражданских прав (новые виды ценных бумаг, виртуальные объекты в цифровой среде, электронные деньги и др.).

5. Научно-технический прогресс и новые сферы гражданско-правового регулирования (инновационные отношения, отношения в цифровой среде, «четвертая промышленная революция», медицина и биотехнологии).

6. В чем главные причины нулевых темпов роста российской экономики: в институциональном устройстве государства, в постсоветских культурах российских этносов, в российском праве, в квалификации и морали должностных лиц, особенностях истории политических и экономических реформ в России конца ХХ – начала XXI веков, наконец, в структуре российской экономики, которая сложилась в ходе этих реформ?

7. Какими правовыми условиями и формами могут быть введены в действие следующие факторы экстенсивного экономического роста:

а) рост объема и степени вовлеченности в экономику трудовых ресурсов, в т.ч. за счет сокращения безработицы, найма мигрантов, неработающих членов семей, повышения пенсионного возраста, увеличения продолжительности рабочей недели;

б) увеличение объема инвестиций в создание или расширение производств по традиционным для отраслей технологиям, в т.ч. вследствие поступления иностранных инвестиций, заимствований на финансовых рынках, репатриации капиталов, повышения доли накопления относительно потребления и денежной эмиссии;

в) расширение добычи и вовлечение в экономический оборот больших объемов природных ресурсов;

г) повышение качества товаров и услуг за счет возрастания их трудоемкости и фондоемкости;

д) рост экспорта товаров, услуг, капиталов и человеческих ресурсов?

8. Какими правовыми условиями и формами могут быть введены в действие следующие факторы интенсивного экономического роста:

а) рост платежеспособного спроса внутреннего рынка, в т.ч. спроса граждан и юридических лиц;

б) возрастание квалификации работников, применяемой в процессе труда;

в) повышение уровня научно-технологического развития отраслей промышленности, домохозяйств и государства;

г) повышение эффективности использования трудовых, природных, финансовых ресурсов в производстве товаров и услуг вследствие производственно-технологических, организационных и информационно-технологических нововведений (темпы роста прибыли опережают темпы роста инвестиций);

д) повышение качества товаров и услуг за счет научно-технических инноваций и технологических нововведений?

9. Новые факторы роста: каковы они и какие им нужны правовые формы?