Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

У С Т А В

Москва

2015 год

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ДОСААФ России или Организация) является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего Устава.
ДОСААФ России - массовая патриотическая оборонно-спортивная организация, объединяющая граждан Российской Федерации.
Полное наименование Организации на русском языке – Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».
Полное наименование Организации на английском языке – «Volunteer society of assistance of army, aircraft and fleet of Russia».
Сокращенное наименование Организации:
на русском языке – ДОСААФ России;
в латинской транскрипции – DOSAAF Russia.

1.2. ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» – I Съезда ДОСААФ России от 17 декабря 2009 года путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военно-морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного Общества «Осоавиахим».

1.3. Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, указанным в п. 1.2 настоящего Устава, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивают:
представительство Российской Федерации в Наблюдательном совете ДОСААФ России;
предоставление совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом имущества, относящегося к федеральной собственности, для выполнения возложенных на ДОСААФ России государственных задач, а также контроль за его использованием;
разработку и утверждение программы деятельности ДОСААФ России;
содействие реализации возложенных на ДОСААФ России государственных задач.

1.4. Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации принимают участие через Наблюдательный совет в формировании основных направлений деятельности ДОСААФ России, оказывают поддержку в реализации намеченных для Организации целей и контролируют ход исполнения возложенных на ДОСААФ России государственных задач.

1.5. ДОСААФ России совместно с федеральными органами государственной власти и органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления составляют основу общефедеральной системы допризывной подготовки молодежи, выполняют поставленные органами государственной власти задачи в сфере обороны и безопасности.

1.6. ДОСААФ России вправе осуществлять свою деятельность на территории всех субъектов Российской Федерации.

1.7. ДОСААФ России самостоятельно организует свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
ДОСААФ России гарантирует равные права и возможности всем своим членам, определяет свою внутреннюю структуру и методы деятельности.

1.8. ДОСААФ России не несет ответственности по обязательствам государства, равно как и государство не отвечает по обязательствам ДОСААФ России.
Взаимоотношения ДОСААФ России с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления могут регулироваться соответствующими нормативными правовыми актами и соглашениями.

1.9. ДОСААФ России является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать, штампы, бланки со своим наименованием и эмблемой и другие необходимые реквизиты.

1.10. ДОСААФ России имеет гимн, флаг и эмблему (геральдический знак), описание которых содержится в главе XVII настоящего Устава. Символика ДОСААФ России подлежит охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ДОСААФ России вправе иметь товарные знаки, подлежащие государственной регистрации и охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные обозначения (ДОСААФ, ДОСААФ России), а также изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.1.11. Местонахождение Центрального совета ДОСААФ России: Москва, Волоколамское шоссе, дом 88, строение 3.

И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Членами ДОСААФ России могут быть:
граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, а также юридические лица - общественные объединения, в том числе молодежные и детские, разделяющие цели ДОСААФ России, признающие и выполняющие настоящий Устав.

4.2. Порядок приема в члены ДОСААФ России:
решение о приеме в члены ДОСААФ России – физических лиц принимается собранием первичного отделения (советом первичного отделения) ДОСААФ России, Президиумами советов местного, регионального отделений ДОСААФ России, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России на основании заявлений граждан;
решение о приеме в члены ДОСААФ России юридических лиц – общественных объединений принимается Президиумами советов региональных отделений ДОСААФ России, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России на основании решения полномочного руководящего органа юридического лица - общественного объединения.
Права членов ДОСААФ России – юридических и физических лиц – возникают с момента принятия решения соответствующим уполномоченным органом ДОСААФ России и уплаты вступительных и членских взносов.
Принятым в члены ДОСААФ России физическим лицам выдаются членские билеты (карточки), юридическим лицам – свидетельства.

4.3. Выход членов из ДОСААФ России – добровольный, на основании заявления, поданного в орган, осуществивший прием.

4.4. Члены ДОСААФ России – физические лица могут быть исключены из ДОСААФ России руководящим органом, принявшим решение об их принятии в члены ДОСААФ России, либо Президиумом совета вышестоящего отделения.
Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России может принять решение об исключении из Организации любого члена ДОСААФ России.

4.5. Основаниями для исключения из Организации членов ДОСААФ России – физических лиц являются:
невыполнение требований настоящего Устава;
невыполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, принятых в пределах установленной настоящим Уставом компетенции;
неуплата членских взносов без уважительной причины;
неучастие в собраниях, заседаниях, иных мероприятиях, проводимых первичными отделениями ДОСААФ России;
разрушение целостности Организации, незаконное отчуждение имущества ДОСААФ России;
действия, порочащие репутацию ДОСААФ России;
утрата связи с ДОСААФ России.

4.6. Члены ДОСААФ России – юридические лица могут быть исключены из ДОСААФ России решением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и Президиумов советов региональных отделений ДОСААФ России за:
невыполнение договоров и соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, заключенных с ДОСААФ России;
невыполнение требований настоящего Устава;
невыполнение решений Центрального и региональных советов ДОСААФ России, принятых в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;
неуплату членских взносов без уважительной причины;
действия, порочащие репутацию ДОСААФ России;
утрату связи с ДОСААФ России.

4.7. Решение об исключении может быть обжаловано в месячный срок в вышестоящем руководящем органе ДОСААФ России.

4.8. Члены ДОСААФ России имеют право:
избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы ДОСААФ России и его структурные подразделения;
обсуждать на собраниях, конференциях, съездах все вопросы деятельности ДОСААФ России и вносить свои предложения;
участвовать в спортивных соревнованиях, конкурсах, выставках и других мероприятиях ДОСААФ России и его отделений и организаций;
учиться в организациях ДОСААФ России, в том числе центрах подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, заниматься в спортивных и авиационных клубах, спортивно-технических центрах, секциях, кружках и на курсах ДОСААФ России на приоритетных и льготных условиях, устанавливаемых Президиумами Советов региональных отделений ДОСААФ России;
состоять членами военно-патриотических, спортивных, спортивно-технических центров, клубов, спортивных школ, секций и команд, школ технического творчества, пользоваться спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем, принадлежащими ДОСААФ России.

4.9. Члены ДОСААФ России обязаны:
выполнять требования настоящего Устава;
регулярно уплачивать членские взносы;
участвовать в работе первичного отделения ДОСААФ России;
выполнять решения, принятые органами управления ДОСААФ России;
обеспечивать сохранность имущества, содействовать созданию и укреплению материально-технической базы ДОСААФ России.

4.10. Члены ДОСААФ России – юридические лица реализуют свои права и исполняют свои обязанности, указанные в п. 4.8., 4.9. настоящего Устава, через своих представителей.
Члены ДОСААФ России – юридические лица могут участвовать в работе ДОСААФ России на основании договоров и соглашений, заключенных с ДОСААФ России, региональными отделениями ДОСААФ России, руководящие органы которых приняли решения об их приеме в члены ДОСААФ России.

4.11. Порядок приема и учета членов ДОСААФ России, уплаты ими вступительных, членских и иных взносов определяется соответствующими положениями, утверждаемыми Съездом ДОСААФ России.

4.12. ДОСААФ России имеет почетное звание, которое присваивается решением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России видным деятелям государства, науки, культуры, спорта, ветеранам Организации и иным гражданам, внесшим крупный вклад в деятельность ДОСААФ России с вручением «Почетного знака ДОСААФ России».

VII. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

7.1. Для представления интересов государства в общественно-государственной организации ДОСААФ России создается Наблюдательный совет.
Наблюдательный совет является постоянно действующим координационным и надзорным органом.

7.2. Членами Наблюдательного совета являются представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Председатель ДОСААФ России и один из его заместителей (советников).
Норма представительства Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, каждого федерального органа исполнительной власти, принимающего участие в деятельности ДОСААФ России, определяется по согласованию с его руководителями, но не более трех человек.
В состав Наблюдательного совета могут входить по одному представителю от иных органов государственной власти Российской Федерации. Общая численность Наблюдательного совета составляет не более 21 человека.
По решению Наблюдательного совета в его работе могут принимать участие общественные и политические деятели Российской Федерации.
Члены Наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

7.3. Порядок формирования Наблюдательного совета и организация его работы определяются положением о Наблюдательном совете.
Положение о Наблюдательном совете согласовывается с федеральными органами власти, указанными в п. 7.2. настоящего Устава, и утверждается Центральным советом ДОСААФ России.

7.4. Для достижения уставных целей и реализации задач ДОСААФ России к полномочиям Наблюдательного совета относятся:
оказание поддержки ДОСААФ России в реализации намеченных целей;
рассмотрение и утверждение совместно с Центральным советом ДОСААФ России вопросов стратегии развития и основных направлений деятельности ДОСААФ России;
координация деятельности ДОСААФ России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся реализации совместных программ, планов и мероприятий;
содействие в обеспечении финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных и региональных целевых программ, направленных на развитие ДОСААФ России;
проведение совместно с Центральным советом ДОСААФ России мониторинга эффективности выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности ДОСААФ России;
осуществление надзора за расходованием финансовых и иных ресурсов, получаемых ДОСААФ России из федерального и региональных бюджетов, для выполнения государственных заданий путем утверждения годового отчета ДОСААФ России;
инициатива созыва пленума Центрального совета ДОСААФ России и внеочередного съезда ДОСААФ России.

7.5. Руководство деятельностью Наблюдательного совета осуществляет председатель Наблюдательного совета, избираемый на заседании Наблюдательного совета из числа его членов.

7.6. Деятельность Наблюдательного совета обеспечивает аппарат под руководством секретаря Наблюдательного совета.
Секретарем Наблюдательного совета является заместитель Председателя ДОСААФ России - член Наблюдательного совета.

7.7. Заседание Наблюдательного совета проводится по необходимости, но не реже одного раза в год.
Заседание Наблюдательного совета проводится в соответствии с планом работы или по инициативе председателя Наблюдательного совета и считается правомочным, если в работе принимают участие более половины его членов.
Решения в ходе заседания Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов.

7.8. Для осуществления своих полномочий члены Наблюдательного совета имеют право:
получать от руководящих органов ДОСААФ России информацию по вопросам, связанным с деятельностью Организации;
требовать от должностных лиц ДОСААФ России представления отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Наблюдательного совета.

ДОСААФ РОССИИ

11.1. Структура контрольно-ревизионных органов ДОСААФ России включает:
Центральная контрольно-ревизионная комиссия ДОСААФ России (далее – ЦКРК ДОСААФ России);
контрольно-ревизионные комиссии региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России;
контрольно-ревизионные комиссии (ревизоры) местных отделений ДОСААФ России.

11.2. ЦКРК ДОСААФ России, контрольно-ревизионные комиссии (ревизоры) являются органами ДОСААФ России, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, требований настоящего Устава, нормативных документов ДОСААФ России, исполнением решений Съезда, руководящих органов ДОСААФ России и структурных подразделений ДОСААФ России, а также за финансовой и хозяйственной деятельностью структурных подразделений ДОСААФ России, учрежденных им организаций, правильностью разрешения обращений членов ДОСААФ России, граждан, государственных, профсоюзных и иных органов.
В своей практической работе контрольно-ревизионные органы руководствуются Положением о контрольно-ревизионных органах ДОСААФ России, которое утверждается на совместном заседании ЦКРК ДОСААФ России и Президиума Центрального совета ДОСААФ России.

11.3. ЦКРК ДОСААФ России является высшим контрольно-ревизионным органом ДОСААФ России, избирается на Съезде ДОСААФ России сроком на 5 лет из числа членов ДОСААФ России и подотчетна ему.
Контрольно-ревизионные комиссии (ревизоры) региональных (межрегиональных) и местных отделений ДОСААФ России избираются на соответствующих конференциях, собраниях на 5 лет из числа членов ДОСААФ России и подотчетны им.
Члены ЦКРК ДОСААФ России не могут быть членами Центрального совета, Президиума и Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, руководителями структурных подразделений аппарата Центрального совета ДОСААФ России, а члены контрольно-ревизионных комиссий региональных (межрегиональных), местных отделений ДОСААФ России не могут быть членами советов и президиумов советов региональных (межрегиональных), местных отделений ДОСААФ России.
Члены ЦКРК ДОСААФ России вправе присутствовать на Съезде ДОСААФ России, конференциях (общих собраниях) региональных (межрегиональных), местных и первичных отделений ДОСААФ России и заседаниях их руководящих органов.
Председатель ЦКРК ДОСААФ России вправе присутствовать на заседаниях руководящих органов ДОСААФ России.

11.4. ЦКРК ДОСААФ России избирается Съездом ДОСААФ России в нечетном количестве.
Полномочия ЦКРК ДОСААФ России сохраняются до избрания Съездом ДОСААФ России ее нового состава.

11.5. ЦКРК ДОСААФ России избирает на своем заседании:
по представлению Председателя ДОСААФ России - председателя ЦКРК ДОСААФ России и его заместителей;
по представлению председателя ЦКРК ДОСААФ России - секретаря ЦКРК ДОСААФ России и Президиум ЦКРК ДОСААФ России. Количественный и персональный состав заместителей председателя ЦКРК ДОСААФ России и Президиума ЦКРК ДОСААФ России определяется на заседании ЦКРК ДОСААФ России.
Председатель ЦКРК ДОСААФ России, заместители председателя ЦКРК ДОСААФ России и секретарь ЦКРК ДОСААФ России входят в состав Президиума ЦКРК ДОСААФ России.

11.6. Деятельность ЦКРК ДОСААФ России обеспечивает аппарат, действующий под руководством председателя ЦКРК ДОСААФ России. Штатную структуру аппарата и его численность утверждает Председатель ДОСААФ России по предложению председателя ЦКРК ДОСААФ России.

11.7. Председатель ЦКРК ДОСААФ России, его заместители и секретарь ЦКРК ДОСААФ России работают на постоянной (штатной) основе. На период исполнения полномочий по выборным должностям с ними заключаются срочные трудовые договоры.

11.8. ЦКРК ДОСААФ России:
по согласованию с Председателем ДОСААФ России осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности ЦКРК ДОСААФ России, проводит проверки деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;
осуществляет ежегодно проверку исполнения Централизованного бюджета ДОСААФ России и готовит по ее результатам заключение для Председателя ДОСААФ России;
координирует деятельность контрольно-ревизионных комиссий региональных (межрегиональных) и местных отделений ДОСААФ России;
проверяет правильность разрешения предложений, жалоб и заявлений;
выносит на рассмотрение руководящих органов ДОСААФ России выводы по итогам ревизий, проверок с предложениями и рекомендациями об устранении нарушений и недостатков;
направляет Председателю ДОСААФ России годовой отчет по итогам ревизий и проверок структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;
готовит предложения по разработке и проведению в ДОСААФ России антикоррупционных мероприятий;
осуществляет проверку выполнения законов Российской Федерации и положений настоящего Устава в структурных подразделениях и организациях ДОСААФ России;
проверяет обеспечение сохранности собственности ДОСААФ России, правильности и эффективности ее использования в интересах ДОСААФ России;
проводит проверку контрольно-ревизионной работы в организациях ДОСААФ России;
организует учебу и оказывает методическую помощь контрольно-ревизионным комиссиям региональных (межрегиональных) и местных отделений ДОСААФ России.

11.9. Контрольно-ревизионная комиссия регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России:
избирает на своем заседании по представлению председателя регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России председателя контрольно-ревизионной комиссии регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России;
осуществляет текущее и перспективное планирование своей деятельности;
осуществляет проверки учреждений и организаций, подведомственных региональному (межрегиональному) отделению ДОСААФ России, и ревизию их финансово-хозяйственной деятельности;
проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности аппарата Совета регионального (межрегионального), местного отделения и организаций ДОСААФ России;
осуществляет ежегодно проверку исполнения бюджета регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России и готовит по ее результатам заключение для руководящих органов регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России;
привлекает при необходимости к своей работе независимых специалистов (аудиторов);
проверяет своевременность рассмотрения жалоб, заявлений и предложений в части, касающейся вопросов организационно-уставной и финансово-хозяйственной деятельности, и принятия по ним решения;
выносит на рассмотрение руководящих органов регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России выводы по итогам ревизий, проверок с предложениями и рекомендациями по устранению нарушений и недостатков, контролирует их устранение;
направляет председателю регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России годовой отчет по итогам ревизий и проверок подведомственных организаций ДОСААФ России для принятия решения по устранению выявленных в ходе ревизий и проверок недостатков и нарушений.

В УСТАВ ДОСААФ РОССИИ

15.1. Решение о внесении изменений в Устав ДОСААФ России принимается на Съезде ДОСААФ России двумя третями голосов делегатов, присутствующих на Съезде.

15.2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав ДОСААФ России, подлежат государственной регистрации в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

ДОСААФ РОССИИ

16.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) ДОСААФ России осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовали две трети присутствующих на Съезде делегатов.

16.2. Имущество ДОСААФ России переходит после его реорганизации к правопреемникам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16.3. Ликвидация ДОСААФ России осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовали две трети присутствующих на Съезде делегатов.

16.4. Имущество, оставшееся в результате ликвидации ДОСААФ России, после удовлетворения требований кредиторов направляется на уставные цели. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

16.5. Ликвидация считается завершенной, а ДОСААФ России – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

16.6. Документы ДОСААФ России, работников аппарата Центрального совета после ликвидации передаются на хранение в Государственный архив в установленном порядке.

У С Т А В

Москва

2015 год

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ