Меры пресечения: понятие, сущность, виды, основания и условия применения

Меры пресечения – это предусмотренные законом средства принудительного характера, ограничивающие права и свободы граждан, применяемые в сфере уголовного судопроизводства, следователем, дознавателем или судом при наличии оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом в отношении обвиняемых, подозреваемых для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц в целях своевременного и правильного расследования и разрешения уголовного дела.[9]

Основное назначение мер пресечения заключается в предупреждении противоправного поведения лиц (подозреваемых, обвиняемых) с целью создания оптимальных условий для полного, всестороннего и объективного разбирательства по уголовному делу.

Основанием избрания мер пресечения является обоснованное предположения следователя, дознавателя, прокурора или суда о вероятном процессуальном нарушении со стороны обвиняемого, при этом, поскольку возможное процессуальное нарушение – обстоятельство будущего, меры пресечения носят превентивный характер, поскольку будущее лишь вероятно не предопределено, однако, ситуация есть в том, что практический опыт указывает на определенные тенденции.[10]

Итак, основания избрания мер пресечения – это установленные с помощью доказательств и отраженные в материалах уголовного дела обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что обвиняемый:

• скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

• может продолжать заниматься преступной деятельностью;

• может угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Разумеется, нельзя в полной мере предвидеть поведение лица, которое находится в процессе привлечения к уголовной ответственности, особенно если данный «опыт» у него впервые, однако, решение должно приниматься не на основе предвиденья, а на объективно существующих данных, которые должны иметься в материалах дела о том, что определенная мера может быть достаточна для обеспечения производства, а другая – нет.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что обвиняемый может скрыться от органов расследования или суда:

а) при расследовании ранее совершенного преступления скрывался от следствия либо суда;

б) активно противодействовал задержанию в качестве подозреваемого; в) не являлся по вызовам органа расследования до привлечения в качестве обвиняемого; г) не имеет постоянного места жительства;

д) не учится, не работает;

е) соучастники подстрекают к уклонению от следствия и др.

О возможности продолжения обвиняемым преступной деятельности могут свидетельствовать такие данные:

а) неоднократное совершение общественно опасных деяний;

б) наличие не изъятых орудий преступления;

в) совершение преступления в период расследования;

г) увлечение азартными играми;

д) болезненное пристрастие к алкоголю, наркотикам;

е) непрерываемые связи с лицами, склонными к совершению преступления и т. д.

Обстоятельства, которые показывают, что обвиняемый может воспрепятствовать производству по уголовному делу:

а) при расследовании ранее совершенного преступления активно противодействовал уголовному производству;

б) имеет большое влияние на лиц – потенциальных свидетелей;

в) пытался склонить потерпевшего, свидетелей к даче ложных показаний;

г) уговаривал знакомых к даче показаний, создающих обвиняемому алиби;

д) угрожал свидетелям, потерпевшему;

е) предпринимал попытки уничтожить вещественные доказательства и т. д.

Под условиями избрания мер пресечения следует понимать требования уголовно-процессуального законодательства, соблюдение которых способствует принятию решения и обеспечивает его законность и обоснованность.

Меры пресечения избираются при соблюдении следующих требований: 1) лицо привлечено в качестве обвиняемого (ст. 97 УПК РФ);

2) выяснены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность (ст. 99 УПК РФ);

3) решение принято надлежащим органом или должностным лицом (ст. 97, 101 УПК РФ);

4) решение облечено в соответствующую процессуальную форму (ст. 101 УПК РФ).

Согласно ст. 97 УПК РФ мера пресечения избирается, как правило, в отношении обвиняемого. Связывая избрание такой меры с актом привлечения в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказательства, подтверждающие, что общественно опасное деяние совершено определенным лицом, деяние соответствует конкретному составу преступления, отсутствуют основания для прекращения уголовного дела либо освобождения от уголовной ответственности. Только доказанность этих обстоятельств может лежать в основе решения о привлечении в качестве обвиняемого.

Рассмотрим самую строгую меру пресечения, для применения которой необходимо не только постановление следователя, дознавателя, но и судебное решение. Рассматривая меру пресечения заключение под стражу, можно сказать что она традиционно применяется чаще чем другие. Это положение вполне объяснимо. Во-первых, ее применение обусловлено тяжестью совершенного преступления. Во-вторых, данная мера, как никакая другая, обеспечивает нейтрализацию возможного противодействия лица расследованию уголовного дела, удерживает его от возможности скрыться от органов расследования и суда. Однако нельзя отрицать того факта, что избранная мера пресечения в большинстве своем предопределяет дальнейшее постановление обвинительного приговора суда с назначением наказания и реальным его отбыванием. Вместе с тем непреложной остается необходимость учета не только гуманистических начал уголовного процесса[11], но и уголовно-процессуальных принципов[12].

В любом случае, но в большинстве своем для применения указанной меры учитываются и обстоятельства, указанные в ст.99 УПК РФ.

Необходимо учесть при избрании меры пресечения:

а) тяжесть предъявленного обвинения;

б) данные о личности обвиняемого;

в) его возраст;

г) состояние здоровья;

д) семейное положение;

е) род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).

ж) иные обстоятельства.

Иные обстоятельства – это наличие постоянного места жительства, смягчающие ответственность обстоятельства, отягчающие обстоятельства, тяжелая болезнь единственного трудоспособного члена семьи и др.

И последнее условие. Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, судья выносят постановление, суд – определение.

В тоже время обвиняемому или подозреваемому разъясняется право и порядок обжалования мер пресечения.

Мера пресечения может быть изменена или отменена, в случаях, когда в данной мере отпадает необходимость, исключаются обстоятельства, которые ранее давали основания на применения данной меры, в таких случаях данная мера отменяется либо заменяется на более мягкую. Отмена или изменение меры на более мягкую осуществляется лицом, в чьем производстве находится уголовное дело, то есть следователем или дознавателем на этапе следствия или дознания, и судом – на судебном разбирательстве.

Здесь также следует отметить, что дознаватель либо следователь не вправе изменить меру пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест, для этого требуется новое ходатайство в суд.

Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть изменена на более мягкую и в случае выявления у подозреваемого, обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей. Заболевание должно быть удостоверено медицинским заключением, вынесенным в результате медицинского освидетельствования. Перечень заболеваний, препятствующих нахождению подозреваемого, обвиняемого под стражей, а также порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждается постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 № 3 (ред. от 04.09.2012) «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». [13]

Каждая из мер пресечения, указанных в ст. 98 УПК, обладает своими особенностями и применяется лишь при определенных условиях. Все меры принуждают личность к определенному поведению, но делают это по-разному. В силу этого, как в теоретическом, так и в практическом отношении имеет значение характеристика каждой из них.[14]

Рассматривая классификацию мер пресечения, отметим, что в зависимости от степени ограничения прав и свобод личности их можно разграничить на два вида: не связанные с лишением свободы и временно ограничивающие или лишающие свободы обвиняемого. К первой группе относятся: подписка о невыезде и надлежащем поведении; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним; залог. Ко второй группе: домашний арест; заключение под стражу.