Меры обеспечения уголовного процесса

Уголовный процесс устанавливает правила поведения вовлеченных в него лиц, их права и обязанности. Предписанные уголовно-процессуальными нормами правила по мере необходимости ограничивают конституционные права и свободы лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.[2]

Такими свойствами обладают меры процессуального принуждения, предусмотренные разделом IV УПК РФ. Законом они поделены на три группы:

– первая группа: задержание подозреваемого (гл. 12 УПК РФ);

– вторая группа: меры пресечения, которые включают в себя подписку о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест и заключение под стражу (гл. 13 УПК РФ);

– третья группа: иные меры процессуального принуждения, применяемые к подозреваемому или обвиняемому, включающие обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество (гл. 14 УПК РФ).[3]

Некоторые из этих мер отличаются следующими сходными признаками:

- длительное течение во времени;

- существенное ограничение закрепленных Конституцией РФ[4] основных прав и свобод лица, привлекаемого к уголовной ответственности;

- сходство целей и оснований применения.

С принятием в 2001 г. нового УПК Российской Федерации, в системе уголовно-процессуальных норм появилась новая категория – иные меры уголовно-процессуального принуждения, это позволило обратить внимание о процессуальном порядке их применения и роли в суда в этом.

Поскольку, УПК РФ предполагает конкретную цель данных мер – обеспечение предусмотренного УПК РФ порядка судопроизводства, то ключ к пониманию роли судебного контроля видится именно в этом, то есть судебный контроль заключается в обеспечении прав граждан, в том числе и через обеспечение необходимого порядка производства, которое включает в себя, следует отметить, и постановление приговора, и назначение уголовного наказания.

При рассмотрении вопроса об иных мерах, прежде всего необходимо обратить внимание на установленную законодателем классификацию:

• обязательство о явке,

• привод,

• временное отстранение от должности,

• наложение ареста на имущество (ч. 1ст. 111 УПК РФ).

При необходимости применения двух последних возможных действий требуется решение суда, которое именуется: «Постановление подозреваемого или обвиняемого от должности или отказе в этом» (ч. 1 ст. 114 УК РФ), или «Постановление о наложении ареста на имущество или отказе в наложении ареста» (ч. 4 ст. 165 УПК РФ). Денежное взыскание как мера, которая устанавливает для лица имущественные обязательства, - так же требует судебного решения (ч. 4 ст. 118 УПК РФ).[5]

Также существует так реализуется первичный судебный контроль, в последующем, инициатором судебного контроля выступает в первую очередь сторона защиты, которая обжалует те или иные решения следователя, по которым он ходатайствовал перед судом.[6]

В связи с этим, В. М. Корнуков отметил, что важное значение имеет при обеспечении прав и свобод человека и гражданина в процессу уголовного процесса имеет фактическая реализация в уголовно-процессуальном законе конституционных (а также и международно-правовых) идей и принципов правообеспечительной роли правосудия на досудебном производстве.[7]

В соответствии с ч. 2 ст. 111 УПК РФ следователь, дознаватель, прокурор и суд имеют право применять к потерпевшему, свидетелю, и иным участникам уголовного производства ряд мер процессуального принуждения:

- обязательство о явке;

- привод;

- денежное взыскание.

При применении первых двух мер следователем, дознавателем или прокурором, судебное решение не требуется.

При применении последней меры, как уже отмечалось выше, требуется судебное решение.

В данной норме законодатель разграничил ресурсы уголовно-процессуального принуждения, которые могут применятся к участникам, кроме подозреваемого и обвиняемого.

Так, к примеру, к подозреваемому или подозреваемому могут применятся две меры процессуального принуждения, на которое требуется решение суда, то к иным участникам - одна.

При этом, следует отметить, что к таким лицам, как гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой, такие меры не применяются.[8]