Система гражданско процессуального права

1.

Наука гражданского процессуального права (гражданского процесса) относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее значение определяется ответственной ролью гражданского процессуального права в регулировании общественных отношений при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Как и любую другую науку, гражданское процессуальное право невозможно полно и всесторонне изучить без знания основных теоретических понятий и характеристик данной отрасли права, таких как предмет, метод, цели, задачи, источники гражданского процессуального права, виды и стадии гражданского процесса и т.д., которые лежат в основе всей отрасли.

Гражданский процесс можно понимать «в узком смысле слова». В этом случае он конкретен, так как в нем участвует соответствующий суд, время его проведения очерчено реальными рамками, его участники индивидуальны, а их правоотношения регулируются нормой права, которая применяется именно к данной ситуации. Сколько гражданских дел, столько и гражданских процессов.

Вместе с тем следует рассматривать гражданский процесс в более широком плане, как социальное явление, которое связано с потребностью общества в обеспечении судебной защиты гражданских прав. «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ст. 46 Конституции РФ) Ясно, что предоставление судебной защиты может происходить лишь в определенном порядке, который установлен законом. Конституция РФ называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством (ст. 118 Конституции РФ). Термин «судопроизводство» идентичен понятию «гражданский процесс». О процессе следует прежде всего говорить как о порядке судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел, который установлен нормами гражданского процессуального права.

В то же время гражданский процесс - это часть правосудия, которое обычно определяется как деятельность судебных органов, заключающаяся в разрешении ими конкретных правовых вопросов и в применении на основе права государственного принуждения к отдельным лицам. С этой точки зрения, гражданский процесс - это совокупность процессуальных действий и возникающих в ходе этих действий процессуальных правоотношений, связанных с осуществлением правосудия по гражданским делам. Эти действия совершаются судом - органом по осуществлению правосудия, а также другими субъектами, привлеченными к рассмотрению дела.

Таким образом, гражданский процесс может определяться как порядок совершения процессуальных действий, т.е. как установленные законом правила поведения суда, с одной стороны, и иных привлеченных в процесс лиц - с другой. Этот взгляд на процесс ориентирован на нормативно-правовую основу процесса, устанавливающую этот порядок. С другой стороны, процесс следует анализировать как саму по себе деятельность по рассмотрению гражданских дел. Можно сказать, что «порядок» находится в статике, а процессуальная деятельность - это «динамика» гражданского процесса.

Для того чтобы начать процесс, заинтересованное лицо должно предъявить иск, подать жалобу или заявление. Это первое процессуальное действие, которое влечет за собой целую серию других действий. Судья может возбудить дело или отказать в этом, если имеются законные основания, предусмотренные ст.4, 134 ГПК РФ. Закон предоставляет суду и лицам, участвующим в процессе, широкую возможность для совершения процессуальных действий, направленных на обеспечение необходимых условий для осуществления правосудия.

Истребование судом документов, относящихся к договору между сторонами, наложение ареста на имущество ответчика, подача частной жалобы на определение суда, назначение экспертизы, заявление отвода одному из судей, вынесение определения о приостановлении производства по делу и т.д. и т.п. - все это и составляет те процессуальные действия, которые в совокупности образуют гражданский процесс (гражданское судопроизводство).

2.

На данный момент в России существует разветвлённая система судебных органов (Конституционный Суд, Арбитражные суды, суды общей юрисдикции), но предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Таким образом, предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса), т.е. гражданские процессуальные отношения. Эти отношения возникают в результате деятельности суда, участвующих в процессе лиц, органов исполнения судебных постановлений (судебных исполнителей), осуществляемой в соответствии с нормами гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право обеспечивает судебную защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.

Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуальные права и обязанности. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом. Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского процессуального права выступают общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права. Предметом первого как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, то есть деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

Гражданское процессуальное право имеет свои принципы и метод. Оно регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно положение и совершать такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального права при условии их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества.

3.

Все нормы гражданского процессуального права независимо от источника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логическую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдельного, специального и конкретизирующего значения, которые по взаимосвязи создают систему процессуального права, отражающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, много субъектных отношений, возникающих для защиты самых разнообразных субъективных прав и интересов.

Система гражданского процессуального права (с известной долей условности) обычно подразделяется на общую и особенную части.

Общая часть содержит прежде всего нормы с общим уровнем действия, применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства и, как правило, на всех стадиях процесса, входящие в 1-й раздел ГПК РФ «Общие положения», гл. 1 которого посвящена законодательству о гражданском судопроизводстве, его задачам (ст. 1 и 2 ГПК РФ). Здесь же регулируются право на обращение в суд за судебной защитой (ст. 3) и порядок возбуждения гражданского дела в суде (ст. 4). Затем в главе «Основные положения» указывается на принципы процесса: осуществление правосудия только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом; независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства; гласность судебного разбирательства. Необходимо иметь в виду, что такие принципы процесса, как непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ), также входят в общую часть гражданского процессуального права, хотя и урегулированы нормой, которая помещена в главе 15 «Судебное разбирательство». То же следует сказать о принципе «диспозитивности», который закреплен в целом ряде норм, размещенных в различных разделах ГПК. В общую часть входят нормы, регулирующие подведомственность, нормы, определяющие правовое положение лиц участвующих в деле, их представителей, нормы, регулирующие все вопросы собирания, исследования и оценки доказательств, включая как общие положения, так и нормы, регулирующие некоторые стороны доказательственной деятельности в стадии судебного разбирательства Общая часть включает также нормы о судебных расходах, судебных штрафах, процессуальных сроках.

Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, по логике судебного познания, объединены в большие группы исходя из этих стадий.

Таким образом, особенная часть гражданского процессуального права регулирует соответствующие стадии процесса: возбуждение дела в суде первой ин­станции, подготовку дела к судебному разбирательству, судебное заседание, кассационный и надзорный пересмотр, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство. К особенной части относятся нормы, регулирующие гражданские процессуальные права иностранцев, лиц без гражданства, а также иски к иностранным государствам, судебным поручениям.

Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образования правовых норм, которые называются институтами: институт подведомственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, доказательств и т.д.

Таким образом, институт - это совокупность процессуальных норм как общего, так и специального, конкретизирующего характера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.

Лекция 2