Приказное и заочное производство.
Приказное производство (судебные приказы).
Судебный приказ – это упрощённая форма ведения процедуры. Опыт показывает, что не по всем делам нужно вести развёрнутое судебное заседание.
Судебный приказ – это постановление судьи (единолично) по бесспорным имущественным взысканиям с должника по требованиям, документально подтверждённым.
Эти требования – они либо денежного характера, либо истребование движимого имущества (недвижимое – это исковое производство).
Упрощённая процедура (статья 126 ГПК РФ). Пять дней для вынесения решения судьёй. Без вызова сторон, без судебного разбирательства. Это для того, чтобы достичь цели ускорения и упрощения процесс там, где это возможно.
Перечень носит исчерпывающий характер – семь требований, по которым может быть вынесен судебный приказ (статья 122 ГПК РФ). Это нотариально удостоверенная сделка или в простой письменной форме, недоимки по налогам, сборам и т.д. с граждан требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
Статья 120 ГПК РФ – когда суд обязан произвести розыск ответчика. Это требования о взыскании алиментов и возмещение вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца.
В приказном производстве нет споре о праве, а потому нет и истца и ответчика (так как нет спорящих сторон) и наименование сторон приказного производства другое – взыскатель и должник.
Особенностью судебного приказа является тем, что он одновременно является исполнительным документом и никакого исполнительного листа не надо выписывать (как это есть на основании решения суда) и копия этого судебного приказа направляется судебному приставу-исполнителю.
Есть разные способы исполнения (почитать в учебнике, мы только важные укажем).
Должник извещается о состоявшемся судебном приказе и ему направляют копию судебного приказа. В течение 10 дней должник может подать заявление об отмене судебного приказа, 10 дней с момента получения – это заказным письмом. Если судья отменил свой судебный приказ (редкий случай, когда судья сам отменяет то, что он же и вынес), то он, отменив судебный приказ, разъясняет истцу, что тот вправе обратиться в суд в порядке искового (спорного) производства.
Если же ответчик не возражал или его возражение не было удовлетворено, то копия судебного приказа выдаётся взыскателю для исполнения.
Заочное производство.
Заочное производство – это производство рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Условия перехода на заочное производство:
1) Ответчик извещён о времени и месте судебного заседания.
2) Ответчик в судебное заседание не явился.
3) Не сообщил суду об уважительности причин неявки.
4) Ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Заочное производство – это процессуальная санкция в отношении недобросовестного ответчика.
Ещё одно условие – перевод на заочное производство с согласия истца. Здесь ему должны разъяснить, что ряд его диспозитивных прав могут быть ограничены. В заочном производстве истец не вправе изменить предмет или основание иска и не вправе увеличить размер своих требований (уменьшить можно).
В течение трёх дней со дня принятия заочного принятия оно отправляется заказным письмом с уведомлением ответчику.
Обжалование заочного решения.
Статья 237 ГПК РФ. Ответчику даётся два способа обжалования:
1) Ответчику разъясняется право подать заявление об отмене заочного решения в течение семи (7) дней со дня вручения его копии. И это не жалоба – это «заявление об отмене заочного решения» и подаётся в суд, вынесший это решение.
По истечение семи дней сторонам (и истцу, и ответчику) предоставляется право обжалования в суд второй инстанции заочного решения по истечении семи дней.
Особенность содержания заявления ответчика об отмене заочного решения. Условия – ответчик первое, что должен изложить – это уважительности причин его неявки (отсутствия). И что он не имел возможности своевременно сообщить суду об этом. Потом он должен ещё предоставить доказательства этих обстоятельств. И четвёртое – ответчик должен приложить доказательства, которые показывают, что если бы он был, то эти доказательства могли бы повлиять на решение суда.
Наряду с приказным производством заочное производство является упрощенной формой производства по гражданским делам. Данное производство является заочным только для ответчика, который не явился в суд по извещению о времени, месте и дате проведения судебного разбирательства. Если имеет место соучастие в производстве по делу, то суд может вынести заочное решение, если отсутствуют все соответчики. Однако истец может не согласиться с проведением заочного производства, и тогда судебное заседание переносится на другой день с направлением ответчику (ответчикам) извещения о проведении следующего судебного заседания. При рассмотрении дела в заочном производстве суд проводит судебное заседание в общем порядке, т. е. исследует доказательства, представляемые лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным (ст. 234 ГПК РФ). После окончания судебного разбирательства и после принятия заочного решения суд высылает ответчику (ответчикам) копию заочного решения в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Истцу, который не присутствовал в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, также высылается копия заочного решения не позднее 3 дней после его принятия с уведомлением о вручении.
Приказное производство – урегулированная нормами гражданско-процессуального права деятельность суда вне рамок судебного разбирательства по упрощенному разрешению дел, не обусловленных спором о праве, круг которых четко определен законом.
Значение приказного производства:
- повышает оперативность судебной защиты субъективных прав и эффективность исполнения;
- обеспечивает доступность гражданам судебной защиты (здесь уплачивается более низкая государственная пошлина, чем в исковом производстве);
- разгружает суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения;
- прививает гражданам чувство повышенной ответственности за принятые ими на себя обязательства;
- усиливает превентивную функцию права;
- является быстрым способом приведения в действие государственного принуждения, потенциальная сила которого заложена в норме материального права;
- повышает контроль за взысканиями по бесспорным делам, бесспорность которых представляется очевидной;
- реализует цель уменьшения нагрузки на суды;
- является гарантией конституционного права на судебную защиту.