Тема 22. Особое производство.
Задача 7.
Гражданин потерял оригинал свидетельства о рождении и обратился в суд с заявлением об установлении факта регистрации его рождения.
При наличии каких обстоятельств это заявление подлежит принятию к производству суда?
Решение:
Юридически значимые обстоятельства:
1) Условия обращения в суд при установлении фактов, имеющих юридическое значение.
2)Что понимается под невозможностью восстановления утраченных документовв ином порядке?
Мотивировочная часть:
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в частности дела об установлении факта регистрации рождения (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Данное обстоятельство является первым условием обращения в суд при установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Вторым условием является, согласно ст. 265 ГПК РФ, невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможность восстановления утраченных документов.
Обращение заинтересованного лица с письменным заявлением в суд (ч. 1 ст. 131 и 266 ГПК РФ) и оплата государственной пошлины в размере 300 рублей (п.8 ч.1 ст. 333.20) также являются условиями обращения в суд в данном порядке.
Под невозможностью восстановления утраченных документов в ином, точнее во внесудебном порядкеследует понимать отказ регистрирующих органов выдать повторные документы, подтверждающие искомый факт.
Но, согласно п. 2 ст. 74 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об актах гражданского состояния",основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение ОИВ субъекта РФ об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.
Резолютивная часть:
На основании изложенного можно сделать вывод о том, чтозаявление об установлении факта регистрации рождения гражданина подлежит принятию в порядке особого производства при наличии следующих обстоятельств: установление факта рождения влияет навозникновение, изменение, прекращение прав гражданина; невозможностьвосстановления утраченных документовво внесудебном порядке; обращение заинтересованного лица с письменным заявлением в суд; оплата государственной пошлины.
МОЛОДЕЦ, ОТЛИЧНОЕ РЕШЕНИЕ. 1 БАЛЛ.
Задача 4.
Условия: Работодатель обратился в суд с заявлением о признании работника недееспособным. Суд назначил экспертизу, которая дала заключение о наличии у гражданина психических расстройств, не позволяющих отдавать отчёт в своих действиях и руководить ими. При этом в заключении судебно-психиатрической экспертизы было указано, что участие работника в судебном заседании о признании его недееспособным является нецелесообразным. Суд вынес решение о признании работника недееспособным в его отсутствие. Работник направил апелляционную жалобу в которой указал, что был лишён возможности защищать свои права в суде, причиной его признания дееспособным является конфликт с руководителем организации, который не обладал полномочиями по возбуждению гражданского дела о признании его недееспособным.
Дайте правовую оценку ситуации.
ЮЗО (вопросы):
1. Возможно ли проведение судебного заседания по признанию гражданина недееспособным без самого гражданина?
2. Кто может обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства?
Ответы:
1. Возможно ли проведение судебного заседания по признанию гражданина недееспособным без самого гражданина?
Ч. 1 ст. 284 вообще не предусматривает возможность рассмотрения дела без участия гражданина, в отношении которого рассматривается дело. Его вызывают в судебное заседание, если его присутствие не создаст опасности для него самого или окружающего. Если же, такая опасность возможна, дело рассматривают по месту нахождению гражданина, в том числе в медицинской организации. Данная норма существует для того, чтобы у гражданина была возможность изложить свою позицию. Ч.3 той же статьи специально предусматривает возможность обжалования решения суда первой инстанции в кассационном и надзорном порядке, если гражданину не была предоставлена возможность изложить свою позицию.
Про нецелесообразность присутствия гражданина при рассмотрении дела в законе вообще не сказано.
2. Кто может обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства?
В ч.2 ст. 281 приведен закрытый перечень лиц, которые могут подать заявление о признании гражданина недееспособнымвследствиепсихического расстройства. Это следующие лица:
· члены семьи,
· близкие родственники (родители, дети, братья и сестры),
· органы опеки и попечительства
· медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь,
· стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами.
Из списка видно, что у работодателя не было полномочий на подачу заявления в суд.
Вывод: работник может рассчитывать на отмену решения суда в апелляционном порядке в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права или норм процессуального права (п.4, ч.1 ст.330), или рассмотрением дела в отсутствии какого-либо из лиц (п.2, ч.4 ст.330).
РЕШЕНО ВЕРНО. 1 БАЛЛ.
Задача 10
Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на аварийное здание бомбоубежища, ссылаясь при этом на проведение капитального ремонта и длительное несение расходов по эксплуатации в качестве склада. В судебном заседании выяснилось, что в период своего функционирования бомбоубежище находись в собственности войсковой части, и решения о смене собственника не принималось.
ЮЗО:
Каким будет решение суда?
Есть ли возможность у комитета получить это имущество?
Ответ:
ГК РФ Статья 225. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Статья 263.3 ГПК В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Статья 290.2 ГПК Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.
Вывод: исходя из вышесказанного, суд ОСТАВИТ ЗАЯВЛЕНИЕ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ (У НАС ИМЕТСЯ СОБСТВЕННИК БОМБОУБЕЖИЩА. А возможность, получить это имущество, сможет появиться, только после года на балансе, плюс если не появится собственник. 1 БАЛЛ.
Задача 8.
Городской отдел ЗАГС зарегистрировал рождение ребенка с ошибкой в имени в одну букву и выдал свидетельство о рождении с опечаткой. На требование гражданина внести исправление в свидетельство о рождении ЗАГС ответил отказом.
Какие у родителей ребенка имеются варианты восстановления нарушенного права?
ЮЗО:
Можно ли потребовать внести исправление в свидетельство о рождении?
Ответ:
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
Статья 70. Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
Отказ должен быть составлен исключительно в письменной форме, а также должна быть указана его причина. В случае, если отказались изменить данные вашего ребенка устно, или вы не согласны с таким решением, действия начальника отдела ЗАГСА (именно он уполномочен составить отказ) могут быть обжалованы в судебном порядке
Статья 9 Закона № 143 в полном объеме регулирует порядок получения дубликата свидетельства о рождении в связи с невозможностью его дальнейшего использования. Пришедший в негодность документ необходимо представить в ЗАГС по месту его первоначальной выдачи либо, если это невозможно, по месту проживания или временного пребывания. Кроме этого, потребуются паспорта родителей (или гражданина, в отношении которого выдавалось свидетельство, если он к моменту его замены достиг совершеннолетия), а также заявление формы № 18. Бланк заявления можно получить и заполнить собственноручно в том же отделе ЗАГС. Замена свидетельства о рождении будет произведена сразу же, то есть в день обращения. Однако если заявление подается в другой отдел ЗАГС, то есть не по месту регистрации рождения, выдача дубликата затянется на время, необходимое для сверки данных, направления запросов и, собственно, пересылки второго экземпляра почтовой связью до места нахождения заявителя.
Можно через судебный порядок, а именно по статье 262 ГПК – особое производство
Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.
Вывод:
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что ЗАГС обязан исправить имя ребенка ВЕРНО.
P/S
В КАСе есть, что-то похожее в главе 22, мне кажется, что можно по аналогии сделать, так как КАС делался на основе ГПК.По КАС обжалуются действия (бездействия) органов власти, когда они незаконны. Возможно, что в задаче незаконный отказ, тогда будет не особое, а административное производство. Все зависит от аргументации ответа ЗАГС.