Ст. 322.2. УК РФ Фиктивная регистрация гражданина РФ по МП или МЖ в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация ИГ или ЛБГ по МЖ в жилом помещении в РФ
Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ
Примечание: лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Ст. 322.3. УК РФ Фиктивная постановка на учет ИГ или ЛБГ по месту пребывания в жилом помещении в РФФиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.
Примечание: 1. Под фиктивной постановкой на учет ИГ или ЛБГ по месту пребывания в жилых помещениях в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Субъект организации незаконной миграции – вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста Место и время преступления. Организация незаконной миграции предполагает наличие прямого умысла у лица, совершившего преступление. Состав преступления – формальный. Для наступления уголовной ответственности достаточно совершения альтернативно хотя бы одного из указанных в статье действий – организации незаконного въезда, транзита, пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства.
Способы преступления: Организация незаконного въезда – любые действия, направленные на пересечение границы Российской Федерации другим лицом без паспорта (документа удостоверяющего личность), визы, миграционной карты. В случаях заключения Российской Федерацией соглашений с другим государством о безвизовом перемещении, иностранному гражданину виза не нужна. К организации незаконного въезда можно отнести: приобретение билетов, подделку документов, транспортные услуги, встречу и сопровождение до места пребывания. Организация незаконного пребывания – любые действия, направленные на обеспечение нахождения другого лица на территории Российской Федерации без паспорта (документа удостоверяющего личность), визы, миграционной карты с регистрацией в установленном законом порядке, вида на жительство или временного разрешения на проживание на территории Российской Федерации. Например, предоставление работы, жилья, каких-либо убежищ и т. д. Организация незаконного транзита – любые действия, направленные на обеспечение пересечения границы Российской Федерации другим лицом, проезда им ее территории и повторное пересечение границы Российской Федерации тем же лицом без паспорта (документа удостоверяющего личность), визы, миграционной карты с регистрацией в установленном законе порядке или вида на жительство или временного разрешения на проживание на территории Российской Федерации. Например, оказание помощи транзитным мигрантам транспортом, обеспечение поддельными документами, сокрытие от таможенных органов.Обязательный признак, который присущ всем трем альтернативным способам – незаконность:- Въезда (например, без визы, документов или с фальшивыми документами);
- Пребывания (выражается в нахождении на территории России без документов на право жительства, проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания);
- Транзита (выражается в том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства самовольно остается на территории России либо нарушает сроки остановки, одновременно означает незаконное пребывание на территории Российской Федерации) Особенности выявления организации незаконной миграцииПризнаки организации незаконной миграции устанавливаются в ходе ОРД (96% уголовных дел). Порой единственным источником доказательственной информации о рассматриваемом виде преступлений являются данные ОРД; Проверка по факту организации незаконной миграции проводится, как правило, в рамках административного производства, возбужденного по ст. 18.1 (Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации) и др. статьям главы 18 КоАП, в которых предусмотрена ответственность мигрантов за нарушение миграционного законодательства РФ (для обоснованного возбуждения уголовного дела в отношении организатора незаконного пребывания мигрантов на территории Российской Федерации, факт незаконности их пребывания должен быть подтвержден привлечением к административной ответственности мигранта); Объяснения мигрантов, их личный досмотр, досмотр предметов в порядке, предусмотренном ст.ст. 27.1, 27.7 КоАП, с целью обнаружения сведений, которые могут указывать на причастность того или иного лица к организации незаконной миграции (документы, предметы, записные книжки и т.п.); Лицом, проводящим административное расследование, оформляется рапорт в соответствии со ст. 143 УПК РФ об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, материал направляется по подследственности, по нему проводится проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ и принимается процессуальное решение.
Под незаконной миграцией понимаются осуществляемые с нарушением установленных правил территориальные перемещения населения, сопровождающиеся изменением места жительства.
Незаконная внешняя миграция – это незаконный въезд, пребывание на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Незаконные мигранты – иностранные граждане и лица без гражданства, нарушившие правила въезда, выезда, пребывания или транзитного проезда через территории РФ.
Организация незаконной миграции– это планирование совершения незаконных действий (въезда, пребывания, транзита), подбор соучастников для их совершения, руководство непосредственным совершением преступления (одно из альтернативных определений, требует обсуждения).
фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания
У незаконного мигранта должно быть выяснены каким образом он оказался на территории РФ и т.д.
У организатора незаконной миграции д.б. выяснено: знает ли он незаконных мигрантов, в каких отношениях с ними находится?что может пояснить по их въезду на территорию Российской Федерации, пребыванию или транзиту через нее? удостоверялся ли в личности незаконных мигрантов, проверял ли их законность нахождения на территории Российской Федерации, если да, то каким способом? ит.д.
У лица, сдающего жилье незаконному мигранту, д.б.выяснено:знает ли он незаконных мигрантов, в каких отношениях с ними находится?что может пояснить по их въезду на территорию Российской Федерации, пребыванию или транзиту через нее?удостоверялся ли в личности незаконных мигрантов, проверял ли их законность нахождения на территории Российской Федерации, если да, то каким способом? обращался ли в федеральные органы с целью оформления официального приглашения мигрантов на работу, временного нахождения их на территории Российской Федерации, если обращался, то куда именно и каким образом это подтверждается документально?
Так же должны быть произведены следующие следственные и иные процессуальные действия:
Допрос свидетелей и очевидцев преступления; Допрос сотрудников отдела кадров, бухгалтерии и сослуживцев мигрантов, а также других очевидцев преступления, подтвердив или опровергнув их показаниями факты предоставления конкретным лицом работы по указанному адресу ИГ и ЛБГ; ит.д.
Должны быть осмотрены:участки местности, где находится тот или иной объект временного жительства и содержания незаконных мигрантов (шалаш, палатка, землянка и т.п.); нежилые помещения, расположенные непосредственно на объекте, где используется труд иностранцев-нелегалов и одновременно содержится данная категория людей;объекты непосредственного использования труда незаконных мигрантов (предприятия, учреждения, организации, квартиры, частные дома и т.п.); помещения-офисы, используемые преступниками для организации своей деятельности (квартиры, частные дома, бизнес-центры и т.п.). и т.д.