Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела

Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрена возможность выделения в отдельное производство одного уголовного дела из другого для завершения его расследования, а так же в случаях установления отсутствия между ними какой-либо связи.

Так, согласно ч. 1 ст. 154 УПК из уголовного дела в отдельное производство может быть выделено другое уголовное дело в отношении:

отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в п. 1-4 части первой ст. 208 Кодекса (когда реальная возможность участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле отсутствует);

несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в порядке, установленном главой 32.1 (дознание в сокращенной форме), если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.

в) восстановление уголовных дел;

Восстановление уголовных дел (ст. 158.1 УПК РФ). В соответствии с данным общим условием восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства — по решению суда, которое направляется руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.

Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в установленном законом порядке, а также путем проведения процессуальных действий.

Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в общем порядке. Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый немедленно освобождается.

г) обязательность рассмотрения ходатайств;

Обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159 УПК РФ). Следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в установленном законом порядке. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь, дознаватель выносит постановление. Если ходатайство о производстве следственного действия или принятии процессуального решения было удовлетворено, то вынесения постановления законом не требуется.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК РФ.

в) деятельность органов дознания по производству неотложных следственных действий;

Неотложные следственные действия — действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Орган дознания сразу после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, проводит следственные действия, которые не терпят отлагательства. Промедление с их производством может привести к исчезновению и утрате, фальсификации доказательств либо затруднит их обнаружение и закрепление, изъятие и исследование, либо даст возможность лицу, совершившему преступление, скрыться от органов предварительного расследования и суда, осложнит возмещение вреда, причиненного преступлением. А это в свою очередь затруднит достижение цели и задач уголовного судопроизводства. В силу указанных причин неотложные следственные и иные процессуальные действия должны производиться органом дознания незамедлительно.

Перечень органов дознания, которые наделены правом осуществления неотложных следственных действий (ч. 2 ст. 157 УПК РФ):

органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 Кодекса, - по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 - 6 части второй настоящей статьи;

органы ФСБ - по уголовным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части второй статьи 151 Кодекса;

таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 173.1, 173.2, 174, 174.1, 189,190, 193, 193.1, 194 частями третьей и четвертой, 200.1 частью второй, 226.1, 229.1 УК РФ, выявленных таможенными органами Российской Федерации;

командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ.

Компетенция органов дознания, указанных в данной статье УПК РФ, по производству неотложных следственных действий при расследовании преступлений определяется предметным (родовым) признаком подследственности уголовных дел.

Неотложные следственные действия выполняются в срок не более десяти суток со дня возбуждения уголовного дела органом дознания.

ж) участие в предварительном расследовании специалиста, переводчика и понятых;

Участие специалиста. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии специалиста. Закон не знает ограничения в привлечении специалиста, поэтому следователь вправе использовать его помощь при проведении любого следственного действия. Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь удостоверяется в его компетентности, выясняет его отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему, разъясняет специалисту его права и ответственность.

Компетентность подразумевает обладание основательными знаниями, сведениями в определенной области, позволяющими квалифицированно судить, разбираться в чем-либо, с учетом профессионального опыта, уровня образования и т.д. Перед проведением следственного действия следователь обязан убедиться в этом, например, путем ознакомления с соответствующими документами специалиста — дипломом, сертификатом, лицензией, служебной характеристикой и т.п.

Копии документов при необходимости приобщаются к протоколу следственного действия. По выяснении данных следователь указывает об этом в протоколе следственного, действия либо составляет справку, которую приобщает к материалам уголовного дела.

Функции специалиста отличаются от функций эксперта тем, что он не проводит исследований, не даст заключений. Специалист при проведении следственных действий выступает лишь как научно- технический помощник следователя.

Участие переводчика. Сейчас нет практически ни одной местности, где жили бы люди только одной национальности. Современная преступность широко действует на межрегиональном уровне, соответственно все более разнообразным становится состав обвиняемых, потерпевших, свидетелей по национальному признаку. Практика борьбы с преступностью также изменяется — приходится истребовать документы из других республик ближнего и дальнего зарубежья, иметь дело со специалистами, не владеющими языком судопроизводства но данному делу. Отсюда и значимость гарантий использования в судопроизводстве иноязычными жителями языка, которым они свободно владеют.

Участие понятых. При производстве следственных действий участие понятых является одной из гарантий объективности. Для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных законом, вызывается не менее двух понятых.

з) недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

Недопустимость разглашения данных предварительного расследования выражается в запрете разглашения полученных в ходе досудебного производства сведений.

Ст. 161 ГПК РФ устанавливает, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, когда они могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ

и) окончание предварительного расследования, его формы.

Формы и порядок окончания предварительного следствия регулируются:

Глава 29. Прекращение уголовного дела;

Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;

Статья 225, 226. Направлением уголовного дела с обвинительным актом прокурору;

Статья 439. Окончание предварительного следствия (гл. 51 УПК РФ).

Формы окончания предварительного расследования

Формы окончания предварительного следствия (расследования) — это установленные УПК РФ процессуальные основания и порядок завершения предварительного следствия (расследования), обусловленные вынесением итоговых процессуальных решений, влекущих за собой различные правовые последствия.

Производство предварительного следствия может окончиться:

прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования;

направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;

путем составления обвинительного акта

направлением уголовного дела прокурору с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а затем в суд.

65.Понятие и виды подследственности. Производство предварительного следствия следственной группой.

Подследственность– совокупность установленных законом признаков уголовного дела, которая позволяет отнести его к компетенции того или иного органа предварительного расследования.

Виды подследственности:

1. предметная (родовая) - в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, что выражается в квалификации. Распределяет уголовные дела между следствием и дознанием (ст. 150 и 151) и внутри органов следствия и органов дознания
2. территориальная (местная) – определяет компетенцию органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой территории. Как правило, согласно ст. 152 УПК предварительное расследование проводится по месту совершения преступления.
3. персональная (личная) – имеет преимущество перед предметной подследственность. Персональная определяет ,что уголовные дела в отношении некоторых субъектов расследуются строго определенным органом предварительного расследования (пп. Б, в п. 1 ч. 2, ч.4 ст. 151)
4. альтернативная – допускает расследование одного состава преступления несколькими органами предварительного расследования. Она содержится в ч. 5 ст. 151, где перечислены составы и указано, что какой орган выявил, тот и расследует.
5. по связи уголовных дел – ч.6 ст. 151 перечисляет составы, расследуемые следователями того органа, к чьей подследственности отнесено преступление, в связи с которым возбуждено данное уголовное дело.
6. Универсальная подследственность - это такое исключение из предметной подследственности, когда родовой признак (квалификация преступления) вообще не имеет значения. Универсальная подследственность возникает когда прокурор принимает любое уголовное дело к своему производству вне зависимости от квалификации преступления.При конкуренции различных признаков подследственности решение о ее выборе принимает прокурор. Орган расследования, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает дело прокурору для определения подследственности.

Производство предварительного расследования следственно группой, группой дознавателей:

А) осуществляется в случаях сложности или большого объема уголовного дела. О создании следственной группы (группы дознавателей) выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела (РСО или начальник органа дознания)

Б) определяется руководитель группы, который организует ее работу, составляет обвинительное заключение (акт) и направляет уголовное дело в суд.

63.Сроки предварительного следствия. Основания и порядок их продления.

Сроки предварительного расследования определяются применительно к предварительному следствию ст. 162 УПК РФ: 2 мес., 3 мес., 12 мес., предельный срок не определен. При возвращении уголовного дела прокурором, возобновлении, приостановлении или прекращении уголовного дела, дополнительное расследование срок 1 мес, и возможно продление. Дознание (ст. 223 ПК): 30 суток, 60 суток, 6 месяцев, 12 месяцев – только при направлении вопроса о правовой помощи в другое государство.

Срок предварительного следствия

1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

3. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

4. Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с частью первой.1 статьи 211, частью первой статьи 214 и пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

6.1. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в частях первой и первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.