ВОПРОС Оставление заявления без рассмотрения понятия, основания и процессуальный порядок. Отличие прекращения производства по делу от оставления заявления без рассмотрения.
Оставление заявления без рассмотрения – форма окончания дела без вынесения решения, применяемая, как правило, ввиду нарушения заинтересованными лицами условий реализации права на обращение в суд, не препятствующая повторному обращению в суд с тождественным иском.
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если (ст. 222 ГПК РФ):
— истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
- заявление подано недееспособным лицом;
— заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
— в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
— имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;
- стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
— истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Перечень оснований, по которым заявление оставляется без рассмотрения, исчерпывающий.
Об оставлении заявления без рассмотрения, так же как и о прекращении производства по делу, суд выносит определение. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 ГПК РФ обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
В резолютивной части определения об оставлении иска без рассмотрения суд может разрешить вопросы о распределении судебных расходов и возврате уплаченной государственной пошлины, если основанием вынесения определения является абз. 2 ст. 222 ГПК. Данное положение приобретает особое значение, так как вынесением указанного определения оканчивается судебное разбирательство по делу.
Копии определения об оставлении искового заявления без рассмотрения высылаются всем лицам, участвующим в деле, в порядке гл. 10 ГПК.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.
В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.
Вопрос 65. задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству – это самостоятельная стадия гражданского процесса, включающая в себя совокупность действий, направленных на обеспечение эффективного проведения судебного разбирательства.
Цель подготовки дела к разбирательству – обеспечение эффективного рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу.
Задачи стадии подготовки (ст. 148 ГПК):
1. Определение и уточнение круга обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
2. Определение закона, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела;
3. Решение вопроса о круге субъектов данного процесса;
4. Обеспечение доказательственной базы судебного процесса;
5. Примирение сторон.
Подготовительные действия
Виды подготовительных действий:
1. По субъектам:
a. Действия сторон (ст. 149 ГПК):
i. истец или его представитель:
1. передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2. заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
ii. Ответчик или его представитель:
1. уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2. представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3. передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4. заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
b. Действия суда (ст. 150 ГПК):
i. разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
ii. опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
iii. опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
iv. разрешает вопрос о вызове свидетелей;
v. направляет судебные поручения;
vi. принимает меры по обеспечению иска и т.д.
2. По характеру:
a. Обязательные действия (ч. 2 ст. 150, ЧП. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ);
b. Факультативные действия (ст.ст. 149, 150 ГПК) – действия, проведение которых зависит исключительно от характера рассматриваемого дела.
Вопрос 66. Предварительное судебное заседание
Подготовительные действия с участием сторон проводятся в рамках предварительного судебного заседания. Ст. 152 ГПК регламентирует порядок проведения предварительного заседания.
Цель предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ):
1. Процессуальное закрепление распорядительных действий сторон (ст. 39 ГПК), совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;
2. Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
3. Определение достаточности доказательств по делу;
4. Исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
При совершении распорядительных действий, а также при возникновении оснований к прекращению, приостановлению производства, оставлению заявления без рассмотрения судья в порядке подготовки выносит соответствующее определение.
При заявлении ответчиком в ходе подготовки ходатайства о применении срока исковой давности, судья выносит решение об отказе в удовлетворении требовании.
В данном заседании ведется протокол, в котором отражаются (фиксируются) все подготовительные действия.
Закон не определяет четкого срока проведения подготовки дела. Данная стадия проводится в рамках общего срока рассмотрения дела (ст. 154 ГПК РФ).
По итогам подготовки дела к разбирательству выносится определение о назначении судебного заседания. Участники извещаются о дате и месте рассмотрения дела.
Вопрос 67.
Закон предусматривает несколько вариантов извещений и вызовов лиц, участвующих в деле, в суд.
Основной формой судебных извещений и вызовов является судебная повестка, которая направляется получателю заказным письмом с уведомлением о вручении. Как правило, повестка содержит сведения о времени, месте судебного заседания. Из нее также можно узнать, кто из судей будет рассматривать дело.
В некоторых случаях, вызов в суд может вместо судебной повестки осуществляться телеграммой. Кроме того, суды могут вызвать или уведомить участников судопроизводства по телефону или «факсу».
В последнее время в некоторых судах стал практиковаться такой способ вызова в суд, как извещение участников процесса о датах судебного заседания посредством СМС-сообщений.
Инициаторы данного нововведения, объясняют его тем, что зачастую участвующие в деле лица живут не по указанному адресу и традиционная почта не может доставить повестку вовремя и лично в руки. По их мнению, применение такого способа извещения, как СМС, полностью согласуется с нормами гражданского процессуального законодательства. Обязательным условием использования данной процедуры является добровольное согласие участника процесса на ее применение. Для этого истцу при подаче искового заявления в суд, а ответчику и иным лицам – при первой явке в суд будет предлагаться данный способ уведомления.
Предполагается, что получив повестку в суд посредством СМС-сообщения, участники судебных процессов не только избавятся от необходимости явки на почту для получения заказного письма, но и смогут узнать необходимую им информацию в более короткий срок.
Вместе с тем, независимо от формы судебного извещения или вызова, в обязательном порядке должны быть соблюдены два условия:
средства связи и доставки повесток, телеграмм, телефонограмм или факсимильных сообщений должны обеспечивать фиксацию факта получения их адресатами;
судебные повестки и письменные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, их получившие, имели достаточное количество времени для подготовки к делу и своевременной явки в суд.