Виды переводов на другую работу
Для классификации переводов правовое значение имеет срок перевода. Данный критерий позволяет выделить постоянные переводы и временные переводы. Постоянный перевод - это поручение работнику другой работы без указания срока перевода. Постоянный перевод, как уже отмечалось, всегда требует письменного согласия работника. Однако работник может фактически приступить к новой работе, порученной работодателем. Постоянным перевод без письменного согласия работника могут признать государственная инспекция труда или суд, но только при наличии добровольного волеизъявления работника. Без решения указанных органов или письменного согласия на перевод работник вправе предъявить требования о признании перевода незаконным и предоставлении прежней работы. В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что перевод при отсутствии письменного согласия работника и соответствующего решения названных органов занимает промежуточное положение между постоянным и временным переводом, так как в этом случае работник может потребовать выполнения заключенного с ним трудового договора, то есть предоставления прежней работы.
Постоянные переводы могут быть нескольких подвидов. Во-первых, постоянный перевод может быть осуществлен у того же работодателя, с которым работник заключил трудовой договор по иной работе. В подобной ситуации стороны трудового договора не меняются, изменяется лишь содержание трудового договора. Поэтому заключение нового трудового договора не требуется. Достаточно дополнить имеющийся трудовой договор соглашением об изменении его содержания. Такое соглашение, как и трудовой договор, необходимо заключать в письменной форме. После заключения указанное соглашение становится составной частью заключенного между работником и работодателем трудового договора. После чего на основании письменного дополнения к трудовому договору должен быть издан приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу, который в свою очередь является поводом для внесения соответствующих изменений в трудовую книжку работника. Однако в рассматриваемом случае в трудовую книжку вносятся только изменения, касающиеся трудовой функции работника.
Во-вторых, подвидом постоянного перевода следует назвать переезд работника вместе с работодателем в другую местность, то есть в другой населенный пункт. В этом случае также требуется письменное согласие работника на перевод. Хотя заключение нового трудового договора и в подобной ситуации не требуется. Ведь стороны остаются прежние, изменяется лишь место нахождения работодателя и соответственно рабочее место работника. В связи с чем достаточно внести соответствующие изменения в трудовой договор, заключив в письменной форме соглашение об изменении существенных условий трудового договора, в частности, места нахождения работодателя и рабочего места работника с указанием нового местонахождения работодателя. В рассматриваемой ситуации в трудовой книжке работника следует сделать запись о переводе на работу в другую местность в связи с перемещением работодателя. Естественно, до внесения записи в трудовую книжку работника необходимо издать приказ (распоряжение) на основании заключенного с работником соглашения об изменении содержания трудового договора в связи с перемещением работодателя в другую местность.
В-третьих, подвидом постоянного перевода на другую работу является поступление работника в порядке перевода на работу к другому работодателю. При осуществлении данного перевода изменяется сторона трудового договора, а именно работодатель. В связи с этим должны быть прекращены трудовые отношения с прежним работодателем и возникнуть аналогичные отношения с новым работодателем. Поэтому работник должен быть уволен от прежнего работодателя в порядке перевода к другому работодателю. Данное увольнение может состояться при наличии следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, согласия прежнего работодателя на увольнение работника в порядке перевода к другому работодателю. Во-вторых, согласия нового работодателя принять работника на работу в порядке перевода, что подтверждается соответствующим письмом нового работодателя к прежнему работодателю работника. В-третьих, волеизъявления работника на такой перевод, которое подтверждается его письменным заявлением об увольнении в порядке перевода, которое подается прежнему работодателю, и заявлением о приеме на работу в порядке перевода к новому работодателю. Поскольку изменяется сторона трудового договора, что влечет прекращение прежнего трудового договора, у нового работодателя возникает обязанность заключить с работником трудовой договор. В соответствии с ч. 4 ст. 64 ТК РФ работодателю запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. Однако если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен. Такой вывод напрашивается из содержания ч. 4 ст. 61 ТК РФ, согласно которой договор о трудоустройстве аннулируется, если работник не приступил к работе в установленный срок. Наличие уважительных причин позволяет гражданину требовать выполнения обязательств по трудоустройству и после истечения установленного законодательством срока, если он пропущен по уважительным причинам.
При переводе на постоянную работу к другому работодателю в трудовую книжку работника вносятся две записи: об увольнении в порядке перевода от прежнего работодателя и о приеме на работу в порядке перевода к новому работодателю.
Подвидом постоянного перевода является изменение структурного подразделения. Переводом признается изменение структурного подразделения, указанного в трудовом договоре. В этом случае не требуется заключения нового трудового договора, достаточно заключить дополнительное соглашение с тем же работодателем об изменении структурного подразделения. Данное соглашение становится составной частью трудового договора. При изменении структурного подразделения, которое не указано в трудовом договоре, может измениться работодатель в тех случаях, когда руководители структурных подразделений пользуются правом приема и увольнения работников. В подобной ситуации перевод оформляется прекращением трудового договора с прежнем работодателем и заключением трудового договора с новым работодателем.
Временные переводы на другую работу также можно разделить на отдельные подвиды. Во-первых, можно выделить временные переводы, требующие письменного согласия работника. Работник и работодатель вправе заключить соглашение о временном переводе. Срок такого перевода определяется по соглашению между работником и полномочным представителем работодателя и не должен превышать одного года (ч.1 ст.72-2 ТК РФ). Указанный перевод может быть осуществлен для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы. В этом случае в соглашении должен быть определен срок перевода до выхода этого работника. Данное соглашение должно быть оформлено в письменной форме. Запись о временном переводе может быть внесена в трудовую книжку работника по его заявлению.
Во-вторых, можно выделить временный перевод, который не требует получения согласия работника. На основании ст. 72-2 ТК РФ работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Данный перевод не может превышать одного месяца, по истечение этого срока работник вправе отказаться от перевода.
В ч. 3 ст. 72-2 ТК РФ сказано о том, что перевод работника без его согласия на необусловленную трудовым договором работу у того же работодателя возможен в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического , технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если указанное обстоятельство вызвано чрезвычайными обстоятельствами, которые нами перечислены в предыдущем абзаце работы, который соответствует ч.2 ст.72-2 ТК РФ. Продолжительность этого перевода не может превышать одного месяца. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. В перечисленных случаях труд работника должен быть оплачен по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Следовательно, перевод на другую работу без согласия работника может быть осуществлен в случаях, которые исчерпывающим образом определены действующим законодательством. При определении этих случаев перевода необходимо применять и положения конвенций МОТ N 29 о принудительном или обязательном труде и N 105 об упразднении принудительного труда.
В ч. 2 ст. 2 Конвенции МОТ N 29 о принудительном или обязательном труде дан исчерпывающий перечень случаев выполнения обязательных работ, которые не считаются принудительным трудом.
К ним относятся: 1) всякая работа, выполняемая по приговору суда, при условии, что она будет выполнена под надзором государственных властей, и лицо, выполняющее такую работу, не будет передано в распоряжение лиц, компаний или обществ; 2) всякая работа или служба, выполняемая в силу законов об обязательной военной службе и применяемая для работ чисто военного характера; 3) всякая работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае войны или бедствия либо угрозы бедствия, в частности, пожаров, наводнений, голода, землетрясения, сильных эпидемий и эпизоотий, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, а также обстоятельств, которые ставят под угрозу либо могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Другие виды работ, осуществляемые без согласия работника, при временном переводе следует рассматривать как привлечение к принудительному труду. В связи с чем работник вправе отказаться от выполнения работ, попадающих под определение принудительного труда. Поэтому при применении законодательства об определении случаев перевода необходимо учитывать, что рассматриваемый перевод носит временный, чрезвычайный характер.
В-третьих, временные переводы могут быть осуществлены как в одной организации, так и к другому работодателю. Временный перевод у того же работодателя на срок до одного месяца может быть осуществлен без согласия работника. Тогда как временный перевод к другому работодателю, например при аренде транспортного средства с водителем, может быть осуществлен лишь с согласия работника. В этом случае срок перевода также определяется по согласованию между работодателем и работником.
Переводы могут быть классифицированы в зависимости от характера изменений условий трудового договора. Такие изменения могут касаться трудовой функции. Изменение трудовой функции, в том числе и при временном переводе, в частности для выполнения работ более низкой квалификации, требует получения согласия работника. При переводе может быть произведено изменение структурного подразделения, что может не затрагивать трудовую функцию работника. В перечисленных случаях перевод оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору. Перевод может быть осуществлен к другому работодателю, в частности, в другое структурное подразделение, руководитель которого пользуется правом приема и увольнения работников. В этом случае перевод оформляется прекращением трудового договора с прежним работодателем и заключением трудового договора с новым работодателем. Таким образом, изменение стороны работодателя в трудовом договоре влияет на оформление перевода на другую работу.
Могут быть применены и иные критерии классификации переводов на другую работу. Например, в зависимости от того, кто выступил инициатором перевода. В большинстве случаев перевод осуществляется по инициативе работодателя, представители которого осуществляют управление трудом. Однако работник на основании медицинского заключения может инициировать перевод на другую работу, которая не противопоказана ему по состоянию здоровья(ст.73 ТК РФ). При наличии подходящей работы у представителей работодателя в силу ст. 73 ТК РФ возникает обязанность по осуществлению перевода работника в соответствии с медицинским заключением.
Переводы по медицинским показателям могут быть классифицированы по кругу субъектов, в отношении которых может быть осуществлен такой перевод. По общему правилу работники, нуждающиеся в переводе по медицинским показаниям на срок до четырех месяцев, могут быть переведены на другую работу либо отстранены от работы с сохранением места работы ( должности), но без сохранения заработной платы. Наличие медицинских показаний для перевода на срок свыше четырех месяцев при отказе работников от перевода либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы позволяет уволить работника по п.8 ст.77 ТК РФ. Особые правила установлены для перевода по медицинским показаниям руководителей организации, обособленных структурных подразделений, их заместителей и главных бухгалтеров. Отказ от перевода указанных лиц независимо от срока, а также отсутствие соответствующей работы позволяет провести их увольнение по п.8 ст.77 ТК РФ (ч.4 ст.73 ТК РФ).
Естественно, рассмотренный перечень критериев классификации переводов на другую работу не может быть исчерпывающим. В науке и на практике могут появиться и иные виды переводов на другую работу.
Перемещение работников
В ч. 3 ст. 72-1 ТК РФ сказано о том, что не является переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменение трудовой функции и изменения определенных сторонами условий трудового договора. Таким образом, правовое понятие "перемещение работника" отличается от правового понятия "перевод на другую работу" по доказанности следующих юридически значимых обстоятельств.
Во-первых, отсутствия изменений трудовой функции работника. Следовательно, любое изменение трудовой функции работника является переводом на другую работу.
Во-вторых, отсутствия изменений определенных сторонами условий трудового договора. Наличие таких изменений доказывает отсутствие перемещения работника.
В-третьих, отсутствия необходимости получать согласие работника на осуществление его перемещения. Доказанность каждого из двух первых обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии перемещения работника. Третье обстоятельство имеет прикладной характер, поскольку позволяет работодателю осуществлять перемещение работника без его согласия. Однако получение согласия на перемещение только подтверждает законность действий работодателя. Ведь с согласия работника возможно не только перемещение, но и изменение трудовой функции, а также определенных сторонами условий трудового договора, что признается переводом на другую работу.
Следовательно, при перемещении работника изменяются условия его труда, которые не связаны с трудовой функцией и не указаны в трудовом договоре. В связи с чем для разграничения понятий перевода на другую работу, изменения определенных сторонами условий трудового договора и перемещения необходимо определить, являлись ли изменяемые условия труда условиями, включенными в трудовой договор работника и касаются ли они его трудовой функции. В ч. 3 ст. 72-1 ТК РФ дан исчерпывающий перечень изменений, которые могут признаваться перемещением. К числу таких изменений отнесены: 1) перемещение работника в той же организации на другое рабочее место, например в другой кабинет; 2) перемещение работника в другое структурное подразделение организации, расположенное в той же местности, то есть в том же населенном пункте, если оно не указано в трудовом договоре; 3) поручение работы на другом механизме или агрегате. Однако в этой же норме сказано о том, что перечисленные изменения условий труда не должны влечь за собой изменений трудовой функции и определенных сторонами условий трудового договора.
В связи с чем в трудовом договоре работника может быть указано конкретное рабочее место, например кабинет в одном из зданий работодателя. Включение данного условия в трудовой договор не позволяет работодателю изменить его в одностороннем порядке. Письменное условие трудового договора может быть изменено только на основании письменного соглашения между работником и работодателем, поэтому включение данного условия в трудовой договор означает, что его стороны пришли к соглашению о том, что изменение данного условия возможно только путем внесения изменений в трудовой договор.
Вторым возможным случаем перемещения работника в ч. 3 ст. 72-1 ТК РФ названо поручение работнику работы в другом структурном подразделении в той же местности, если оно не указано в трудовом договоре. Однако в ч. 2 ст. 57 ТК РФ до внесения изменений в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ место работы с указанием структурного подразделения относилось к числу существенных условий трудового договора. Причем из данной нормы вовсе не следовало, что существенным данное условие становится после его включения в текст письменного трудового договора.
Поэтому рассматриваемое условие являлось существенным в силу прямого указания в законе в период с 1 февраля 2002 года до 4 октября 2006 года, то есть до вступления в силу указанных изменений. Поэтому структурное подразделение работников, поступивших на работу в этот период, является составной частью трудового договора в силу прямого указания в законе. Следовательно, изменение структурного подразделения для этих работников нельзя квалифицировать как перемещение.
Поручение работнику работы на другом механизме или агрегате у того же работодателя является перемещением (ч.3 ст.72-1 ТК РФ). Однако стороны трудового договора не лишены права включить в его текст условия о работе на конкретном механизме или агрегате. Включение такого условия в трудовой договор означает, что его стороны признали возможность его изменения только путем внесения в него соответствующих изменений. Следовательно, изменения определенных сторонами трудового договора условий не может быть признано перемещением.
Запрещается перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья(ч.4 ст.72-1 ТК РФ).
Таким образом, перемещение работника может быть признано законным и обоснованным при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, перемещения на другое рабочее место в другое структурное подразделение того же работодателя, если оно не определено трудовым договором, или поручение работы на другом механизме либо агрегате. Во-вторых, отсутствия условия о работе на конкретном рабочем месте или механизме или агрегате в тексте трудового договора работника. В-третьих, отсутствия изменений в трудовой функции работника при перемещении его на другое рабочее место или поручении ему работы на другом механизме либо агрегате. В-четвертых, отсутствие медицинских противопоказаний для перемещения. Другие условия трудовой деятельности могут быть изменены лишь по согласию сторон трудового договора.