Учеты, осуществляемые ГИАЦ МВД России

Пофамильный и дактилоскопический учеты осужденных осуществляются путем ведения пофамильных и дактилоскопических картотек либо автоматизированных банков данных.

Документы, используемые для формирования и ведения этих учетов, делятся на основные и корректирующие. Основные документы: учетная алфавитная карточка по форме N 1 на осужденного (арестованного); дактилоскопическая карта на осужденного (арестованного); розыскная карточка. Корректирующие документы: извещение об осужденном (арестованном); уведомление; сообщение для внесения изменений в анкетные данные осужденного; сообщение о смерти ранее судимого лица; постановление органа следствия (дознания) о прекращении дела по реабилитирующим основаниям, оправдательный приговор суда.

Документы составляются следователями независимо от ведомственной принадлежности, сотрудниками СИЗО, ИВС, уголовно-исполнительных инспекций, подразделений по профилактике преступлений несовершеннолетних, паспортных служб, судами.

Основанием для постановки на учет лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, являются: приговор суда; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; постановление органа следствия (дознания), решение судьи (суда) о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; постановление о заведении розыскного дела. Документы представляются в ИАЦ в течение 48 часов с момента получения одного из оснований постановки на учет или прибытия (убытия) осужденного.

Учет лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск, предназначен для обеспечения федерального розыска лиц, пропавших без вести, а также скрывающихся от правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных государств.

Постановка на учет лица, объявленного в федеральный розыск, осуществляется постановлением об объявлении розыска с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта разыскиваемого. При необходимости отдельные из указанных лиц объявляются в федеральный розыск и ставятся на учет по шифротелеграммам. Основанием для снятия разыскиваемого с учета является прекращение в отношении него розыскного дела.

Централизованный учет утраченного или выявленного огнестрельного оружия и иного вооружения осуществляется путем ведения картотек или автоматизированного банка данных (АИПС "Оружие"). На учет ставятся похищенное, утерянное, изъятое, найденное, добровольно сданное боевое, служебное, гражданское нарезное огнестрельное оружие всех моделей, гранатометы, огнеметы, портативные ствольные и реактивные артиллерийские системы, взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного управления. Сдаваемое вооружение, ранее находившееся у юридических и физических лиц на законных основаниях, на учет не ставится.

Для постановки на учет заполняется идентификационная карта на оружие. Она составляется сотрудниками и военнослужащими органов МВД, ФСБ, прокуратуры, военных комендатур, военных комиссариатов, воинских частей внутренних войск и Вооруженных Сил при получении заявления (сообщения) об утрате оружия, а также в случае изъятия и приема найденного и сдаваемого вооружения. Вышеперечисленные органы ориентируют дежурные части органов внутренних дел по территориальности о приметах оружия с указанием его марки, идентификационных номеров и особенностей для включения в ежесуточные оперативные сводки. Срок представления документов в ИАЦ - не позднее 2 суток с момента регистрации в ОВД, в ГИАЦ - в течение суток с момента постановки на учет в ИАЦ.

Централизованный учет разыскиваемых транспортных средств осуществляется с помощью подсистемы "Автопоиск". Федеральному учету подлежат легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства и др. Кроме них, на региональный и местный учеты ставятся мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски.

Для регистрации разыскиваемого и выявленного бесхозного транспортного средства заполняется идентификационная карта П3. Основанием для постановки на учет является заявление (сообщение) в органы внутренних дел о незаконном завладении, а также о выявлении бесхозного транспортного средства. Карта заполняется следователем (дознавателем) при возбуждении уголовного дела по факту незаконного завладения транспортным средством. На бесхозное транспортное средство идентификационная карта составляется инспектором ГИБДД по розыску или сотрудником, его заменяющим. Срок представления документов в ИАЦ - в течение суток с момента регистрации в ОВД.

Централизованный учет похищенных предметов, имеющих культурную (историческую, научную, художественную) ценность, производится с помощью картотек и подсистемы "Антиквариат". На каждый предмет антиквариата заполняется идентификационная карта на предмет П2. Предметы антиквариата ставятся на учет в ГИАЦ, ИАЦ по данным подразделений органов внутренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов и суда в течение 7 суток после возбуждения уголовного дела или получения сведений об утрате предмета или его выявлении.

Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из металлических хранилищ реализуется с помощью АИС "Сейф". Основным ее назначением является централизованное информационное обеспечение раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками, в первую очередь в случае рецидива преступлений и их межрегионального характера. Учет ведется совместно:

а) с ГИАЦ МВД России (информационная технология сбора и первичного контроля данных, ведение картотеки информационных карт на лицо по форме N ИК 2);

б) с ЭКЦ МВД России (экспертно-криминалистический анализ данных и ответы на запросы, ведение картотеки информационных карт на преступление по форме N ИК 1);

в) с ДепУР МВД России и СК при МВД России (организация отработки материалов на серийные хищения и преступников, в первую очередь при рецидиве преступлений, и "гастролеров", координация усилий МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России в этом направлении).

Срок представления документов - не позднее 15 дней после возбуждения уголовного дела, на преступления прошлых лет - не позднее 1 месяца после получения запроса от ЭКЦ или ДепУР МВД России.

Централизованный учет преступников и лиц, подозреваемых, обвиняемых в их совершении, осуществляется в ГИАЦ с помощью АИПС "АБД - Центр", в ИАЦ - с помощью АИПС "АБД - Республика, область".

Объектами учета на федеральном уровне являются, как правило, тяжкие и особо тяжкие преступления, лица, подозреваемые или обвиняемые в их совершении. Кроме них, на региональном уровне на учет ставятся преступления небольшой и средней тяжести, иные объекты, перечень которых определяется приказами МВД, УВД.

Основаниями для постановки на учет являются постановления о возбуждении, выделении, соединении, передаче уголовного дела, постановления о привлечении в качестве обвиняемого, заключении под стражу, постановление о заведении розыскного дела, определение суда о заключении под стражу, приговор суда о заключении под стражу, приговор суда, наличие в банке данных ГИАЦ и ИАЦ учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным делам.

Для учета лиц и преступлений используется единая унифицированная информационно-поисковая карта ИПК. Данный документ используется и в основных типах обращений к учетам: постановках на учет и коррекциях. Он составляется следователями независимо от ведомственной принадлежности, сотрудниками оперативно-розыскных и других подразделений правоохранительных органов.

Сроки представления документов в ИАЦ: на нераскрытые преступления и неустановленных лиц - не позднее 15 дней после возбуждения уголовного дела; на раскрытые преступления и установленных лиц - не позднее 7 дней после направления уголовного дела в суд; необходимая коррекция по другим причинам производится в те же сроки. Информация в ГИАЦ представляется в 3-дневный срок после поступления в ИАЦ.

Учет лиц, совершающих хищения товаров народного потребления путем мошенничества, а также организаций, предприятий, подозреваемых в заключении заведомо невыполнимых договоров на поставку товаров народного потребления, осуществляется с помощью АИПС "Досье - мошенник". В этой подсистеме применяются следующие входные информационные документы: идентификационная карта на лицо Л1; приложение к идентификационной карте на лицо Л1.1, в которой содержится описание особенностей преступных действий данного лица.

Эти документы используются во всех типах обращений пользователей к базе данных: запросах, постановках на учет, коррекциях. Они составляются сотрудниками, занимающимися выявлением и раскрытием хищений путем мошенничества. Основаниями постановки на учет являются постановления о возбуждении, выделении, соединении, передаче уголовных дел, привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого), заведении розыскного дела; наличие в ГИАЦ (ИАЦ) учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным делам. Сроки представления документов в ИАЦ, ГИАЦ - те же, что и в вышеописанном учете.

Централизованный учет лиц, без вести пропавших, трупов неизвестных граждан, неизвестных больных, находящихся в лечебных учреждениях, осуществляется путем ведения картотек и автоматизированного информационного банка данных (АИПС "Опознание"), представляющих единую систему

Учету подлежат: лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными; лица, потерявшие связь с родственниками; несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов и других учреждений, а также бежавшие из детских приемников-распределителей, спецшкол и спецучилищ; психически больные, а также лица, находящиеся в беспомощном состоянии и ушедшие из дома или медицинских учреждений; неопознанные трупы граждан; лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе никаких данных.

Для учета используется опознавательная карта (ОК) единого образца на все учитываемые категории лиц, которая используется и для обращения к учетам. Основаниями для постановки на учет являются заведение уголовного, розыскного дела или дела по установлению личности. Опознавательные карты составляются сотрудниками, в производстве которых находятся соответствующие дела. На неопознанный труп, если состояние трупа не изменено, и неизвестного больного составляются еще и дактилокарты. Срок представления документов в ИАЦ - не позднее 1 месяца, в ГИАЦ - не позднее 3 месяцев с момента обнаружения лиц, подлежащих постановке на учет, или поступления заявления (сообщения) об исчезновении.

Централизованный учет похищенных и изъятых номерных вещей и документов осуществляется в целях обеспечения розыска похищенных и изъятых документов, вещей, имеющих индивидуальные номера или характерные признаки, а также содействия раскрытию связанных с ними преступлений.

На централизованный учет в ГИАЦ ставятся номерные вещи и документы, похищенные и изъятые в связи с совершением тяжких и особо тяжких преступлений, средства мобильной связи независимо от тяжести совершенного преступления. Кроме них, на региональном уровне на учет ставятся номерные вещи и документы, похищенные или изъятые в связи с совершением преступления. На каждую вещь заполняется идентификационная карта на разыскиваемую вещь ИПК-В, которая подлежит регистрации в подсистеме "Номерные вещи".

Документы и номерные вещи ставятся на учет в течение 7 суток с момента изъятия вещи или возбуждения уголовного дела по факту ее хищения. Поступившие в ИАЦ идентификационные карты обрабатываются в срок не более 3 рабочих дней с момента их поступления.

Централизованный учет правонарушений и преступлений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них ведется в целях обеспечения правоохранительных органов информацией о правонарушениях и преступлениях со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ) или совершенных в отношении них. Он осуществляется путем формирования и ведения базы данных автоматизированной информационной системы (АИС) "Криминал-И". В ее составе функционируют подсистемы: 1) "Административная практика" ("Адмпрактика"); 2) "Преступление"; 3) "Наказание".

Учету в подсистеме "Адмпрактика" подлежат иностранные граждане и ЛБГ, привлеченные к административной ответственности, в том числе нарушившие правила пребывания на территории России. Основанием для постановки на учет является протокол об административном правонарушении, в ГИАЦ - учетная карточка на иностранного гражданина (лица без гражданства), привлеченного к административной ответственности или выдворенного из Российской Федерации, либо сообщение об административном правонарушении иностранного гражданина (ЛБГ). Срок хранения информации в этой подсистеме - 5 лет.

Подсистема "Преступление" предназначена для обеспечения сотрудников правоохранительных органов информацией о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и ЛБГ всех категорий, пребывающих на территории России, либо совершенных в отношении них. Основанием для постановки на учет является факт регистрации происшествия (преступления) с участием иностранных граждан и ЛБГ или в отношении них. Срок хранения информации в подсистеме "Преступление" - 10 лет.

Подсистема "Наказание" обеспечивает автоматизированный пофамильный учет иностранных граждан и ЛБГ и предназначена для сбора, обработки, поиска и выдачи информации об иностранных гражданах, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории России.